黨風廉政建設責任制執行情況報告

2004—2005年黨風廉政建設

責任制執行情況報告

區紀檢委：

按照區委區政府的工作要求和區紀檢委、行風辦關於黨風廉政建設和行風建設的安排意見，2005年我們在總結2004年行風建設工作的基礎上，進一步加大了行風建設的力度，以「轉變了思想觀念、轉變了工作作風、提高了服務水平、提高了工作效率、最佳化經濟發展環境」，按照建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制的要求，以樹立執政為民的理念，增強廉潔從政的意識、堅持求真務實的作風、提高依法行政的水平為目標，努力建設人民滿意的政府，以「政務公開、依法行政、辦事效率、文明服務、廉政建設」五個方面為主要內容的行風建設活動，為人民民眾提供便捷、優質的服務，通過一年的工作，取得了一些成績，收到了很好的效果，現將工作情況向領導和同志們匯報如下：

一、加強對黨風廉政建設和行風建設工作的組織領導

我們主要做了四項工作：

1．加強學習，提高認識

年初一上班我們認真組織機關幹部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民關於黨風廉政建設和反腐敗工作的有關論述，學習胡錦濤同志在中紀委第二次會議上的重要講話，市長在市紀委工作會議上的講話等有關文章，使大家認識到在新世紀、新階段黨風廉政建設的新形勢、新任務，進一步增強抓好黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感，提高加強行風建設的重要性和緊要性的認識。我們深刻地認識到，抓黨風廉政建設和行風建設，抓好機關作風與效能建設是關係到我區加快發展的大問題，只有把環境搞好了，經濟才有可能發展，只有把效能建設搞好了，才能提高工作效率，只有把作風搞好了，才能密切同民眾的關係，這也是提高執政能力的具體體現。

2、建立機構，確定專人，明確責任

年初我們召開了領導班子會議，就黨風廉政建設和行風建設工作進行了專題研究分析，並就抓好2005年黨風廉政建設和行風建設做了安排，成立了以我本人為組長的黨風廉政建設領導小組，把行風建設擺上了重要議事日程，並設專人抓黨風廉政建設和行風工作，做到定期分析研究，定期總結部署，同時明確分工，從分管主任到科室科長再到每個幹部，層層簽訂責任書，做到一級抓一級，層層抓落實，做到年度工作有部署，階段工作具體指導，推動工作有力度，專人負責確保落實，使行風建設工作開展得有聲有色。

3、制定計畫方案，明確任務

按照區紀委、行風建設實施辦法，結合我委工作實際，確定了我們兩委黨風廉政建設和行風建設的工作重點，制定了方案，按照政務公開、依法行政、辦事效率、文明服務、廉政建設五個方面的內容，確定了工作重點，使行風建設有計畫、分步驟地開展。

4、搞好發動，開好動員會

在學習檔案、建立機構、制定方案、確定工作重點的基礎上我們召開了全委機關幹部動員會，從指導思想、工作目標、重點內容、重要性和必要性等各方面使大家充分認識到行風工作不僅僅是作風問題，而且是黨風、政風和世界觀的大問題，如何使用手中權力，是對老百姓的態度問題，是權力觀的問題。思想的提高，認識的增強，為開展好行風建設提供了良好的思想和組織保證。

二、抓好學習教育

為保證行風建設工作的開展，我們緊緊抓住思想教育這個根本不放鬆，就是堅持「一條主線」，提高「兩個素質」，搞好「五個教育」。

「一條主線」，就是認真學習貫徹黨的十六大精神，全面落實和實踐三個代表重要思想，全面建設小康社會，率先實現現代化這個主線，抓住對外開放這個牽動發展的關鍵問題，加快招商引資步伐，推動我區經濟社會的全面開展，立足最佳化經濟發展環境，切實轉變思想觀念，轉變工作作風，促進服務水平和工作效率的提高。

提高「兩個素質」，就是要把工作的重點和著眼點放在提高兩委幹部的政治素質和業務素質上來，樹立立黨為公，執政為民的思想，增強為人民服務，為經濟服務的本領，不斷提高黨的意識、民眾意識、大局意識，增強是非面前的辨別能力，在誘惑面前的自控能力，在警示面前的悔過能力，從而使兩委幹部成為政治上合格、業務上精通、作風上過硬的高素質的幹部隊伍。

