競聘報告與述職報告的辨析及寫作要求

適應社會主義市場經濟和人事管理、幹部任用制度改革的需要，述職報告、競聘報告這兩個套用文種也應運而生。由於是新型文種，許多人還不了解它們的寫作要求，在寫作過程中常常出現文體混用、言不及義的情況。因此，有必要將述職報告和競聘報告加以辨析，搞清楚各自的特點、功能和寫作要求，以便正確地使用文種，更有效地發揮各自的作用。

一、述職報告與競聘報告的辨析

述職報告與競聘報告的相同之處在於都是組織、人事部門考察、任用幹部的一種形式，體現了幹部工作中的**作風和民眾對幹部任用、選拔的知情權與監督權；都是幹部本人在特定的會議上，面對特定的聽眾所做的演講報告；都要本著對個人、對組織負責的態度，採用自述的方式介紹自己工作方面的情況；都要寫成書面材料上交；都有利於幹部自身素質的提高，因為寫作述職報告或競聘報告的過程，也是不斷學習、完善自我的過程。述職報告與競聘報告的不同之處在於：
1.目的不同
述職，即向主管部門陳述工作情況。《孟子·梁惠王下》一文中說：“諸侯朝於天子曰述職。述職者，述所職也。”可見，述職這件事古已有之。所謂述職報告，就是述職人向自己的任命選舉機構和上級領導或人民民眾述說在一定時期內履行職責情況的書面報告。從述職者本人來說，寫述職報告的目的是向組織和民眾匯報自己在任職崗位上德、能、勤、績等方面的情況，總結經驗、教訓，以便今後更好的工作。從組織部門來說，通過述職報告可以定期了解、分析所使用幹部及工作人員的任職情況，從而發現幹部的長處和不足，為以後合理選拔、調配幹部提供依據。述職報告所要回答的是述職者是否稱職的問題。
而競聘報告，也稱競聘演講詞，是競聘者競聘某一領導職務時，在特定的會議上，面對特定的聽眾所發表的用以闡述自己的競聘優勢及被聘用後的工作構想和打算的演講報告。從競聘者本人來說，寫競聘報告的目的就是為了競聘某一崗位。從組織、人事部門來說，通過競聘報告可以將競爭機制引入幹部選聘工作中來，增加透明度，使優秀人才脫穎而出。
2.作用不同
為完善幹部考核制度，中共中央組織部曾發出《關於試行地方黨政領導幹部年度考核制度的通知》。通知中規定，對黨政領導幹部要進行年度“述職”，“被考核者向各自的選舉任命機構和上級領導作個人述職”。領導幹部定期向本單位的民眾報告履行職責的情況，增加了單位、部門領導集體和領導者個人履行職責情況的透明度，一方面便於民眾對幹部的個性、品格、德行、才幹等方面情況的了解，有利於民眾監督評議，有利於考核和使用幹部，另一方面也可以增強民眾對幹部工作中所遇到的困難的理解和諒解，得到民眾的支持和信任。這是我國政治體制改革管理**化的一個具體體現。
“公開、平等、競爭、擇優”是我國幹部制度改革的一條重要原則。而在公開招聘幹部的整個過程中．競聘報告具有重要的作用。它體現了幹部工作中的**，體現了民眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。它是組織人事部門考核幹部的重要途徑，通過競聘報告，組織人事部門和民眾能夠比較全面地了解競聘者的情況和素質，為擇優選聘提供依據，有利於推行任人唯賢的幹部路線，而且可以糾正用人方面的不正之風，使幹部考察、選拔工作制度化、規範化和科學化。此外，它還有利於競聘者自身素質的提高。通過報告，競聘者可以對自我有一個基本的估價，通過深入的調查研究對所競聘的崗位職責進行認真的思考，並要提出有效的施政構想，包括近期的工作安排和遠期的發展規劃，這本身就是一個學習和提高的過程，是對自我的一種挑戰。
3. 身份不同
寫述職報告的人已經具有某一崗位並在這一崗位上工作了一段時期，現在是在崗述職；寫競聘報告的人競聘的是未來的某一崗位，現在要競爭上崗。寫競聘報告的人，有的也許現在就從事著這一崗位的工作，但“公開競爭，擇優選聘”的原則並不能保證在競聘過程中仍能從事這一崗位的工作；有的人從來沒有從事過這一崗位，但競聘優勢明顯，在報告中闡述的施政構想出色，他就可能在競聘中脫穎而出。
4. 內容不同
述職報告的重點在“述職”，主要講在一定時期內的任職崗位上做了哪些工作，取得了哪些成績，存在哪些問題，內容不外乎德、能、勤、績四個方面，具有總結性和匯報性；而競聘報告的重點則在“競聘”，主要講自己競聘某一崗位的優勢、對這一崗位職責的認識以及工作思路和施政構想等，內容具有針對性和競爭性。
二、述職報告的寫作要求
述職報告不同於工作匯報，不同於施政演講，不同於工作總結，也不同於行政公文中的報告。它是總結報告的一種特殊形式，其主要特點在於“述職性”。寫作上要注意以下幾點：
1.要有鮮明的個性
任何文章都有自己的特點，述職報告這個文種對個性的要求尤為突出。每篇述職報告都是特定的述職者寫的，而由於每個述職者的職務不同，主管、分管的工作各異，思想素質、政策水平、業務能力、工作經驗和取得的成績也都各不相同，因此，在述職報告的寫作中，絕不能千篇一律，千人一面，而要體現出“鮮明的個性”。如果說有些文章允許他人代筆的話，那麼述職報告則絕對不可以由他人代筆。在寫述職報告時，要寫自己的工作實績，緊緊圍繞自己的工作做文章。我國的領導體制是集體領導下的個人分工負責制。每個述職者，特別是一些領導幹部，在撰寫述職報告時，既不能把實績和問題都歸為集體作用的結果，也不可把班子集體的政績和下屬的工作成績當作自己的工作實績來寫。在行文中，要具體分析個人履行職務的職責與班子整體配合發揮職能的情況，應該突出在集體或下屬取得的成績中自己出了哪些主意，做了哪些組織和協調工作，進行了哪些巨觀和微觀的指導，幫助制訂了哪些規章制度，並進行了哪些有效的監督等。只有這樣實事求是、實實在在地去寫，才能既突出述職者在工作中的德、能、勤、績，又能充分展示領導者的領導才華和風貌。
2.要報喜也要報憂
寫述職報告，充分展示工作成績是十分必要的。工作成績是工作能力、工作業績的集中體現，述職當然要充分肯定成績。然而,做工作不可能沒有缺點和問題。寫述職報告應堅持一分為二、實事求是的原則，成績要講，缺點也要講，既要報喜，也要報憂。有的人寫述職報告，只報喜不報憂，或多報喜少報憂。有的大談特談成績，一味地為自己唱讚歌，對工作中存在的問題和矛盾視而不見，甚至是有意地加以掩飾。這就不是實事求是的態度。產生這類問題的原因是：有的述職者驕傲自滿，講起“過五關”，眉飛色舞，一說“走麥城”，就吞吞吐吐，對自己的工作不能做出客觀、公正的評價；還有的述職者懷有某種私心，從個人主義、本位主義出發，有意誇大成績，掩飾缺點，惟恐缺點說多了會否定自己的成績。其實，只有既肯定成績，又不迴避問題，報喜也報憂，才能給組織人事部門、領導與民眾留下誠信的印象，產生良好的述職效果。

