環保局2024年工作計畫

XX年，是 「十二五」目標任務的xx之年，是環保部門搶抓新機遇，求得新發展，再登新台階之年。為開創「十二五」環保工作的嶄新局面，我局將繼續按照 「重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創特色」的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創新管理方法，實現單純執法監管部門向綜合管理部門轉變

首先，通過實施區政府環保工作季度點評、部門聯合督查、河斷長督查制和環保問責制等一系列行之有效的新型環境管理方法，努力構建上下相互協調、各部門密切協作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力。落實以鎮、街、園區為單元的環保格線化管理制度，進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區環保工作合力。其次，在治理技術上，綜合運用工程、技術和生態方法，加大治理力度。在治理手段上，充分運用法律、經濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放、合理開發的強大壓力，又形成主動治理水環境的積極動力。再次，在宣傳教育上，充分發揮媒體作用，在全社會形成良好輿論氛圍，動員全社會力量參與環境保護，有效利用市區人大代表、政協委員等監督力量，擴大行風監督員隊伍、熱心環保網民及環保民間團體等參與力量，構建最廣泛的環保「統一戰線」。

二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務

一是積極做好兩個污水處理廠「收尾」及「開頭」工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程台帳資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環保產業園污水處理廠建設工作，督促環保產業園污水處理廠完成所有前期審批手續，力爭在XX年開工建設，確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續加強建設項目環境管理，嚴格把好項目準入關、環評關、驗收關，尤其是嚴格執行飲用水源保護區項目審批各項規定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業污染治理設施的監督管理，確保所有治理設施高效穩定運行。四是引入市場和法律機制，實施徵收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業治污。

三、強化工業污染防治，做好重點企業行業監管

完善企業環保等級評定辦法，深入開展重點排污單位環保等級評定，評定結果作為實施行政處罰、爭取環保專項資金、污染防治資金等的依據。積極打造環境管理放心行業，針對各行業具體問題，推出針對性整治措施，制訂「一廠一策」的綜合整治方案，科學開展專項整治。引導服務企業節能減排、開展清潔生產、推行循環經濟，舉辦相應的工作培訓班，讓更多的企業了解這項和支持環保工作，實現由「強制性」向「自願性」的轉變。深化環境監察範圍、內容和時段的全覆蓋，現場檢查範圍覆蓋所有排污企業、抽查範圍覆蓋鎮，檢查內容包括從建設項目管理、固廢污染源到排污口規範化情況等各個方面。繼續抓好核與輻射環境管理，確保全區涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環境防治工作，加快固體廢物管理機構建設，配備必要的技術設備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。

四、力求生態創建有突破，全力提升生態區建設水平

依照《亭湖區「十二五」環境保護及生態建設規劃》以及江蘇沿海開發戰略的要求和國家環保部新出台的生態縣、生態市、生態省建設指標，配合生態市建設規劃的相關內容，積極組織修編我區生態區建設規劃，報政府批准實施。在全區召開推進生態區建設大會，推進生態文明鎮、村建設試點工作，建成一批生態文明建設示範鎮、村，為建設生態區細胞工程夯實基礎。在「國字」頭上狠下功夫，堅持好中選好、優中選優，全面開展「一村三街道」的國家級創建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設規劃通過國家級評審。在省、市級創建上再登台階，抓好省、市級環境優美鄉鎮、生態村的創建，按照生態區建設標準，按期完成創建任務。積極指導與督促環保產業園做好省級生態工業園區創建工作，督促抓緊組織省級《生態工業園區建設規劃》編寫工作。

五、抓好鎮、村試點，大力推進農村環境綜合整治工作

根據農村環境綜合整治「十二五」規劃的要求，在一至兩個鄉鎮積極探索開展區級連片整治工作試點，進一步深化農村環境綜合整治工作，努力促進農村環境質量改善。在抓好全區10個行政村試點的基礎上，在全區再確定2-3個行政村參與試點，作為XX年全區推進的重點。同時，全力爭取中央農村環保以獎促治和省農村環境綜合整治以獎代補資金。與省、市有關部門及兄弟單位積極協調，在全區組織各塊分管負責人赴有關農村環境綜合整治好的典型地區考察學習。