抓好「五個教育」。

1、深入開展形勢任務教育。我們按照區委要求，在機關幹部中開展形勢任務教育，學習十六大報告，學習市委八屆三次全會精神，學習楊書記在區委擴大會上的講話，一是使大家懂得新世紀新階段，我們黨和國家所處的地位和大家肩負的責任，深刻領悟十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標和科學內涵。二是明確我市經濟發展「三步走」戰略目標。三是認清我區面臨的形勢和任務，發展的機遇與條件，激發大家的鬥志，振奮精神，做到與時俱進、搶抓機遇，努力創新、調動一切積極因素，充分發揮職能部門作用，增強機關幹部的事業心、責任感，為我區發展做貢獻。   

2、認真學習胡錦濤總書記在貴州考察時和在西柏坡考察時的重要講話精神，深入開展「立黨為公，執政為民」的學習教育，教育大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記為人民服務的宗旨，牢記「兩個務必」保持謙虛謹慎，不驕不燥的作風，保持艱苦奮鬥的作風，正確使用手中的權力，真心做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做到勤政、廉政、善政，當好人民的公僕，為人民掌好權、用好權，不斷提高執政能力。

3、認真開展科學發展觀的學習教育，我們組織機關幹部學習黨的基本理論，基本綱領，學習黨的各項方針政策，重點學習十六屆三中全會決定和科學發展觀的論述，深刻領會其科學內涵，做到「以人為本，全面協調可持續發展」，堅持「五個統籌」，這一點對於我們作為區的計畫部門至關重要，同時我們特別著重學習市委、區委各個發展階段的重要決策，不斷增強幹部的大局意識和責任意識，增強貫徹落實科學發展觀的自學性和堅定性，把握好大局，以求真務實地態度做好我們的本職工作。

4、認真學習黨章。我們組織機關黨員幹部學習新黨章，以增強黨員的黨性觀念為目標，加強機關的思想建設，組織建設和作風建設，認清新時期我們黨的地位作用和歷史任務，提高黨性觀念，堅定理想信念，增強黨的意識，宗旨意識，責任意識，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，自覺做到「八個堅持、八個反對」。

5、開展依法行政的學習教育。為了更好的做到依法行政，首要的是要學法懂法，我們組織幹部認真學習憲法和各項法律法規，做到學法、懂法、執法，自覺做到有法必依，依法行政，使每個業務科室和幹部熟練掌握與本職工作相關的法律法規，並做到認真貫徹落實，堅決執行，我們相繼學習了《憲法》，《中外合資企業法》，《中外合作經營法》，《外資企業法》和各法律條例的細則，進一步提高了大家依法辦事的能力。

6、廣泛深入開展保持共產黨員先進性教育活動，永葆黨的先進性。我們按照區委要求，從今年三月份開始在兩委機關開展了以實踐「三個代表」重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。經過學習動員、分析評議兩個階段提高了對學習教育活動重要性的認識；通過開展保持共產黨員先進性大討論，緊密聯繫機關工作和個人實際，明確了標準和具體要求；經過分析評議廣泛徵求意見和談心活動，使兩委班子和個人找出了存在的突出問題，進一步明確了今後努力方向。現正進行整改提高，從而加深了對加強執政能力建設重要性的理解，堅定了理想信念，激發了進一步抓好黨風廉政建設的決心和信心。

三、建立制度，強化監督  

我們以「政務公開，依法行政，辦事效率，文明服務，廉政建設」五個方面制定一系列相關制度：

一是公開服務承諾，從兩委到每個科室都實行了對外服務的公開承諾。

二是層層簽訂廉政責任書，從委領導到科室至每個同志全部與黨組簽訂責任書，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制。

