省統計法制宣傳教育計畫

2008年，全省統計法制宣傳教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，按照「全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法制國家」總體要求，以落實科學發展觀為主線，以加強各級統計局領導幹部學法用法，提高依法行政、依法統計能力為重點，結合全國經濟普查、節能降耗統計、服務業統計等重點工作開展形式多樣的經常性的統計法制宣傳教育活動，進一步增強各級領導幹部、廣大統計工作人員和社會公眾的統計法律法規意識。

認真組織實施年度普法工作。各級統計局要按照《省統計法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求，結合本地實際，制定年度普法計畫，確定年度普法重點，落實年度普法措施，穩步推進統計「五五」統計普法工作。做到年初有計畫，年中有檢查，年末有考評。

廣泛開展《統計法》頒布25周年紀念活動。要因地制宜地開展形式多樣的紀念活動。通過舉辦紀念座談會、開展知識競賽、徵集書畫作品、舉辦文藝晚會、電視宣傳以及評選表彰先進等活動，隆重紀念《統計法》頒布25周年。要把紀念活動與「12.4」全國法制宣傳日和「12.8」統計法宣傳旬的各項活動結合起來，統籌協調，早作安排，掀起統計普法的新高潮。

繼續加大對各級黨政領導的普法力度。省局對市、縣政府分管統計工作的領導進行培訓。繼續抓好把統計法納入各級黨校、行政學院教學內容規定的落實，並組織檢查講評。

圍繞統計重點工作開展法制宣傳教育。圍繞全國經濟普查、節能降耗統計、服務業統計等重點工作,開展法制宣傳教育活動,要早準備、早籌劃、早啟動；要加強分類指導，區分對象和層次，根據不同的工作特點和時段，安排不同的法制宣傳教育內容，增強教育針對性，提高教育實效性。

加強統計部門領導和機關幹部的法制學習教育。認真抓好《省統計局關於進一步加強各級統計局領導幹部學法用法,提高依法行政、依法統計能力的意見》的貫徹,提高統計局領導依法統計的意識和水平。要落實統計部門領導和機關幹部學法制度,要擬制學法計畫；要採取黨組中心組集中學，舉辦機關法制講座等形式進行研討學習；要抓好學法的時間、內容和人員的落實。要認真組織機關幹部參加省政府《行政執法證》和國家統計局《統計執法檢查證》的培訓與考試；要藉助各類辦班、統計從業資格上崗培訓等，抓好繼續學習教育，更新、充實統計法律知識。

創新法制宣傳教育的形式和內容。省局將通過編印《統計行政執法手冊》、《統計法制工作經驗彙編》和繼續辦好統計法制網頁等途徑宣傳統計法律法規。要不拘一格，創造性地開展工作，不斷拓展統計法制宣傳教育的深度和廣度。要積極協調、認真編寫統計法律法規授課教材、教案。要堅持「統與學」的結合,在統計工作實踐中學習統計法律法規；堅持「查與宣」的結合，做到邊開展監督檢查邊宣傳統計法律法規；堅持「罰與教」的結合，讓統計違法對象在處罰中接受統計法律法規再教育；堅持「曝與釋」的結合，加大統計違法典型案件的曝光面，以案釋法。

一、2008年工業發展安排

1、指導思想

2008年工業發展的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實市九屆二次全會和縣九屆四次全會精神，圍繞推進城鄉一體化發展戰略加快新農村建設和「工業強縣」的戰略目標要求，抓住濱海新區開發開放的歷史機遇，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的工業發展道路，著力在擴大經濟總量、轉變發展方式、提高自主創新能力、完善發展環境上下功夫，全面提升我縣工業總體實力和發展水平，努力形成產業結構合理、競爭優勢明顯、技術管理先進、信譽和效益雙高、制度環境最佳化的工業發展新格局，實現全縣工業經濟又好又快發展。

2、主要經濟指標安排

工業銷售收入658億元，同比增長19.6%。

工業增加值88億元，同比增長22.2%。

利潤總額35億元，同比增長18.6%

固定資產投入不低於40億元

二、2008年重點工作和措施

2008年是我縣深入貫徹落實黨的「十七大」精神和全面推進城鄉一體化戰略、加快社會主義新農村建設的關鍵一年，面對新的發展形勢和艱巨工作任務，全縣工業必須搶抓機遇，乘勢而上，著力在擴大總量、產業集聚、自主創新、最佳化結構、改善環境上下功夫，努力推進我縣工業濟濟又好又快發展。全年重點抓好七個方面工作：

