市精神文明建設工作計畫

2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市建立成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市建立工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的整體要求，精神文明建設工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持「發展與惠民」兩大主題，突出「深化全國文明城市建立工作，建設人民滿意的科學發展名城」主線，狠抓深化全國文明城市建立工作九大工程和三十項專項提升、凈化社會文化環境、「迎國慶、講文明、樹新風」和「迎講樹」志願者活動、深入開展包括道德建立與和諧建立在內的五大民眾性精神文明建立活動、建立自治區未成年人工作先進市、迎接中央文明辦公共文明指數測評、深化市民文明貭素教育工程、配合城市管理年等八項重點工作，宣傳實踐社會主義核心價值體系，大力弘揚新時期「滿洲裏精神」，全力提升城市文明程度和市民文明貭素，通過強化創新發展體系、目標任務體系、責任分解體系、組織運行體系、監督反饋體系提高自身建設，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，迎接挑戰、應對危機、推動經濟社會又好又快發展創造良好社會環境，以優異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實「深化全國文明城市建立」九大工程和陸續啓動三十項專項提升

做好建立工作總結，3月上報呼倫貝爾和自治區精神文明建設工作領導小組，5月分別上報到市四大班子，並印發給全市各單位。

採取與中央文明辦對接和深入基層上下結合兩種辦法，對照全國文明城市的高標準、全面建設小康社會的新要求、全市幹部民眾和國內外關註滿洲裏及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認識初級階段的文明城發展潛力與艱巨任務，形成《滿洲裏市初級階段文明城市現存不足及整治提升措施的報告》，查不足，找原因，理思路，抓達標，上規範，尋突破，求提升。

貫徹落實滿黨辦發《關於在全市開展全國文明城市宣傳慶祝活動的實施意見》精神，積極做好配合工作。

編輯電子版《滿洲裏市建立全國文明城市工作手冊》，壓製成光碟，並錄入滿洲裏精神文明網和政府網。

積極協助媒體做好系列宣傳報道，助推持續、集中、高潮迭起的宣傳強勢，努力增強宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風》、《不文明曝光台》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

做好中國精神文明網「建立全國文明城市網上談」訪談準備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協調受訪的任務。

編寫印發《深化全國文明城市建立工作，建設人民滿意的科學發展名城》宣傳提綱。

印發深化建立工作宣傳標語。

建立文明城建立工作長效機製，積極迎接文明城復檢工作。製定詳細的《滿洲裏市深化全國文明城市建立工作，建設人民滿意的科學發展名城2011—2011年規劃》。

1、市委市政府將於5月印發《建立健全長效工作機製，深化全國文明城市建立工作的意見》，推進領導體製、工作運行機製、活動引導機製、激勵機製、監督檢查機製、信息反饋、應急處置機製、依法管理機製、資金投入機製、共創共為機製、宣傳教育機製、評價考核機製等十二大機製建設。

2、做到建立模式不變，跑道不換，力度不減，持續深化，一鼓作氣地抓好深化建立工作。結合落實工作機製建設工作，及時充實文明辦、建立辦領導班子。

3、各黨委、各系統、各部門要繼續加強建立全國文明城市工作的領導，完善工作製度，實現黨委統一領導、黨政齊抓共管、主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門分工負責的領導機製，使深化全國文明城市建立工作真正成為全市人民的共同責任和使命。

4、待6月下旬中央文明辦印發《全國文明城市測評體系》後，全面啓動深化建立九大工程和三十項專項提升。

製定民眾性精神文明建立活動聯動工程實施方案，建立健全十二項長效機製建設，推進二十六項工作製度建設，落實五個工作指引，開展「七大主題實踐教育」，從11年起實施三十項專項提升。

製定創新發展工程實施方案,開展學習實踐科學發展觀和社會主義核心價值體系主題實踐教育，推進軟環境建設專項提升，進一步最佳化廉潔高效的政務環境，為建設創新型城市和科學發展名城夯實基礎。

結合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發展、穩定和城市投資與發展的問題，必要時開展問卷調查工作，扎實推進城市建設重點工程和重點項目。

製定百戶千家平安工程實施方案,開展「全民法製宣傳教育」主題實踐活動，進一步推進公平公正的法治環境建設，建立平安城市。

1、在全市開展平安小區建立活動，創造和諧的社會環境，打造「平安滿洲裏」。

2、繼續參評全國社會治安工作先進市評比，切實維護政治安全、社會安全、信訪安全、生產安全，保障經濟社會和諧發展、人民民眾安居樂業，打造中國最安全的城市。

製定環境最佳化工程實施方案，開展「社會誠信體系建設」主題實踐活動，實施市場管理、店招廣告、無假貨示範街等方面專項提升，進一步營造規範守信的市場環境，深入建立口岸誠信城市。

