人口社會科統計工作總結及工作計畫年工作計畫

2011年，全市人口社會科技統計工作在局領導的關心下，在省局業務指導下，緊緊圍繞全市統計工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，以提高數據質量為中心，著力加強基層基礎建設，努力完善人口就業和社會科技統計方法制度，力爭實現重點工作有創新，常規工作有發展，難點工作有突破，整體工作上台階的目標。經過全科同志的共同努力，圓滿完成全年各項工作目標要求，有些工作實現了實質性的突破，現總結如下：

一、 取得的主要成績及採取的措施

積極探索方法制度創新，高質量的完成定期報表

1、探索統計方法制度改革，是適應經濟發展的需要，也是提升統計服務的需要，為了更加科學，合理的完成現行就業與科技統計工作，我們積極探索城鎮就業統計報表方法制度的改革，在現有報表制度基礎上，經過認真調查研究，先後完成了《城鎮就業統計報表制度的研究》和《淺談對科技統計的一點認識》調研報告，該研究從統計的範圍，統計指標設定，都進行了新的試探，尤其是對報表數據質量的控制提出了嚴密的邏輯審核關係。

2、按時保質保量的完成各項年度報表和季度報表任務是統計工作的主要任務。全省年報會議之後，我們全科認真領會年報會議精神，學習新的報表制度和新的報表程式，及時召開了城鎮就業和科技年報會議，會上我們就新的報表制度進行了認真詳細的講解，並進行了實際操作培訓，使年報會議達到了預期效果。為了確保縣區年報質量，在正式報表之前我們多次深入到縣區，尤其是有難點的縣區進行檢查指導，手把手的進行培訓，確保了就業工資和科技年度報表按時保質保量的完成，沒有出現差錯。完成年度報表之後，又按照新的報表程式，完成了一季度和二季度就業工資報表任務，由於季度報表程式是今年修改的新程式，在錄入匯總上都有新的技術，大部分縣區統計人員難以掌握，難以操作，一季度在全省沒有培訓情況下，我們積極探索，認真研究，對照以往的程式，就基本操作方法印發各縣區，經過縣區反覆的錄入匯總確保了季度報表的完成。

3、按時完成高新技術統計年報。召開了高新技術統計年報會議，並對縣、區負責高新技術統計人員進行了培訓。通過詳細講解統計制度、指標含義、多媒體演示、實際操作指導，切實讓縣、區專業人員真正做到融會貫通，為做好全市高新技術統計打好基礎。為了能更好更科學地搞好高新技術統計，我們認真學習了省局關於開高新技術產業增加值增長率的測算方法，聯動工業科共同探討操作的具體步驟，並就工作協作細節達成共識，為順利準確測算打好基礎。

4、按時完成2011年度社會發展綜合評價和婦女、兒童發展統計監測報表任務。社會發展綜合評價和婦女、兒童統計監測報表是全面衡量一個城市社會發展綜合能力和對婦女、兒童重視關愛的重要報表制度，是考核各市綜合實力的主要指標，由於這兩個報表是綜合性的，涉及的面較寬，範圍廣，資料難以採集，工作難度較大。多數部門對這項工作不夠重視，不能積極主動的配合，搪塞、推諉，為了做好這兩個報表，我們不辭辛苦，多次與有關部門解釋，由於我們的耐心工作，徵得有關部門理解，數據上報後，我們又進行認真的審核，變化較大的究其原因，並要求書面說明。由於我們認真的蒐集核實各項數據，使這兩項報表沒有出現數據差錯。