1、強化增量投入，擴大經濟總量。2008年，要繼續把強化增量投入作為發展的首要任務，進一步健全和完善「三個一批」工作機制。全年工業企業固定資產投資不少於40億元。一是強化項目建設。要全力抓好XX年年結轉項目和2008年新上項目的建設、投產，不斷擴大實力和增長點。二是抓好招商引資。緊密結合我縣實際，順應世界產業轉移趨勢，通過各種有效措施，瞄準國內外大財團、大企業、大項目，加大招商引資力度，提高招商引資效果，實現我縣產業項目數量上快速增長，產業發展層次和發展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分發揮市縣兩級技改引導資金的作用，鼓勵企業引進先進適用技術、設備和工藝，加大技術改造力度，以最佳化產業結構，提高產品技術含量，延伸產業鏈，增強產品的市場競爭力和企業可持續發展能力。全年技改投入資金不低於15億元。四是抓好企業擴能。鼓勵發展態勢好的企業通過合資、合作、兼併、整合等形式，擴大規模，做優做強；鼓勵成長型企業通過兼併、收購、聯合等方式，逐步壯大實力，發展成為主業突出、核心競爭力強的大公司、大集團。

2、強化園區建設，推進產業集聚。國際產業轉移的趨勢和歷史經驗表明，只有產業高度集聚，才能從根本上實現集約、節約、生態同步發展。推動產業集聚，重點抓好：一是強化園區建設。要根據市政府《關於加快我市鄉鎮工業區發展的意見》精神，充分利用各項扶持政策，全面推進工業園區的開發建設。二是拓展發展空間。按照「項目集中、產業集聚、用地集約」原則，抓好三個縣級園區的擴區工作，要整合存量土地，提高投資強度，開拓立體空間，提高園區的容積率。充分利用各鄉鎮閒置廠房和閒置非農建設用地進行招商；對分散、簡陋廠房進行整合改造，建設高標準廠房，使現有土地存量資產發揮最大效益。三是加強對鄉鎮工業區開發建設的管理。出台《縣鄉鎮工業區工作實施意見》，每個鄉鎮都要整理出1平方公里的鄉鎮工業新區用以承接項目，要繼續完善鄉鎮工業新區規劃，成立開發建設公司，科學規劃，合理布局，提高投入密度和產出強度。四是推進產業集聚。加快完善工業布局調整，積極引導現有和新上規模以上企業向工業園區集中，突出產業特色，形成產業優勢，提高園區競爭力。

3、強化結構調整，促進做大做強。針對工業布局結構不盡合理、主導產業競爭弱化的問題，2008年，要在現有基礎上，繼續圍繞天津市對我縣的產業定位狠抓「十一五」規劃的落實，抓好布局結構調整，突出發展壯大支柱產業和規模企業。一是加快支柱產業發展和基地建設。繼續做大做強鋼鐵加工、再生資源綜合利用和深加工、裝備製造、輕工和現代醫藥等「五大支柱產業」；全力打造鋼鐵深加工、裝備製造、現代製藥和再生資源綜合利用「四大產業基地」。二是發展壯大規模企業。要對現有年銷售收入億元以上60個重點企業進行重點扶持，促其做大做強；要積極引進世界500強、國內500強到我縣投資；要扶持有條件的企業通過收購、兼併、聯合等措施實現低成本擴張；要鼓勵有實力的企業實行跨行業、跨地域、跨所有制的戰略重組；要引導有條件的企業與國內外大企業搞聯合，充分利用內外資本，加快企業的壯大發展。通過上述措施，打造一批具有自己智慧產權和核心競爭力的企業集團，不斷擴大企業實力，提高市場競爭力。

4、強化自主創新，提升發展水平。2008年，要認真落實促進技術創新的各項政策，強化自主創新，推進技術進步。全面提高技術進步對工業經濟成長的貢獻率。一是強化自主創新。全年創建市級技術中心2個、累計達到7個，申報市級技術創新項目5個、累計達到22個。並進一步加大對企業自主智慧產權的保護。通過自主創新，全面提高技術進步對工業經濟成長的貢獻率。二是實施名牌戰略。2008年力爭創天津名牌2個，累計達到21個，並充分發揮品牌效應，打造區域品牌，創建集團品牌，開發一牌多品，提高品牌企業發展能力。三是推進企業認證。全年完成ISO9000國際質量認證企業20家。通過上述措施，不斷提高企業軟實力，推進企業整體發展上水平。