檢察院反貪工作匯報材料

**縣人民檢察院屬於全省基層檢察院分類考核中的c類院，縣型小，案源不足，成案率低一直是多年困擾反貪工作的難題，連續幾年來，**院的反貪工作任務完成得很不理想，每年立反貪案件在三件左右，沒有完成省院確定的反貪基準數。
去年12月以來，在新任檢察長張玉明的帶領下，我們全力克服各種困難，在偵查思路上不斷進行新的調整，僅用了4個月的時間，就立反貪案件4件4人，全部提起公訴，完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準數任務，提起公訴的反貪案件審判機關已經全部做了有罪判決，打破了**院幾年來反貪工作開展不夠理想的工作局面，創下了**院反貪工作的新紀錄。
一、領導靠前指揮，全力排除辦案過程中的各種干擾
在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題，這些壓力常常是反貪幹警們頂不住的，各類干擾是導致案件流產的重要因素。能不能有效排除干擾，關鍵看領導，領導靠前指揮，做反貪幹警的堅強後盾，幹警們才能增強信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中，我們堅持領導靠前指揮，親臨辦案一線，具有豐富反貪工作經驗的檢察長張玉明同志親自掛帥指揮，同反貪幹警一起研究案情，謀劃查辦思路，解決辦案中存在的疑難問題，當辦案過程中遇到阻力時，院領導始終站在最前頭。在查辦案件過程中，院黨組緊密團結，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素無處插針，保證金了案件偵查的順利進行，有效的提高了案件成案率。在加強對反貪工作的領導，有效排除各類干擾上，我們主要做了三個方面的工作。一是爭取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會出現新的問題，職務犯罪也會出現新的動向，對新問題引發的新的職務犯罪的查辦中有時會衝擊到全局工作，如果簡單的就案辦案，缺少大局意識，很可能對地方的經濟社會發展帶來不利影響，所以有些機械的執法活動得不到地方黨委的理解與支持，但是應該看到的是，各級黨委對反腐敗的立場是鮮明的，決心是堅定的，只是在有些時候在查辦職務犯罪上缺少溝通，才會產生誤解，無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領導，將反貪工作與縣委黨風廉政建設的總體目標有機結合在一起。就查辦職務犯罪工作，張玉明檢察長經常與縣委領導溝通意見，靈活的處理全縣發展大局與查辦職務犯罪的關係，得到了縣委的理解與支持。在全縣經濟條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設施，辦案經費得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關係探聽案件的進展情況，稍有不慎，很可能導致犯罪證據轉移、銷毀，嫌疑人與相關人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最後查不實，立不住。院領導帶頭強化辦案紀律，在遇到各類說情探風時主動迴避，在辦案期間安排辦案幹警統一吃住，儘量少與外界聯繫，有力的做好了案件的保密工作，從院黨組成員到一般幹警，全部做到案件查辦過程中不打聽，非主管領導不過問，嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕，有力的保證了辦案過程中上下一心，思想統一。三是親臨一線指揮協調。在本年度所辦的四件案件中，每當案件遇到困難的時候，檢察長和主管檢察長都親自出面協調，認真組織處理好辦案的各個環節，處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了幹警在辦案中方向明確，方法得當，辦案效率得到很大提高。由於領導靠前指揮，認真謀劃辦案，全力排除辦案過程中的各種干擾，反貪幹警精神振奮，工作效率大大提高，保證了案件查得實，立得住，訴得出、判得了。
二、認真分析線索，全力尋找案件突破口