繼續強化統計職能作用，強力做好各項專題調查

1、繼續完成勞動力和企業勞動力抽樣調查年度和季度報表任務。勞動力調查是國家統計局布置的一項專題調查，是為了及時、準確地反映我國城鄉勞動力資源、就業和失業人口的總量和結構情況，為各級政府制定和調整就業政策提供依據。為了搞好這兩項調查，我們嚴格按照調查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調查方案，成立了領導小組和辦事機構，要求各縣區也要相應成立，抽調了調查員和指導員，並進行了業務培訓，為了使這項工作做到家喻戶曉，我們進行了廣泛的宣傳，將致調查戶一封信發放到每家每戶，選調了400多名調查員和指導員，在調查過程中，我們多次深入調查點進行督促檢查指導，並挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調查工作，根據全省人口勞動力調查和民眾安全感調查工作培訓會議精神，結合我市實際工作，研究制定了《張家口市2011年四季度人口變動、勞動力調查和民眾安全感調查工作規定及獎懲辦法》和《張家口市2011年四季度人口變動、勞動力調查和民眾安全感調查工作要求》，並以檔案形式下發各縣區。在摸底和正式調查登記過程中，市統計局成立督導檢查組多次深入縣區進行檢查指導，重點檢查了業務培訓、入戶登記、小區電子地形圖等工作過程。企業勞動力調查雖然調查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區，況且有部分企業停產或停業，為了確保每戶企業都能被調查，基層統計人員，多次入戶尋找企業負責人，進行核實登記，確保了企業調查的圓滿準確。

2、積極推進文化產業調查各項準備工作。文化產業調查是市委市政府年初布置的一項專題調查，為了搞好這項工作，按照市文化產業辦公室的統一部署，首先我們建立了組織領導機構，成立了以局長靳永旺為組長，主管副局長焦廣福為副組長的領導協調小組，下設領導小組辦公室，抽調6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立後，我們又及時的制定了各項規章制度和責任制度，並分解到人，同時我們還制定了《張家口市文化產業統計調查實施方案》，並以市政府辦公室的名義下發各縣區。

適應經濟發展，創新服務理念，提升服務水平

1、為全面反映和宣傳我市建國六十年來的經濟和社會發展成果，宣傳我市改革開放取得成就。按照市政府的統一部署和要求，我們及時的為編輯《張家口六十年》資料，整理了49年以來我市重要年份職工人數和工資情況，同時為《張家口年鑑》整理了2011年度城鎮就業和勞動報酬資料、整理了科技統計年度資料、整理了已婚育齡婦女資料和勞動力資源統計資料。

2、為配合三年大變樣，發揮統計的職能。一是加強城鎮人口及城鎮化率統計，規範改進城鎮人口調查統計方法，為市委考核縣區領導班子測算了06、07、08三年城鎮化率指標數據，特別是對新增的三年大變樣的量化指標，我們進行了認真的審核評估，強化統計資料的服務；二是加強城鎮化分析研究。完成了《加強婦女兒童工作，提升社會和諧水平》的調研報告，該調研報告被市委研究室《決策參考》採用，還完成了《加快科技創新步伐增強企業創新能力》調研報告；完成的《2011年度城鎮就業和勞動報酬情況分析》報告，獲全省專業評比三等獎。

3、積極撰寫統計信息，提高統計的社會服務意識。全年共完成統計業務信息43篇，超目標15篇，其中省網採用22篇；政務信息19篇，超額目標17篇，其中國家網採用1篇，省網採用9篇。在積極撰寫統計信息同時，全科同志緊扣發展主題，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，積極參加局內組織的經濟分析會議，完成統計分析4篇，決策參考2篇。同時及時為綜合科提供《統計月報》資料，擴大社會服務領域。

建立完善質量控制體系，全面提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命。為了客觀、真實、準確地反映經濟社會發展趨勢，為各級黨委、政府科學決策提供翔實的統計信息，按照《河北省統計業務工作操作規範》的要求，規範就業勞動報酬、科技和人口統計數據採集、審核、匯總、上報業務流程。加強對源頭數據的質量檢查，嚴把數據的入口關。完善數據質量控制辦法和標準，先後制定了《勞動工資統計數據質量審核控制辦法》、《人口統計數據質量控制辦法》和《科技統計數據質量審核控制辦法》。嚴格執行市、縣、鄉三級統計部門和專業、科室負責人、分管領導的「雙三級」數據質量審核把關制度，對統計數據增減變化較大，數據之間不匹配的縣區，實施了統計局長、政府主管領導簽字把關的「兩級審核確認」制度。在此基礎上，我們對經濟普查科技調查表的445戶工業企業數據進行了全面的認真的審核、巡查和改錯，並進行了認真的評估，確保了經濟普查數據質量。另外，為了確保就業和勞動工資報表數據質量，我們先後對萬全、懷安、崇禮、宣化區四個縣區的基層勞動工資報表進行了抽查，共抽查40多單位，從抽查的情況看，大部分企業數據質量比較真實，能夠如實上報工資數據，也有部分企業瞞報，應該屬於工資範圍的卻沒有包括，還有的虛報，怕考核，針對這些問題，我們提出了警告、限期改正、處罰等措施。同時我們發現，勞資上報單位與經濟普查單位差距較大，對此我們從8月份開始，要求各縣區對照經濟普查核實勞資字典庫。

