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2024年度社會治安綜合治理工作要點(綜治辦)


~年社會治安綜合治理工作要以鄧小平理論和"xxxx"重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和縣委十屆四次全體會議精神,堅持"打防結合、預防為主,專群結合、依靠民眾"的方針,以構建和諧社會為總目標,以"平安武平"建設為主線,以落實綜治領導責任制為龍頭,抓基層、打基礎,抓創新、上水平,抓穩定、保平安,努力實現"兩個下降、三個提高、四項達標"的目標達到平安村標準,80%以上的單位達到"平安單位"標準,國省道沿線鄉鎮治安防控體系100%達標),為把我縣建設成為海峽西岸經濟區對接珠三角經濟區的邊界強縣創造良好的社會環境。
一、全面落實綜治領導責任制,紮實推進"平安武平"建設。層層簽訂綜治責任書,建立"縱向到底、橫向到邊、上下聯動"的責任網路,健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制,把各級綜治責任人抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲緊密掛鈎。堅持綜治委全委會、綜治五部委聯席會議制度、情況通報制度、重大治安案件查究制度和綜治一票否決制度,加大對發生重大治安問題的地區、部門領導的責任查究力度,推動平安建設和綜合治理各項措施的落實。
大力推進"平安武平"建設。按照縣委、縣政府《關於創建"平安武平"活動的實施意見》,從人民民眾反映最強烈的事情抓起,從維護穩定最關鍵的環節做起,加強指導,總結經驗,典型示範,全面推進,切實做到組織領導過硬、齊抓共管到位、防控效能體現、基層基礎加強、獎懲措施落實。各鄉要深入開展形式多樣的基層平安建設活動,通過實效性強、民眾喜聞樂見的載體,在實現平安創建目標上下功夫、見成效。為落實創建"平安武平"活動的序時進度,平川、岩前、十方、城廂、萬安、中堡、中山、桃溪、東留等9個鄉鎮務必在今年達到"平安鄉鎮"標準,其餘鄉鎮今年內要有60%以上的村達到"平安村"標準、80%以上的單位達到"平安單位"標準,為我縣全面達到"平安武平"標準打下堅實基礎。縣綜治委將對列入今年爭創的9個鄉鎮的"四大責任人"實行創建工作捆綁責任制。各鄉、各村、各單位要對照"平安鄉鎮"、"平安村居"、"平安單位"的標準和要求,細化措施,加大力度,確保如期達到創建標準。
二、正確處理人民內部矛盾,積極構建和諧社會。各級各部門要切實把正確處理人民內部矛盾擺到維護穩定的突出位置,做到四個"更加":即更加注重從源頭上抓起,預防和減少矛盾問題的發生;更加注重從落實責任制抓起,堅持做到"誰主管、誰負責";更加注重從基層基礎抓起,積極調處化解矛盾糾紛;更加講究方式方法,妥善處置各類群體性事件苗頭。在具體工作中,要按照科學發展觀的內在要求,注意把握好各項改革措施的出台時機,做到因時因地制宜;注意把握好改革措施的推行力度,做到有序推進;注意把握好社會各階層的承受能力,兼顧不同群體的利益需求;注意把握好政策的連續性和適時調整的關係,確保不出現大起大落;注意工作的方式方法,堅持公平公正地處理關係民眾切身利益的熱點焦點問題。要堅持鄉每半月一次、縣直部門每月一次的矛盾糾紛排查調處制度,對可能產生的矛盾糾紛,特別是可能引發群體性事件、越級集體上訪事件的隱患要做到心中有數,把疏導化解工作做深、做細、做紮實。充分利用人民調解、行政調解和司法調解等手段,把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。認真做好救災救濟、城鄉居民最低生活保障和優撫安置工作,幫扶民眾,安定人心。要以涉法重複訪、越級集體訪和串訪等"老大難"案件為重點,建立健全處理涉法上訪的經常性工作機制,解決好涉法信訪問題。要加強對群體性事件的研究和分析,建立健全社會穩定預警、排查調處、應急處置和責任追究四項機制。一旦發生群體性事件,黨政主要領導要親臨現場,面對面做好教育疏導工作,平息事態。
三、深化對敵鬥爭,加大打擊整治力度。進一步強化情報信息,強化重點偵控和依法打擊,強化人民防線建設,發揮軍警~防優勢,有效預防和打擊敵對勢力的滲透破壞和情報竊密活動。堅持專案攻堅、幫教轉化和重點控制相結合,堅決打擊"qqq"xx組織的反動宣傳和搗亂破壞活動。按照省、市部署,開展對其他xx組織的專項基礎調查,為長期鬥爭打下堅實基礎。進一步強化對網際網路的監控和管理,抓好手機有害簡訊息專項治理和非法衛星電視接收設施整治工作,堅決控制各種有害信息的傳播。
繼續堅持"嚴打"方針不動搖,重點打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪,因地制宜地組織開展偵破命案、緝槍治爆、打"兩搶"、掃黃打非等專項行動。要健全完善"掛牌督辦"、"領導包案"等辦案責任制,按照"命案、槍案、爆案、綁案必破,掛牌督辦案件全破,大案快破"的要求,大力推行多元化偵查破案新模式,不斷提高重大案件的破案率。要針對盜竊、搶劫等多發性侵財犯罪比較突出的情況,認真研究發案特點和規律,整合警力資源,把大部分警力壓上路面,加強便衣蹲點守候,提高第一時間快速處警能力。要注重案件的分析研究,加強預審攻堅,力爭通過破一案、帶一串,挖一窩、打一網,不斷提高破案實效。政法各部門要加強協調配合,完善治安形勢評估、工作決策部署、運用刑事政策、加強制約配合等"嚴打"經常性工作機制,把依法從重從快與嚴格執法、依法辦案統一起來,努力提高打擊犯罪的質量和實效。繼續把人口密集的城鄉結合部、外來人口聚集地、城區、國、省道沿線集鎮、重要市場、企業以及學校周邊地區作為重點,深入調查摸底,對刑事案件仍然持續多發、治安問題突出的地方和部位作為重點整治點,組織力量進行整治。年內,要有針對性地開展禁賭博專項鬥爭、礦山安全和民爆物品管理專項整治、學校及其周邊地區"網咖"、圖書音像市場清理整頓。


