民政局2024年工作計畫

    關於～年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和「xxxx」重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，以加快民政事業發展為第一要務，抓牢「保障民生、維護民利、落實民權」這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創品牌、出亮點，努力開創～年全市民政工作新局面，為構建和諧社會作出更大貢獻。～年全市民政工作的主要任務是：健全一個體系,完善兩個機制,推進四項工作，實現三個目標。
一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，提高城市居民最低生活保障標準，由156元提高180元，擴大城市低保的覆蓋面；取消農村特困戶救助制度，建立農村最低生活保障制度，實施動態管理和低保資金社會化發放，確保低保資金及時足額發放到位；建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制，切實加強鄉鎮敬老院基礎設施建設，全面提高敬老院的管理和服務水平，力爭全市農村五保對象集中供養率達到60%以上；建立城鄉大病醫療救助制度，區別不同情況給予定額救助；進一步規範完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業援助制度；大力發展社會慈善事業，認真組織開展慈心「一日捐」活動，抓好慈善資金募集和項目實最新最全的免費寫作網站施，建立「慈心超市」等新型社會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統化、規範化的社會救助體系。
二、完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區管理機制。一是著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。深入貫徹落實中辦發［～］17號檔案精神，制定出台《萊蕪市村務公開民主管理工作規範》，進一步規範完善村務公開民主管理的內容、形式、程式和監督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監督的規範化、制度化，是「四民主一公開」上一個新台階;充分發揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作職責，形成齊抓共管的合力，積極開展示範帶動活動，培養一批典型示範單位，促進全市村務公開工作進一步深入；加強調度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。二是著力完善以基礎設施和社區服務為重點的社區管理機制。按照「改制先行、改造提升、整合規範、調整完善」的工作思路，將社區基礎設施納入「城中村」開發規劃，實行規劃、設計、建設、驗收「四統一」，爭取三年內全部落實「城中村」社區辦公服務用房；對其他社區辦公服務用房，採取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區幹部工資，充分調動社區幹部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計畫生育、城市低保和勞動保障等各項社區事務的屬地化管理；堅持「政府主導、社區主辦、民間力量參與」的方針，制定加快社區服務業發展的規劃和政策，進一步健全社區服務網路，拓展社區服務領域，逐步實現社區服務市場化、產業化和社會化。
三、推進四項工作，即大力推進雙擁優撫安置、農村經濟協會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。一是大力推進雙擁和優撫安置工作制度化。以爭創新一屆「全盛全國雙擁模範城」為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優屬擁政愛民工作三年規劃》的落實，圍繞「致力全新雙擁、共建綠色鋼城」這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環境；積極開展社區擁軍和企業擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫恤優待條例》，制定完善優撫工作配套政策，確保優撫對象撫恤定補金及時足額發放，指導各區做到重點優撫對象「四位一體」醫療保障制度的常態運行，切實解決重點優撫對象醫療難問題；做好城鎮退役士兵安置工作，繼續實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，及時足額發放一次性經濟補助金，全市城鎮退役士兵自謀職業率保持50%以上。二是大力推進農村經濟協會特色化。堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優勢產業，積極推行「協會+公司+基地+農戶」和「支部+協會」的模式，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、完善以協會章程為中心的規章制度，加強對農村經濟協會負責人的培訓力度，促進農村經濟協會管理的規範化，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。三是大力推進社會福利事業發展社會化。認真抓好「明天計畫」項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養老服務社會化示範活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設施建設，努力發展「增量」、盤活「存量」，力爭使各種所有制形式的福利服務機構床位數達到1800張。四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。立足服務經濟和社會發展，強化區劃地名工作，爭取出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；積極推進鄉鎮駐地標誌設定工作，完成市級城市地名規劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區穩定；實行「兩圖一責」的管理模式和「三位一體」信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。加強福利企業管理，認真搞好福利企業年檢，對不符合福利企業條件的堅決予以撤消，全面維護殘疾職工的合法權益。
四、實現三個目標，即實現完成招商引資、爭創「雙擁模範城」、民政事業快速健康發展三個目標。一是全力爭創全盛全國「雙擁模範城」。以科學發展觀為指導，堅持軍地統籌協調發展，

服務于軍地建設，針對部隊科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊現代化建設，協調部隊支持地方招商引資和重點工程建設。解決隨軍家屬安置難題等突出問題。進一步開展民眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優撫等基礎工作和社區雙擁等民眾性雙擁共建工作，鞏固和加強軍政軍民團結。宣傳具有時代特色的雙擁典型，營造雙擁社會環境，帶動社會雙擁工作的開展。加強督導和工作體制建設，建立完善工作目標責任制，將工作任務分解到雙擁工作領導小組的各個職能部門，形成抓落實的合力，確保實現全國雙擁模範城「四連冠」。二是全面打造一支作風硬、業務精、能創新的幹部隊伍。努力強化業務素質，提高服務能力，着眼於民政事業的長遠發展和對人才的總體需求，創建「學習型」民政，加強人才資源能力建設，最佳化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養人才、用好人才等關鍵環節，著力培養行政管理、專業技術、現場執法等重點人才，全面提～部職工幹事創業的能力、狠抓落實的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協調的能力和科學管理的能力，為全面建設和諧民政提供堅強的人才保證和智力支持。堅持以人為本，實施人性化管理，以實現民政人才的全面發展為目標，實現從關心事到關心人、從滿足人的低層次需要向滿足人的高層次合理需求轉變，在開掘潛能、增強活力、激發創造力中尊重最新最全的免費寫作網站人、提高人，切實打造一支政治堅強、業務過硬、作風紮實的民政幹部隊伍。三是努力實現民政事業快速健康協調發展。適應市場經濟發展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發展。要突出福利彩票「扶老助殘、救孤濟困」的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴大發行領域，提高管理水平，使彩票工作走向規範管理、安全運行、穩定發展的軌道，力爭全年發行量有新的增長,為民政事業發展提供強大資金支持。局屬各單位要用市場化的思路辦法改革管理機制，制定優惠政策，吸引社會力量，積極參與公墓建設，加快殯葬改革進程；要鼓勵和引導社會力量興辦養老福利服務機構，按照投資多元化、服務對象公眾化、運營機制市場化的思路，大力興辦「公辦民營」或「民辦公助」等多種形式的養老福利服務機構，使國辦養老、社區養老和家庭養老互相補充，滿足老年群體的需求。通過以上方式，實現民政事業的健康快速協調發展。