社區衛生工作計畫

講衛生、講文明、愛護自己的家園一直稱作為一種傳統美德。一點也沒有錯，不管是個人還是集體，衛生做好了，就禁止了「病從口入」。然而人們的身體健康有了保障的時候，就解決了「看病難，吃藥貴」這一難題。所以作為社區的管理人員，做好居民的衛生工作，新年度社區衛生工作計畫必不可少。

居民社區工作計畫的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，根據《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》、《省人民政府關於加快發展城市社區衛生服務的決定》和《城市社區衛生服務行動計畫》，結合《廣元市關於加快發展城市社區衛生服務的實施意見》，社區衛生工作計畫有以下六點：

一、指導思想
以黨的「十七」大精神為指導，以構建新型城市衛生服務為體系為內容，以社區衛生服務體系及內涵建設項目為重點，以完善服務功能和提高服務能力為核心，使我區社區衛生服務工作得到明顯提高。
二、原則

一是堅持政府主導，分級負責，強化政府對社區衛生服務的責任；二是堅持轉變職能，完善內涵建設，創新運行機制，提高效能，穩步推進社區衛生服務工作，努力提高社區衛生服務的質量和水平；三是堅持預防為主、防治結合、中西醫並重、健康促進，努力滿足居民日益增長健康需求。

三、目標
1.進一步完善、健全社區衛生服務體系建設；

2.加強人才隊伍建設，本年度社區衛生服務機構的隊伍整體素質得到提高，觀念轉變到位；

3.充分發揮好「六位一體」的功能，強化社區衛生內涵建設和能力建設；
4.進一步加強社區衛生服務網路建設，加大衛生服務覆蓋面，本年度在條件成熟的片區力爭新建2—3個社區衛生服務站；

5.繼續加強社區衛生服務的宣傳力度，增設服務內容，把社區衛生服務工作真正落到實處，使本年度城市居民對社區衛生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。

四、主要工作
1.堅持政府主導，鼓勵社會參與，有效利用現有衛生資源，合理布局，嚴格機構準入，完成09年2—3個社區衛生服務站的建設任務。
2.完善社區衛生服務機構的內涵建設和高質量的居民健康檔案，配備必要的基本設備，充實「六位一體」服務功能，加大人才培養力度，加強專業技術、社區適宜技術和管理技能的培訓，積極推廣中醫藥服務，開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動，不斷提高社區衛生服務質量，使社區居民知曉率達到85%以上，享受服務在75%以上，逐步完善2007年民居民健康檔案內容，新建健康檔案達到10%以上。
3.轉變觀念，更新服務模式，主動開展上門服務、延伸服務、連續服務和臨終關懷服務，實施好社區衛生服務的優惠政策，具體落實「五免兩降」，開展愛心服務，推行家庭病房、家庭護理，為居民提供方便、快捷、經濟、優質、廉價的社區衛生服務，社區醫生每月下社區不少於15天，慢病管理上門服務每人每年不少於10次。
4.創新運行機制，建立社區衛生服務長效機制，深入社區、深入家庭，這次社區工作計畫中要重點關注老年人、婦女、孕產婦、兒童、殘疾人，提高慢病管理質量，開展好一年一次的健康體檢。做好社區醫療首診制和雙向轉診制，全面落實公衛人員下沉，強化社區衛生服務機構、醫院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責分工，加強工作銜接和資源共享，積極開展幫扶指導和雙向交流，方便民眾就近就醫，確保醫療安全。兒保建證、建卡率達100%，規劃免疫接種率達95%，孕產婦管理率達80%、住院分娩率達95%、高危孕產婦住院分娩率達100%，並開展產後訪視每孕產婦不少於三次。
5.加強人事管理和人才培養，落實全科醫生、全科護士崗位培訓，各社區衛生服務機構要嚴格執行名額培訓計畫，安排好各培訓人員，不則不扣地完成任務。進一步規範醫療行為，積極探索可行的工資分配方案，建立社區醫生績效考核評價機制，實行崗位責任、目標管理和量化考核，其考核結果與個人獎懲掛鈎，充分調動社區醫生服務的主動性和積極性，體現效率優先、多勞多得、獎勤罰懶。嚴格社區衛生人才準入，實行公開招聘、契約聘用，建立和完善辭聘制度，做到「辦事養人、能進能出」。
6.加強監督和業務指導，推行藥品集中採購，統一配送，規範、壓縮藥品流通環節，降低藥品成本，選擇與社區常見病、多發病為主的基本醫療藥物，使居民享受社區基本的廉價服務，醫療設備嚴格實行政府採購。