進一步夯實基礎建設，完善統計資料庫

統計基礎建設是提高統計服務的基本要求，為了進一步加強統計服務的基礎工作，健全歷史資料。一是建立了基層單位勞動工資統計台帳和字典庫，將全省統一印製的台帳，全部發放到基層調查單位，並要求各縣區建立歷史台帳，確保歷史資料的完整；二是建立大中型工業企業科技統計台帳，要求各企業都要按照全省統一要求建立高新技術產業統計台帳；三是建立了婦女、兒童發展統計監測資料庫，將「兩綱」統計以來的資料都放入資料庫中；四是建立了社會發展綜合評價資料庫和科技統計數據資料庫。基本做到了各專業歷史資料完整，指標齊全，數據可靠，查詢方便。

高度重視，切實做好人口普查各項準備工作

一是以市政府的名義下發了《關於認真做好第六次全國人口普查的通知》檔案，成立了以市委常委、常務副市長侯亮為組長，市統計局局長靳永旺、市政府常務副秘書長方繼斌、市公安局副局長張雅晟、市人口與計生委秘書長許磊為副組長的張家口市第六次全國人口普查領導下組，同時還指導各縣區建立了普查領導小組，各縣區都在9月底之前建立了領導小組。二是狠抓普查經費的落實。按照省政府檔案精神，結合我市實際，我們立即對普查經費做了預算，要求列入年度預算，按時撥付。同時為了保證各縣區經費的落實，我們根據各縣區實際情況，進行了測算，核定各縣區最低保障經費，對於經費不能按時到位、達不到標準的縣區將採取市級財政集中轉移支付的方式解決。三是完成了市、縣普查辦公室的組建，市局抽調了26名辦公室工作人員，目前全市20各縣區都成立了領導小組辦公室，並積極開展前期準備工作。四是完成其他準備工作。印製了領導小組和領導小組辦公室檔案頭，下發了《公章啟用》、《經費預算》和《辦公室內設機構通知》等檔案，撰寫工作動態5期，目前各項準備工作已基本就緒。

通力合作，全力做好r&d資源清查工作

一是與市科技局、市發展改革委、市財政局聯合下發了《關於開展第二次張家口市r&d資源清查的通知》檔案，成立了以市統計局局長靳永旺為組長，市有關部門為成員的領導機構，組建了辦公室，抽調了6名工作人員，各縣區也都建立了領導機構和辦公室，完成了各項準備工作。二是完成摸底調查工作。召開了培訓會議，認真講解了摸底調查方案和摸底調查表，在摸底過程中多次深入縣區進行檢查指導，尤其是陽原縣摸底出現空白科技活動情況，我們及時深入陽原督導檢查，發現問題的原因，主要是對科技活動的概念理解偏差，界限不明。為此我們和縣局調查員一起進行了重新登記，通過登記摸清了有5家企業有科技活動。

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深入學習實踐科學發展觀，積極推進幹部作風年建設

2011年，是深入學習科學發展觀和作風建設活動年，一年來在抓好業務工作的同時，按照局黨組的統一部署，全科同志認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動，紮實開展了各階段工作，在學習階段，全科認真學習了科學發展觀有關理論知識，積極參加局內組織的各項學習活動，每人完成了2萬字的學習筆記，撰寫了兩篇以上的心得體會，在此基礎上，還深入基層進行調查研究，完成了科學發展觀調研報告；在分析檢查階段，每位同志都能認真的對照檢查自己的問題與不足，深刻剖析自己工作生活中的缺點錯誤，並提出了整改意見。通過學習實踐活動和作風建設年活動的開展，全科同志思想覺悟有了明顯提高，對科學發展觀的內涵也有了明顯認識，增強了工作責任感和事業感。