**院每年的舉報案件線索在20條左右，舉報線索中有一些是本院曾經多次查否的案件，案源嚴重不足，以住的工作中儘管我們做了大的初查工作，但是收效不大，有些舉報人為了能夠引起辦案機關的重視，對所舉報事件進行片面誇大，更有的為了泄私憤，甚至編造事實，這些在反貪工作中會經常遇到。認真分析案件線索，理出哪些是真實的，哪些線索易於突破，哪些線索隱藏著更大的問題，是查辦案件的關鍵。對於得到的每條案件線索，我們都認真進行線索分析，召開分析會，對線索舉報的事實的可能性進行判斷，確定初查的重點。一是對被舉報人的工作環境、社會關係、家庭條件進行分析，看被舉報人是否具有犯罪的條件，是否具有犯罪的動機，是否具有犯罪的跡象。二是對舉報實事的可能性和真實程度進行分析，從被舉報人的單位的經濟情況，財務管理制度，被舉報人擁有的管理權力分析是否有舉報事實產生的可能。三是從被舉報人所在的單位的性質，是否具有較大的執法權利和較大財經行為、複雜的管理責任和大型的建設項目去分析貪賄行為的可能性。通過過認真開展線索分析評估，有效的確立了初查的重點，在全面初查的基礎上，有重點的對一些重大線索進行重點調查。通過認真分析案件線索，有力的促進了案件線索的成案率，今年上半年我院共得到案件線索6條，立案4件，成案率為66%，與去年同期成案率16%相比，增長了50個百分點，扭轉了我院案源少，成案率低，完成上級院確定的目標情況不好的不利局面。
三、周密安排調查環節，全力保證案件的查辦效果
查辦貪賄案件，處理好各辦案環節的關係，是保證案件查辦效果的重要因素。辦案環節的處理也是一門藝術，處理得好，常常會產生事半功倍的效果。在辦案環節的處理上，我們堅持多管齊下、鬆緊有度、由外向內的原則，保證了辦案過程中環環相扣。一是外圍調查做到隱秘。在對一條線索進行調查的過程中，我們常常從外圍秘密入手，先掌握被調查人的基本情況，與舉報情節相關的人、單位的基本情況，對被調查人貪賄行為可能發生的領域、環節進行全面的把握，在被調查人不知曉的情況下，將被調查人的基本情況吃透。二是介入初查表現出目標模糊。職務犯罪嫌疑人大多都有著較強的反偵查能力，如果過早的打草驚蛇，嫌疑人就會轉移目標，銷毀證據，訂立攻守同盟，很可能導致查不透、落不實。所以在辦案過程中，我們開始介入初查時都不明確調查目標，讓被調查人以為所查的案件與自己沒有多大關係，放鬆警惕。三是正面調查要趁熱打鐵。案件能不能成，能不能立得住，關鍵在於辦案效率，當掌握了被調人的一些可能貪賄行為後，正面調查要趁熱打鐵，與被調查人進行正面接觸要做到短兵相接，單刀直入，以迅雷不及掩耳之勢將嫌疑人的心理防線擊垮，堅持連續作戰，防止了因辦案效率不高，戰線拉得太長至使案件橫生枝節，干預和影響辦案質量和效果等問題的出現。大多貪賄犯罪嫌疑人都有著較高的智商，與這些人交鋒是智力與心理的較量，要做到步步為營，設計好詢問的各個環節，絲絲入扣，切斷嫌疑人的退路。四是跟進措施調要緊。當掌握了嫌疑人犯罪的相關證據之後，我們緊跟著就做好跟進調查，使搜查、扣押及時規範，辦案的輔助措施和手段跟得上，將證據做實，有力保證案件不反彈。通過認真處理好查辦案件各個環節的關係，較好的保證了案件的偵查效果。四、強化安全措施，全力保障案件查辦質量
辦案安全是反貪工作中首要的問題，杜絕事故是反貪工作的第一任務。我們始終將辦案安全放在查辦貪賄件的第一位，在辦案的每個環節都堅持安全第一，確保將案件辦成鐵案、安全案。一是加強了辦案區建設，我們投入了20多萬元，對辦案區進行了重新裝修，將辦案區與辦公區完全隔離，使之成為一個獨立的單元，對詢問室和訊問室內牆用海綿泡沫進行了徹底的軟包裝，原來的同步錄相設備技術質量不高，同步錄相不清晰，我們積極爭取上級院支持改造了同步錄相設備，辦案區建設水平不為提高，很好的適應了辦案的實際需要。二是強化了對被調查對象的安全保護，在詢問過程中，堅持做到兩人以上在詢問現場，兩人以上陪同被詢問人入衛生間，妥善控制被詢問人、知情人的電話通訊，讓被調查人員感受到了壓力，放棄了僥倖心理，有效防止了被調查人自殘、與外界通風報信、襲擊調查人員等安全事故的發生。三是規範了扣押與凍結，所有扣押凍結的款物，我們都嚴格按照法定程式進行，在辦案中規範告知，有效保證了嫌疑人的合法權益。
我們之所以能夠在反貪工作中取得新的突破，僅用了四個月的時間就全部完成了省院確定的反貪工作目標，4名嫌疑人全部被審判機關做了有罪判決，是我們面對工作中的困難，克服畏難情緒，及時調整思路的結果，是全體反貪幹警共同努力的結果，是縣委全力支持的結果，是上級院大力扶持和指導的結果，這些為我們開展好反貪工作增加了強大的動力，我們將再接再厲，在上級院的領導和支持下，進一步轉變觀念，不斷加大工作力度，堅持規範公正執法，不斷開創反貪工作的新的局面。