民主生活會發言提綱
按照區委組織部關於召開2004年區委班子民主生活會的通知要求，我對自己年初已來在黨風廉政建設和工作作風等方面的情況作以簡單匯報，並進行自我批評，歡迎各位領導能夠給予批評幫助，我將以積極誠懇的態度虛心接受，認真整改。
一、黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題
年初以來，能夠按照中央和省地的要求，以求真務實的工作態度，緊緊圍繞區委中心工作，認真組織開展我區黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加大對不正之風和違紀行為的查處力度，確保分管工作能夠在緊張有序中開展。在7月份地紀委組織召開的全區紀檢監察工作座談會上，我區上半年紀檢監察工作在會上進行了交流，黨內監督工作的鎖定「三個重點」、完善「三項製度」、做到「三個透明」的作法得到了會議的充分肯定。為推動「兩風」建設活動的深入開展，我代表區紀委常委班子成員，在全區黨政幹部大會上做了表態性發言，並在全區紀檢監察系統幹部中認真組織開展了樹立「廉潔剛正、執紀嚴明」紀檢幹部良好形象學習教育活動。通過對照「四大紀律、八項要求」和「五承諾」「四樹立」「兩禁止」的學習教育，結合自己年初以來的實際工作，認真查擺了自身存在的問題，我認為主要表現在以下六個方面：
一是理論學習不夠。缺乏主動學習精神，雖然能夠積極參加中心組學習，認真做好筆記，寫好心得體會，但在自學上不夠自覺，工作閒時就多學點，工作一忙時就放鬆了學習，特別是對理論的系統學習上，沒有長期的規劃，想起學點什麽就學點什麽，存在著實用主義思想，由於學的不夠好，不夠深入，導致思想解放程度和工作創新精神缺乏，尤其對新情勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，還是遵循著過去的方式方法開展工作，不敢過深地研究和探索，總是怕搞偏了，總是看看上邊怎麽要求的，其他地方是怎麽做的，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。
二是調研開展的不夠。在圍繞區委決策和我區面對的經濟情勢進行調研中，參謀助手的作用發揮的不夠深入，就問題談問題較多，創造性工作略少，每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題隻是了解表面，沒能靜下心來，深入研究探討。調研時與主管領導交流的多，與具體工作人員和其他領導溝通的較少，對分管工作關註的多，對其它工作接觸的少，也沒能更多地深入到職工民眾中，溝通思想、交換意見，總認為下次不忙時再說。可工作一忙起來，就又把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬溝通上。
三是在提高基層紀檢幹部貭素上還需下功夫。這次我們地區開展的「兩風」建設中明確提出提高紀檢幹部貭素，樹立良好紀檢幹部形象，並作為重點內容之一，對照這一要求，認真檢查和反思了我們隊伍情況，感覺幾年來在隊伍建設上存在一重一輕問題。這主要是從自身思想上有著偏見，感到基層人員少，而且身兼多職，從管理上看分散，從力量上看不足，從作用上看不如區紀委發揮大，所以差不多就行了，也正是在這種思想支配下，放鬆了對他們的建設和提高貭素，使有的紀檢幹部工作幾年不懂辦案，不會辦案，也不想辦案，其他一些工作也是得過且過，現在我們對這個問題有了深刻的認識，最近開始下大功夫、大力氣抓好，特別「兩風」建設為我們提供契機，我們要以行動促提高，建設一支高貭素隊伍。
四是黨員幹部的廉政教育效果有待進一步提高。通過學習教育，我區廣大黨員幹部的廉潔自律意識得到增強，拒腐防變的能力得到提高，黨員幹部在職工民眾心中的形象得到改變。但是，我對黨員幹部廉政教育上，存在工作形式多，具體指導少現象。註重開了多少會，下發了多少檔案，提出多少要求，而忽視了具體工作的指導，導致有些教育活動，有好的開頭，沒有達到預期效果。個別黨員領導幹部違紀或部門行業不正之風問題仍有發生，說明我們黨風廉政教育的方式方法還很單一，力度還很薄弱，覆蓋面還存在空白點，警示效果還存在死角死面現象。
