真誠化堅冰 真功贏人心——企業軍轉幹部解困維穩工作情況報告

**委並**書記：
我縣現有企業軍轉幹部224人，其中已退休150人，在崗33人，內退18人，辦理了託管、代管、了斷工齡等已經了斷關系的33人；在縣屬企業的有165人，中央省屬企業的有59人。2003年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市有關企業軍轉幹部的政策規定和各項要求，創新舉措，扎實工作，企業軍轉幹部解困維穩工作取得了一定成效，確保了全縣至今無一例企業軍轉幹部到省、進京上訪的事件發生，有效地維護了全縣社會大局穩定。我縣的主要做法是：
一、真正重視，始終堅持把企業軍轉幹部解困維穩工作放在全局工作的重要位置。一是提高了對企業軍轉幹部維穩工作重要性、艱巨性和復雜性的認識。企業軍轉幹部是一個特殊群體，曾為國家的安全和人民的安寧作出過重要貢獻。由於多種原因，大部分企業軍轉幹部失去了工作，生活十分貧困。他們長期要求解決的「一個身份」、「兩個待遇」問題，不僅是共性問題，而且具有復雜性。我們充分認識到，做好這部分人員的工作，不僅事關**改革發展穩定大局，而且事關全黨工作大局，事關黨的執政地位的鞏固，所以我們堅持把企業軍轉幹部解困維穩工作作為縣委、縣政府的一項重要任務常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。縣上成立了「企業軍轉幹部解困維穩領導小組」，堅持縣委書記、縣長親自抓，分管領導專門抓，人事、勞動、財政、政法、維穩辦、軍轉辦、信訪辦和原企業主管部門共同抓的工作格局。三是建立了企業軍轉幹部聯席會議製度。縣委書記***同志為召集人，縣委、縣政府分管領導及相關部門主要負責人為成員。聯席會議每季度召開一次，主要職責是溝通情況，宣傳政策，增加共識，交流感情，實事求是地研究解決問題。四是建立了嚴格的責任製和責任追究製。按照「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，將企業軍轉幹部維穩任務逐層分解落實到具體的領導、單位和個人，一級抓一級，層層抓落實。對工作不落實造成群體性越級上訪事件的，嚴厲追究相關責任人的責任。五是註重發揮「牽頭人」的積極作用。對在全縣企業軍轉幹部中起牽頭組織作用的三個重點人物，縣委、縣政府落實專人做工作，做到了使他們的想法和行為與縣委、縣政府的要求保持基本一致。六是關鍵時候縣委書記面對面做工作。當企業軍轉幹部受到「外來」影響，有串聯上訪苗頭的關鍵時刻，縣委書記***堅持與他們面對面地聽取意見，解答問題，讓他們感受真誠和被尊重的溫暖，自覺「剎車熄火」。
二、真心理解，始終把企業軍轉幹部情緒控製在平穩狀態。一是吃透情況，把握問題。縣委、縣政府派出四個情況調查小組，登門到戶，對全縣企業軍轉幹部進行了逐一調查摸底，逐一核查落實，逐一登記造冊，建立個人檔案，進行微機管理，做到「不遺一戶，不漏一個，不缺一項」。二是廣開言路，暢通渠道。縣委、縣政府要求每一個職能部門和每一位責任人在企業軍轉幹部上訪接待工作中必須做到「有來必接不躲，有問必答不推，有氣必忍不火，常來更親不煩」。三是加強溝通，尋求共識。對上訪的企業軍轉幹部，我們堅持把政策講清，把道理講明，引導他們依法依規合理表達自己的意見和要求。對有特殊困難的軍轉幹部，採取其他方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規定的，嚴格按照政策辦事；凡政策規定以外的，堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作，尋求理解，謀求共識。
三、真情關懷，始終堅持把企業軍轉幹部的問題控製在逐步化解而不是激化的狀態。一是用夠用活政策。首先是準確把握政策。一方面我們自身把政策吃透，防止出現偏差，引發不良後果。另一方面還將不屬於保密範圍的政策及時傳達到企業軍轉幹部，共同學習，共同探討，力求在理解政策上達成共識。其次是將政策落實到位。在退休、養老保險、醫療保險、解困資金和慰問金分配等切實利益方面，凡是政策有統一標準的，我們堅持不折不扣地執行；有低限、高限規定的，堅持按高限執行；有原則而無具體規定的，堅持實事求是用活用好。比如製定解困資金分配方案，我們綜合考慮軍轉幹部的級別、軍齡，堅持按政策範圍內的最高標準執行，同時較全面地考慮了各個層次人員的要求。二是開展經常性的送溫暖活動。在「八一」建軍節、春節期間，縣委、縣政府在全縣企業軍轉幹部中開展送溫暖活動，讓他們感受到黨和政府始終在關心、關懷他們。三是堅持不懈地做好思想政治工作。堅持經常與企業軍轉幹部交心談心，溝通思想感情，對他們反映的一些超出現行政策的問題既做好耐心細致的解釋工作，又及時向上反映，使他們既理性地對待自己的問題，又理性地看待我們的工作。
解決企業軍轉幹部問題，我縣作了一些探索，總結起來有兩點體會。一是感情用夠，始終把企業軍轉幹部的問題放在心上，從鞏固執政黨地位的高度去思考和解決問題。二是政策用夠，始終把企業軍轉幹部的問題在合理合法的範圍內妥善解決，防止引發負面影響和連鎖反應。雖然我縣企業軍轉幹部目前未發生大的問題，但我們將始終綳緊這根弦，扎扎實實做好工作，確保社會穩定。