三是辦事許可權公開，辦事程式公開，工作職責公開，政策界限公開，對服務態度、服務行為、服務質量、服務時限都作了明確規定。

為保證承諾的兌現：

首先加強領導班子建設，發揮戰鬥堡壘作用，不斷增強班子的戰鬥力、凝聚力。我們始終把加強班子的自身建設放在工作的重中之重，  努力培養和提高班子成員的創新意識、求實苦幹、廉潔高效的工作作風，我們按照區委要求：一是堅持中心組的學習制度，每月不少於一個工作日，並做到學習有計畫、有內容、有交流；二是自覺做到以身作則，發揮表率作用，要求幹部做到的班子成員首先做到，要求班子成員做到的我自己首先做到；三是我們認真堅持三會一課制度，班子成員除參加正常的黨內活動和學習外，每個班子成員每年都要親自給同志們講一次黨課；四是定期和不定期的開好班子生活會，做到經常談心溝通思想，建立和諧的同志關係，大事講原則，小事講風格，思想常溝通，意見常交流，工作常通氣，做到矛盾不激化，努力營造積極向上的良好環境；五是嚴格按照民主集中制原則和集體領導個人分工負責的要求，做到科學決策、民主決策、合理分工，加強班子成員之間的溝通，對機關工作中的人事、財務、開支等重點工作一律實行集體討論，集體研究，集體決策，並及時地向廣大機關幹部協商通報；六是我們堅持廉政談話制度，做到兩個必談，對新提拔到科級領導崗位的同志必談，對新招來單位工作的同志必談，提高他們的自律意識，增強勤政廉政的自覺性。

其次，我們制定了一系列保障措施。

建立了一次告知制度，對審批內容、需上報的材料、審批依據，專門定做的通知單，用戶一看一目了然。

用戶登記制度，包括用戶名稱、姓名、時間、辦事內容、電話、地址等一一登記，對重點單位做好服務跟蹤。

我們用六個不準約束幹部的辦事行為。

兩委機關文明辦公規則，對來人接待有嚴格的要求規範。

我們要求所有審批事項，在報送資料齊備的情況下當日辦結。

對較大項目、重點項目做到定人、定時，做到全程服務跟蹤。

我們通過意見箱、投訴中心，聘請監督員，做到對人大代表、政協委員意見及企業投訴件件有回音、有落實、有答覆。

定期走訪制度，每季度由委主要領導帶隊走訪各街鎮及重點企業，主動上門服務，徵求意見和建議，包解決基層工作的難點熱點問題作為我們工作的出發點和落腳點。把基層滿意不滿意，老百姓滿意不滿意作為衡量我們工作的標準。

今年我們在人員少任務重的情況下，在抓好先進性教育的同時，抓了以下兩項工作：一是抓好聯繫點制度，要求每個科室與服務對象建立一定數量的聯繫點，以便更好的推動工作。二是以創建「黨員先鋒號」和「黨員模範示範崗」活動為載體，推動機關工作上水平。在抓好單位行風建設的同時，重點抓了區經濟服務中心的管理。一是啟用了打卡機，完善了考核制度，每周召開一次工作例會，進一步加強對視窗人員的管理。二是實行了與年終獎金掛鈎的目標考核責任制，加強與視窗單位的聯繫與溝通，加大對幹部考核力度。三是設立了服務監督台，公布視窗人員照片、姓名及職務，設意見箱並堅持每天開箱，每周有講評，經過幾個月運行，受到了用戶好評和歡迎。我們還實行了「四個一」服務，即「一個中心對外，一個視窗辦理，一條龍服務，一站式辦結」，大大簡化了辦事程式，提高了工作效率，做到了高效、快捷。

總之，通過以上的學習教育和制度措施的落實，2004-2005年我們做到了服務態度上熱情、辦事效率上高效、審批過程中公道正派，服務行為文明，杜絕了門難進、臉難看、事難辦、推諉扯皮、效率低下、以權謀私、吃拿卡要等作風不正、行為不廉的現象，無違紀違規現象，發生受到領導和民眾的好評。

新形勢、新階段的黨風廉政建設和行風建設工作，任務越來越重，要求越來越高，難度越來越大，這就要求我們兩委領導班子真正把黨風廉政和行風建設放到改革發展穩定的大局中去研究和思考，始終把人民民眾利益放在第一位，按照「為民、務實、清廉、高效」的要求，發揚求真務實的精神和作風，堅持標本兼治，努力取得行風建設工作的新成效，提高人民民眾的滿意度和受益度，為我區全面建設小康社會，率先基本實現現代化作出我們的貢獻。