五是對違紀人員的處理力度上存在失之於寬，失之於軟現象。在對違紀幹部的懲治上，始終存有加強教育和挽救的心理，認為一個幹部的培養很不容易，處理時，往往是就事論事、就問題抓問題，沒有從源頭治理和標本兼治的角度深究深責，在教育和懲治上，沒有做到「兩手抓、兩手都要硬」，以至標本兼治的效果不夠理想，嚴肅黨紀政紀的震懾力度不夠強。大要案的突破力度與人民民眾的期望有一定差距。
六是在廉潔自律上，存在要求不嚴現象。按照「五承諾、四樹立、兩禁止」要求，對照自己的工作和生活進行自查，我認為作為紀委書記，身處反腐前沿，必須嚴格要求自己和家人及身邊工作人員時刻註意言行舉止，自覺遵守廉潔自律各項規定。自己雖然能夠堅持原則，自覺抵製腐朽思想的侵蝕，但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方，比如在接待上級領導和橫向溝通上，有時感覺過於苛刻有傷感情或礙於面子，出現過超標準接待問題，現在看來這些現象都是對自己要求不嚴的表現。
二、問題剖析
認真分析自身建設上之所以存在必須解決問題的原因，一是理論學習重視程度不夠，沒有處理好工作與學習的關系，在堅持理論聯系實際的學風上下的功夫不深，存在重實踐輕理論傾向。二是思想解放程度不夠，在全局性和敏感性問題上唯上思想較重，屬缺乏開拓創新精神的表現。三是廉潔自律意識不強，礙於面子或隨眾心理可以說是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映，身為紀委書記更應註重小節，時刻做到自重、自警、自省、自厲，才能杜絕問題的產生。
三、整改措施
針對存在的問題我將在今後的工作和生活中認真加以整改。
一是加強學習，提高理論水準。要以「兩風」建設為契機，轉變作風，不斷增強學習貫徹和落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和紀律性，做到理論聯系實際，在努力提高自身的思想認識的同時，帶領紀檢監察和統一戰線的同志們一道加強學習，不斷提高理論和工作水準。
二是堅持原則，秉公執紀。工作中，要認真落實深入基層、深入民眾的工作要求，牢固樹立民眾觀念，多傾聽民眾的批評和意見，把民眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應，擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點。隻要符合職工民眾切身利益的事，難度再大也要努力辦；違背民眾意願的事，與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵製，做到廉潔剛正、執紀嚴明。
三是求真務實，強化作風建設。對區委做出反腐倡廉的各項決策，要充分調動各方面的積極性，形成聯動機製，狠抓落實，抓出成效，確保政令暢通，令行禁止。要經常深入基層進行檢查指導和調研，從源頭治理的角度，積極研究探索行之有效的教育、製度和監督措施，全面了解和掌握第一手資料，不斷轉變工作方法，加大工作力度，提高教育效果。
四是身體力行，提高隊伍貭素。結合「兩風」建設的深入開展，在全區紀檢監察系統幹部中組織開展好「三提高、四樹立」活動，提高政治貭素，樹立「可親」的公僕形象，提高專業貭素，樹立「可信」的公正形象，提高道德貭素，樹立「可敬」的良好形象，不斷提高紀檢幹部的綜合貭素，做到政治堅強、精通業務，堅持原則、秉公執紀，清正廉潔。
五是廉潔自律，從嚴要求自己。身為紀委書記一定要牢記「兩個務必」的精神實質，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任製、黨政領導幹部「十條禁令」、「四大紀律八項要求」和「五承諾、四樹立、兩禁止」等項製度要求，勤政廉政，慎用權用好權，嚴格自己的「消費、收入、外出、學習、身邊人員」五種行為，不搞特殊化，不辦人情案，不搞權錢交易，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，為黨員幹部樹立勤政廉政的領導形象。