實施政府實事工程，開展「科教、文體、法律、衛生『四進社區』」主題實踐活動，推進城市管理、公共安全、公共文明專項提升，進一步提升安居樂業的生活環境水準。

製定全民學習工程實施方案,凈化社會文化環境，推進文化管理、網路、旅遊、校園周邊、娛樂場所專項提升，進一步發展健康向上的人文環境，建立人文創新型城市。

製定依法治理工程實施,開展環境保護、環境工程運營、節能減排、綠化工程、垃圾清運等專項提升，進一步保持可持續發展的生態環境，建立迴圈經濟與環保生態城市。

製定安全穩定的社會環境工程實施方案。宣傳公共安全、生產安全、食品葯品安全、治安安全的要求，積極開展平安建立，突出社會穩定。

製定未成年人工作希望工程實施方案。認真落實凈化社會文化環境的要求，積極規範工作，爭創自治區級未成年工作先進市。

落實五個工作指引。為規範工作業務，編製材料收集整理工作、實地考察工作、問卷調查工作、網路調查工作、視窗建設工作等專項工作指引。

對新的測評體系進行任務分解，印發分值式目標分解表。建立辦與責任單位簽訂責任狀。

組織開展系列主題實踐活動。開展「天天行動，月月提升」活動，把一年365天的節日、紀念日、主題日資源全部運用起來，設定我市的排隊日和讓座日等主題日，讓所有單位行動起來，投身到建立工作之中。

組建深化全國文明城市工作檔案資料中心。開始收集2011年檔案資料。做好檔案資料中心今後三年建設規劃，不斷創新分類、編號、整理、內容、歸案等工作，確保2011的復檢工作達到要求。

二、凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長

中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若幹意見》。我們要積極落實中央、自治區和呼倫貝爾市三級文明辦的具體要求，開展凈化社會文化環境工作，實施最佳化網路、網咖治理、熒屏聲頻、校園周邊環境四個專項提升活動，推進「四凈行動」。

印發《關於進一步凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長的若幹意見》，明確十二個部門和四個區的責任，明確分工。

成立凈化社會文化環境工作的協調領導小組，加強對此項工作領導。

組織和落實凈化社會文化環境工作調研，了解我市網路現狀和文化環境，掌握青少年思想動態。

協調責任部門外宣辦、文化局、公安局、教育局、廣電局印發專項整治和提升方案，規範網咖協會、電腦信息網路安全協會兩個協會建設，建設綠色網咖和校園綠網教室，建設網咖義務監督員隊伍，組織落實，開展執法檢查。

學習青島、大連、常州等地的經驗，把學習型城市與宜居城市建設結合起來，努力在文化、教育、科技、文化、體育等方面以全國工作先進市標準開展工作。

堅持重在建設的方針，協調有關方面深入推進文化資源信息共享工程。做好今後5年發展規劃，與衛星服務相對接，與數位圖書館建設相對接，與黨員遠程教育系統相對接，與中國小校遠程教育相對接，與政府網相對接，與教育城域網相對接，與公共網路相對接，與虛擬專用網相對接，與廣電有線電視傳輸系統相對接，與數位電視對接，與網咖相對接，與社區文化服務站相對接，與新型終端設備相對接，與光碟、硬碟傳輸方式相對接，讓文化信息資源共享工程走進千家萬戶，在凈化社會文化環境方面發揮特殊作用。

積極參與中國城市創新能力科學評價排名活動，有計畫參評創意城市旅遊資源創新獎、創意城市文化遺產保護獎、創意城市宜居規劃創新獎等單項測評。配合支持以歐式觀光婚禮宮為依託，闢建歐式婚禮文化產業園區工作，配合支持調研「中華園」文化產業園區，建設科學昌明的人文環境。

三、落實「迎國慶、講文明、樹新風」活動任務，組織開展「迎講樹」志願者行動

緊緊圍繞建國60周年和城市管理年，扎實做好文明禮儀、公共秩序、環境建設三個方面工作，全面提升人們的思想道德貭素，樹立口岸城市良好形象。

大力普及文明禮儀知識。組織參加中央文明辦開展的「迎國慶、講文明、樹新風」和全國文明禮儀知識競賽，認真落實迎國慶講文明樹新風志願服務活動影片會議精神，利用各種傳媒媒體，多方位、多角度開展文明禮儀宣傳，普及文明禮儀知識，尤其重視發揮公益廣告的獨特優勢，利用好市民學校、家長學校、文體活動中心等教育陣地。廣泛開展全民閱讀活動，大興讀書之風，促進學習型社會建設。

科學統領，把社會主義核心價值體系貫穿精神文明建設全過程。緊緊圍繞社會主義核心價值體系的四個方面開展工作。一是要引導人們增強對黨的理論、路線、方針、政策的理解和認同，增強人們對黨的領導、社會主義製度、改革開放事業和全面建設小康社會目標的信念和信心。二是要廣泛開展理想信念教育、國情教育和情勢政策教育，引導人們把個人的價值追求融入民族振興、國家發展之中，努力把全體人民的思想意志統一起來，把全民族的智慧統一起來，把個人理想抱負化作勵志圖強、創造嶄新業績的實際行動。三是要用和諧的理念、和諧的思維處理思想認識問題，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，保持社會穩定。四是要以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀引領社會風尚，廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀宣傳教育，不斷提升全民族的整體貭素和每個公民的精神境界，大辦加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導全市人民自覺遵守社會基本道德規範，逐步形成知榮辱、講道德、促和諧的良好社會風氣。