二、存在的問題

2011年，全市社會科技統計工作雖然取得了一點成績，但客觀的分析，工作中仍存在一定的問題，主要表現在：

1、縣區基礎建設薄弱，人員兼職過多。多數縣區城鎮就業、社會、科技三個專業一人兼職，有的縣區統計人員還要兼職其他專業，多則四五個專業，造成統計人員整天只是應付專業報表，工作壓力大，無暇分析研究，全年縣區分析材料只有幾篇，統計信息也很少。

2、科內任務多，工作雜，整天只能應付繁重的臨時性的工作，沒有時間搞分析研究，雖然全年完成了幾篇分析，但自我感覺分析不深、不精，採用率不高。

4、深入基層調查研究太少，對縣區指導也少。

三、明年工作思路

2011年，是十一五規劃最後一年，這一年要繼續圍繞全市統計工作總體思路，牢牢把握全年目標要求，在做好日常工作的同時，重點抓好以下工作：

、進一步創新統計方法，努力提高統計的服務水平。

1、在做好現有城鎮單位工資統計定期報表基礎上，不斷創新理念，不斷創新方法。一是研究適應形勢變化的就業統計方法，針對今年金融危機的影響，積極開展動態就業變化趨勢方面的調查，準確反映金融危機對我市就業影響程度，分析影響的人群，影響結構，影響的重點等；二是積極探討研究城市三年大變樣兩年來對城市職工收入和生活水平的變化；三是積極探索勞動工資網上直報制度，組織學習石家莊經驗；四是研究分人員、分崗位工資統計基層電子台帳的建立。

2、完善調查方法，紮實推進人口和勞動力調查工作，針對目前越來越複雜的調查環境，認真研究如何提高人口統計和就業統計的準確性和可靠性，研究人口普查與人口變動數據的銜接。總結以往的經驗，以提高數據質量為中心，進行調查方法創新、組織形式創新、質量控制創新、數據處理創新，努力探索和完善人口和勞動力調查的統計方法和技術。

進一步強化基層基礎建設，實現「雙基」建設新水平

基層業務基礎規範化建設，是提高統計能力、服務地方經濟社會科學發展的一項重要手段。明年人口社會科技統計工作繼續貫徹落實市政府《關於加強統計基層基礎建設的意見》和省、市兩辦《意見》，以基層業務基礎規範化建設為突破口，狠抓業務規範化建設。一是繼續建立完善企業勞動統計台帳和科技統計台帳制度，在2011年台帳的基礎上今年繼續建立，完善台帳的內容，對沒有建立的企業要求必須建立，加大檢查力度，明年準備選擇一兩個統計基礎建設規範、台帳健全的企業作為樣板，組織縣區統計人員召開現場會議，參觀學習；二是繼續完善歷史資料庫的建立，要求各縣區都要建立歷史資料台帳和電子庫，以前年份不全的資料不齊的要補上，市局要在今年建立人口就業網頁基礎上，繼續補充資料，確保資料的完整；三是加大基層統計人員的業務培訓，12月13日省局對縣區進行rd清查的培訓，各縣區主管局長和業務骨幹都參加了培訓，市局借年報之際也進行認真的培訓，尤其是對統計人員調整的縣區有重點的進行培訓，圍繞專業知識和報表制度，深入的學習電腦操作程式套用，力爭使每位統計人員熟練掌握報表制度和計算機操作。四是穩定專業統計人員，針對縣區人員更換頻繁現象，從明年開始2年內縣區不得更換勞資人員和科技統計人員。

深入基層調查研究。針對現有基層統計部門人員少，工作量大，兼職過多現象，研究如何改革現有調查方法、整合工作任務，減輕基層負擔，多給基層統計人員一點分析研究時間。

認真做好第六次人口普查和rd資源清查各項工作，確保圓滿完成普查任務的完成。人口普查是明年一項主要工作也是一項重大工作，今年各項準備工作已經就緒，明年的任務很艱巨，要動員部署、組織宣傳、繪製區劃圖、試點、摸底、普查員的選調和培訓、正式登記、數據處理等重大工作階段，要狠抓各階段普查工作的落實，嚴格按照省里要求和工作部署，做到早謀劃，早準備，做到萬無一失，確保普查數據的質量。rd資源清查工作。現在離正式登記只有一個禮拜的時間，時間緊、任務重、難度大。要嚴格按照全省統一部署，精心組織，統籌安排，切實抓緊抓好，確保普查的數據質量。