一、黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題
年初以來，能夠按照中央和省地的要求，以求真務實的工作態度，緊緊圍繞區委中心工作，認真組織開展我區黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加大對不正之風和違紀行為的查處力度，確保分管工作能夠在緊張有序中開展。在7月份地紀委組織召開的全區紀檢監察工作座談會上，我區上半年紀檢監察工作在會上進行了交流，黨內監督工作的鎖定「三個重點」、完善「三項製度」、做到「三個透明」的作法得到了會議的充分肯定。為推動「兩風」建設活動的深入開展，我代表區紀委常委班子成員，在全區黨政幹部大會上做了表態性發言，並在全區紀檢監察系統幹部中認真組織開展了樹立「廉潔剛正、執紀嚴明」紀檢幹部良好形象學習教育活動。通過對照「四大紀律、八項要求」和「五承諾」「四樹立」「兩禁止」的學習教育，結合自己年初以來的實際工作，認真查擺了自身存在的問題，我認為主要表現在以下六個方面：
一是理論學習不夠。缺乏主動學習精神，雖然能夠積極參加中心組學習，認真做好筆記，寫好心得體會，但在自學上不夠自覺，工作閒時就多學點，工作一忙時就放鬆了學習，特別是對理論的系統學習上，沒有長期的規劃，想起學點什麽就學點什麽，存在著實用主義思想，由於學的不夠好，不夠深入，導致思想解放程度和工作創新精神缺乏，尤其對新情勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，還是遵循著過去的方式方法開展工作，不敢過深地研究和探索，總是怕搞偏了，總是看看上邊怎麽要求的，其他地方是怎麽做的，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。
二是調研開展的不夠。在圍繞區委決策和我區面對的經濟情勢進行調研中，參謀助手的作用發揮的不夠深入，就問題談問題較多，創造性工作略少，每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題隻是了解表面，沒能靜下心來，深入研究探討。調研時與主管領導交流的多，與具體工作人員和其他領導溝通的較少，對分管工作關註的多，對其它工作接觸的少，也沒能更多地深入到職工民眾中，溝通思想、交換意見，總認為下次不忙時再說。可工作一忙起來，就又把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬溝通上。
三是在提高基層紀檢幹部貭素上還需下功夫。這次我們地區開展的「兩風」建設中明確提出提高紀檢幹部貭素，樹立良好紀檢幹部形象，並作為重點內容之一，對照這一要求，認真檢查和反思了我們隊伍情況，感覺幾年來在隊伍建設上存在一重一輕問題。這主要是從自身思想上有著偏見，感到基層人員少，而且身兼多職，從管理上看分散，從力量上看不足，從作用上看不如區紀委發揮大，所以差不多就行了，也正是在這種思想支配下，放鬆了對他們的建設和提高貭素，使有的紀檢幹部工作幾年不懂辦案，不會辦案，也不想辦案，其他一些工作也是得過且過，現在我們對這個問題有了深刻的認識，最近開始下大功夫、大力氣抓好，特別「兩風」建設為我們提供契機，我們要以行動促提高，建設一支高貭素隊伍。
四是黨員幹部的廉政教育效果有待進一步提高。通過學習教育，我區廣大黨員幹部的廉潔自律意識得到增強，拒腐防變的能力得到提高，黨員幹部在職工民眾心中的形象得到改變。但是，我對黨員幹部廉政教育上，存在工作形式多，具體指導少現象。註重開了多少會，下發了多少檔案，提出多少要求，而忽視了具體工作的指導，導致有些教育活動，有好的開頭，沒有達到預期效果。個別黨員領導幹部違紀或部門行業不正之風問題仍有發生，說明我們黨風廉政教育的方式方法還很單一，力度還很薄弱，覆蓋面還存在空白點，警示效果還存在死角死面現象。