四、堅持預防為主,積極推進治安防控體系建設。要按照"符合實際,富有成效"的要求,著力構建好"十大體系":一要強化巡邏控制,構建城區街面治安防控體系。以"快速出警"、"快速封堵犯罪嫌疑人逃逸路線"為基本要求,整合巡警、交警、治安警以及群防群治力量,控、巡、堵聯動,提高打擊現行犯罪的能力;二要加強技防物防,構建重點部位治安防控體系。對黨政機關、看守所、金庫等重點部位,安裝閉路監控、無線電自動報警系統等技防裝置,並與公安"110"聯網,提高防控科技含量,最大限度地預防案件和事故的發生;三要整合社區力量,構建社區治安防控體系。要按照省綜治委要求,抓好社區"11211" 工程建設,以創"平安社區"活動為載體,加強對流動人口的管理,落實刑釋解教人員幫教措施,加強住宅、樓院區群防群治,共同維護社區治安;四要發展保全隊伍,構建單位內部治安防控體系。較大的機關企事業單位都要聘請專職保全員,維護內部單位治安秩序。要針對我縣新經濟實體蓬勃興起的實際,積極在有條件的非公企業建立保衛隊伍,提高非公企業的自防自護能力;五要加強群防群治組織建設,構建農村治安防控體系。圍繞"警力有限、民力無窮"的思路,加強治保會、調委會、婦女禁賭會、護村隊、治安中心戶長、老幹部調委會建設,統籌運作,形成合力,發揮好他們在維護社會治安中的第一道防線作用;六要充分發揮我縣地處閩粵贛邊界的優勢,構建邊界治安防控體系。著眼於解決跨界流竄日益突出、邊界糾紛時有發生的問題,開展省際刑偵協作和邊界聯防,實現治安聯控、糾紛聯調的目標,維護邊界地區社會穩定;七要創建平安大道,構建道路治安防控體系。整合公安交警、公路、交通路政隊伍的力量,在國省道沿線組建治安巡邏隊,及時打擊路面犯罪,維護交通秩序;八要開展校園治安整治,構建校園及周邊地區治安防控體系。加強學校及周邊地區治安綜合治理工作,創建"平安學校"。同時,充分發揮社會、學校、家庭的作用,有效地預防和減少青少年違法犯罪,保障和促進青少年健康成長;九要加強安全生產監督管理,構建安全生產事故防控體系。全面落實安全生產責任制,加強對從業人員的安全意識教育,對工礦企業、煙花爆竹生產等領域深化專項整治和檢查,加大監管力度,防範重特大事故的發生,千方百計保障人民民眾生命財產安全;十要著眼於鞏固和拓展林業產權制度改革成果,構建林區治安防控體系。加大森林法律法規宣傳力度,開展好各種形式的巡山護林活動;加大林政執法力度,及時打擊濫砍濫伐等毀林犯罪和木材非法外流等違法行為;積極調處林木產權糾紛,維護林區治安。
加強對重點人群的教育、服務和管理。繼續落實好省、市八部門《關於加強暫住人口管理和服務的意見》,加強基層流動人口管理站和協管員隊伍建設,推廣租賃房屋委託管理等經驗做法,不斷強化對流動人口落腳點的管理。認真貫徹中央八部委《關於進一步做好刑滿釋放、解除~人員促進就業和社會保障工作的意見》和省、市八部委的實施意見,按照"幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化"的要求,進一步健全各級刑釋解教人員安置幫教工作機構,完善工作制度,落實經費保障,加強信息管理系統建設,做好刑釋解教人員的銜接管理、促進就業和社會保障工作。認真貫徹落實中央綜治委《關於深化預防青少年違法犯罪工作的意見》,積極實施"為了明天-預防青少年違法犯罪工程",配齊配強中國小校綜治副校長,深入推進"青少年違法犯罪社區預防計畫"、"未成年人零犯罪社區"、"無毒害社區"創建工作,完善青少年司法制度。繼續對違規經營的網咖、網站和不健康"口袋書"等進行整治,進一步最佳化青少年的成長環境。
五、加強鄉鎮綜治機構建設,努力夯實綜治基層組織。認真貫徹中央和省市關於加強鄉鎮綜治組織建設的檔案精神,切實把鄉鎮綜治機構設定、人員配備、享受政法幹警待遇等有關規定落實到位,確保鄉鎮綜治工作有機構、有專人

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