六、用好環境保護糾紛調解委員會平台，紮實做好環境信訪調處

充分利用好環保糾紛調解委員會這個平台，完善環境信訪舉報受理工作，嚴格按照時限要求進行調處，確保環境信訪件件有著落，儘量將各種環境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態。實施領導接訪和包案、環境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度，強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內部管理培訓考核等措施，定期組織環保圓桌對話，有效推進環境問題及時有效解決。基本實現「一控兩降兩提高」的目標。

七、深入開展環境保護宣傳，大力營造公眾參與的濃烈氛圍

一是以綠色系列創建為抓手，通過生態讀本、宣講團等形式把生態文明的理念滲透到基層。大力創建綠色社區、綠色學校、環保企業、環境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環境科技知識，提高環境法制觀念。舉行各類環保公眾參與活動，出台政策大力扶持民間環保組織。三是倡導綠色文化。引導社區居民、學生積極參與環境保護，鼓勵居民、學生選擇環保友好的生活方式，創造綠色生活的道德氛圍，組織綠色志願者隊伍。創新宣傳載體，選擇社區搞試點，啟動「老社區、新綠色」樓門文化宣傳項目，在試點社區設定固定式宣傳欄和環保畫框。四是注重加強污染事故防範的宣傳工作。面向企業和民眾廣泛宣傳環境突發事件的

報告、信息傳遞及救護等方式方法，努力增強對環境污染事故群防群治的整體合力。

八、服務最佳化經濟發展，努力探索和諧發展的生態文明之路

把環境保護放到經濟社會發展的大局中統籌考慮，從更高層次上做好環境保護工作。一是培育競爭有序的環評市場。全區環評市場不但對具備相應資質的所有環評機構放開，而且積極引進外地知名的甲級環評機構來區開展業務，加強宣傳信息服務，在環保視窗、相關網站和新聞媒體公布在區從事環評工作的環評單位基本信息、業務情況等，便於環評和建設單位互相選擇。二是推進行業發展。在環科學會成立區環評行業分會，不定期組織環評單位及環評編制人員開展業務培訓及業務交流，進一步提高環評質量。積極開展環保課題研究，力爭課題研究上突破，能在省里立項，爭取到科技資金支持。同時認真組織農村生活污水處理的技術推廣，在處理技術提標上下功夫。三是實行服務承諾。督促所有在區開展業務的環評單位作出服務時間和規範收費等承諾，並予以公示。四是加強服務質量考核。印發《亭湖區建設項目環境影響評價機構檢查考核辦法》，實施對環評機構的全面考核，檢查考核的內容從側重環評檔案編制質量的考核，轉變為對環評質量、編制時間、契約價格等三方面進行考核，從單一的年底抽查考核轉變為日常考核、項目會審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對考核結果實行通報制度，對環評單位考核較差的單位，在公示的環評機構名單中取消。

九、繼續創先爭優，錘鍊一流的環保隊伍

一是繼續開展創先爭優系列活動。通過開展專業知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強環保系統行風、政風、黨風建設，把幹部職工的思想統一到全心全意為人民服務，為經濟建設服務上來，全面提升隊伍素質。二是全面加強各項基礎能力建設。成立專門的處理突發性環境污染事件的預警應急能力隊伍，加強基礎設施建設，建設環境應急中心，全面提升環境應急能力。對照全國環境監測站建設標準要求，加強環境監測基礎設施建設，建立環境監測中心，加強自動監測系統建設，全面提升環境監測能力。加強環境執法隊伍建設，配備現場監察設備及車輛，按照標準化建設要求建設環境監察辦公用房，全面提高環境執法監察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現目標責任狀，對於在工作中表現進步，創先爭優工作取得一定成績的，按有關程式給予提拔重用。對不能適應自身崗位，工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的，堅決予以待崗或辭退。