五是對違紀人員的處理力度上存在失之於寬，失之於軟現象。在對違紀幹部的懲治上，始終存有加強教育和挽救的心理，認為一個幹部的培養很不容易，處理時，往往是就事論事、就問題抓問題，沒有從源頭治理和標本兼治的角度深究深責，在教育和懲治上，沒有做到「兩手抓、兩手都要硬」，以至標本兼治的效果不夠理想，嚴肅黨紀政紀的震懾力度不夠強。大要案的突破力度與人民民眾的期望有一定差距。
六是在廉潔自律上，存在要求不嚴現象。按照「五承諾、四樹立、兩禁止」要求，對照自己的工作和生活進行自查，我認為作為紀委書記，身處反腐前沿，必須嚴格要求自己和家人及身邊工作人員時刻註意言行舉止，自覺遵守廉潔自律各項規定。自己雖然能夠堅持原則，自覺抵製腐朽思想的侵蝕，但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方，比如在接待上級領導和橫向溝通上，有時感覺過於苛刻有傷感情或礙於面子，出現過超標準接待問題，現在看來這些現象都是對自己要求不嚴的表現。
二、問題剖析
認真分析自身建設上之所以存在必須解決問題的原因，一是理論學習重視程度不夠，沒有處理好工作與學習的關系，在堅持理論聯系實際的學風上下的功夫不深，存在重實踐輕理論傾向。二是思想解放程度不夠，在全局性和敏感性問題上唯上思想較重，屬缺乏開拓創新精神的表現。三是廉潔自律意識不強，礙於面子或隨眾心理可以說是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映，身為紀委書記更應註重小節，時刻做到自重、自警、自省、自厲，才能杜絕問題的產生。
三、整改措施
針對存在的問題我將在今後的工作和生活中認真加以整改。
一是加強學習，提高理論水準。要以「兩風」建設為契機，轉變作風，不斷增強學習貫徹和落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和紀律性，做到理論聯系實際，在努力提高自身的思想認識的同時，帶領紀檢監察和統一戰線的同志們一道加強學習，不斷提高理論和工作水準。
二是堅持原則，秉公執紀。工作中，要認真落實深入基層、深入民眾的工作要求，牢固樹立民眾觀念，多傾聽民眾的批評和意見，把民眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應，擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點。隻要符合職工民眾切身利益的事，難度再大也要努力辦；違背民眾意願的事，與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵製，做到廉潔剛正、執紀嚴明。
三是求真務實，強化作風建設。對區委做出反腐倡廉的各項決策，要充分調動各方面的積極性，形成聯動機製，狠抓落實，抓出成效，確保政令暢通，令行禁止。要經常深入基層進行檢查指導和調研，從源頭治理的角度，積極研究探索行之有效的教育、製度和監督措施，全面了解和掌握第一手資料，不斷轉變工作方法，加大工作力度，提高教育效果。
四是身體力行，提高隊伍貭素。結合「兩風」建設的深入開展，在全區紀檢監察系統幹部中組織開展好「三提高、四樹立」活動，提高政治貭素，樹立「可親」的公僕形象，提高專業貭素，樹立「可信」的公正形象，提高道德貭素，樹立「可敬」的良好形象，不斷提高紀檢幹部的綜合貭素，做到政治堅強、精通業務，堅持原則、秉公執紀，清正廉潔。
五是廉潔自律，從嚴要求自己。身為紀委書記一定要牢記「兩個務必」的精神實質，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任製、黨政領導幹部「十條禁令」、「四大紀律八項要求」和「五承諾、四樹立、兩禁止」等項製度要求，勤政廉政，慎用權用好權，嚴格自己的「消費、收入、外出、學習、身邊人員」五種行為，不搞特殊化，不辦人情案，不搞權錢交易，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，為黨員幹部樹立勤政廉政的領導形象。