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3.要做到全面與重點相結合
撰寫述職報告有兩個常犯的錯誤：一是過於求全，生怕遺漏了自己的工作成績，於是就來了個甲乙丙丁、一二三四，看上去似乎面面俱到，成績不小，可細一琢磨，就會發現，把所有的工作都“平分秋色”，毫無主次之分。二是過於突出個別政績，全面工作情況得不到有效反映。事實上，述職報告的寫作目的不是為了評功擺好，而是為了說明是否稱職。因此，寫述職報告必須全面而又有重點的把履行職責的實績和履行職責的能力表現出來。所謂“全面”，就是把全部工作分成幾大類，概述所取得的主要成績，同時，也客觀如實地指出工作中存在的問題和薄弱環節。所謂“重點”，就是緊緊圍繞“職責”二字，詳細敘述幾項有代表性的工作業績。要以“面”反映工作的量和質，以“點”來展示工作的手段、方法和能力。這樣，全面與重點相結合，寫出來的述職報告就一定能收到較好的效果。
4.要以敘述為主，兼用議論
述職報告的主要表達方式是敘述和說明，即述說自己履行職責的情況，述說自己在職權範圍內，做了哪些開拓性的工作。在敘述和說明的同時，也兼用議論這種表達方式，即對自己的任職情況有一定的分析和評估，把感性認識上升到一定的理論高度，總結出帶有規律性的東西。當然，這種議論和政論文中的議論不同，它不是架空的，也不能是長篇大論的，而只能是從工作實際出發，畫龍點睛的、恰如其分的議論，做到“辭達而已矣”。如果只有敘述沒有議論，就會變成羅列現象，堆砌事實；如果議論過多不重敘述，給人的感覺就會是空洞無物，華而不實。所以，寫述職報告一定要把觀點和材料統一起來，虛實結合，理論聯繫實際。