7.繼續加強社區衛生的宣傳力度和與部門的協作，特別是與街道辦事處、社區居委會及部門間的聯繫，提高社區居民的知曉率；加強信息報送，實行微機網路化管理，搭建社區信息平台，形成上下貫通、左右聯接、信息共享的良好網路化，為社區衛生服務工作提供科學依據，確保社區衛生工作的全面落實。
五、工作步驟及要求

一是繼續鞏固2007年社區衛生服務體系建設的成績，打造社區衛生服務的亮點，突出各中心的特點，拓展服務功能，在服務觀念上更新方式、方法，讓社區居民更多更好地享受到社區衛生的服務。
二是加大社區衛生服務機構的宣傳，積極開展便民服務、主動服務和上門服務，為居民提供多種形勢的健康教育知識講座，增強居民的自我防病意識，加強與街道辦事處、社區居委會的聯繫，充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是完善居民健康檔案，增添檔案新的內容。使社區衛生服務覆蓋居民達100%，居民建檔率達到85%以上，居民檔案利用率達到75%以上，重點抓好居民健康檔案的建立質量，杜絕「死檔案」。
四是調整社區衛生服模式，加大人才培養力度，充實社區衛生服務隊伍，落實固定的社區衛生服務人員，配備公衛執業醫師，按照省政府《關於加快發展城市社區衛生服務的決定》和《四川省城市社區衛生服務機構設定和編制標準實施意見》，以及《廣元市關於加快發展社區衛生服務的實施意見》的要求，落實好社區衛生服務機構的編制審定，並將納入編制內的全科醫師、全科護士和公共衛生人員實行政府財政預算，確保社區衛生服務隊伍的穩定。
五是建立健全社區衛生服務工作制度，推廣套用衛生部制定的"17項適宜技術"規範；探索社區衛生服務機構與鄉鎮衛生院的一體化管理；建立退出機制，實行動態管理；建立上下貫通、左右聯接、便捷高效的社區衛生服務平台、共享信息平台、交流諮詢平台和健康教育平台，逐步提高社區衛生服務管理層級化和快速化，提高社區衛生服務管理效能。
六、保障措施
1.加強組織領導。在市政府城市社區衛生領導小組的領導下，開展社區衛生服務工作，服從衛生行政主管部門的組織安排，落實專人管理社區衛生工作，明確責任，加強與各相關部門的緊密協調配合，認真履行職責，共同推進城市社區衛生服務的發展。區衛生局成立建專家組，負責業務培訓、技術指導和項目監測、評估等工作。
2.嚴格機制管理。各社區衛生服務中心要將發展城市社區衛生服務列入重要議事日程，納入2009年年度目標任務，建立協調機構，定期與社區居委會進行工作協調和信息反饋，加強與居民的聯繫，及時了解居民對健康的需求；區衛生局將組織督導組，隨時督察社區衛生服務工作開展情況和工作中存在問題，確保社區衛生服務長效機制的建立
3.促進政策保障。全面貫徹落實省、市、區有關「關於加快發展城市社區衛生服務的決定」及其配套檔案精神，完善相應政策和省、市、區配套資金，增加公共衛生經費投入，加強機構建設和人才培養，制定可行性操作方案，並將社區衛生服務全部納入社會醫療保險定點機構，為促進社區衛生服務的發展提供有力的支撐和政策保障。