鎮政府2013年工作計畫

2009年,我鎮將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮幹部民眾，全面貫徹落實黨的十七大精神，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展，以發展個私經濟和新農村建設為突破口，加快工業化和「強鎮強村」建設進程，推進鎮域經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

一、總體思路

2009年工作的總體思路是：以鄧小平理論為指導，認真實踐「三個代表」重要思想，貫徹落實黨的十七大精神，以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以新農村建設總攬農村工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，全面推進農村經濟和社會各項事業的健康發展。要緊緊圍繞一個中心；搞好兩項活動；狠抓三項重點；加強四項建設。 　

二、奮鬥目標

基於以上指導思想和總體要求，結合小雄經濟和社會的發展，2009年度經濟和社會各項事業發展的主要預期目標是：到2009年，全鎮工農業總產值達到2.9億元，增長17%；財政總收入達到240萬元，增長10%以上；計畫引進工業企業3家，招商引資額達到5000萬元以上，發展農業龍頭企業1家；農民人均收入達到4900多元，增長15%以上；人口自然增長率控制在9‰以內。農村精神文明建設健康發展，綜合治理、文教衛生、計畫生育、民政司法、青年婦女等項工作都要有較大進展，各項指標均力爭達到並超過上級要求的標準。

三、主要任務

以增加農民收入為目標，大力發展農業產業化。一是最佳化種養殖結構，加快發展特色種養殖業。主要是擴大茶葉、花木種苗、竹筍兩用林、花椰菜、長毛兔、水產養殖等特色產業規模，年內計畫引進1家農業龍頭企業，扶持1家規範運作的農民專業合作經濟組織，新培育1000畝無公害水稻種植基地，新建1-2個養殖小區。同時強化宣傳，做好農產品的品牌建設和銷售工作，著重是做好水產養殖基地的無公害認證和綠色產品認證工作，進一步拓寬水產品銷售渠道，打響浦壩港水產品牌。二是充分發揮農辦各技術推廣職能部門的作用，做好農、林、水產、農機、畜禽等的先進適用新技術的引進和推廣工作，提高農副產 第一範文網品的科技含量和經濟效益，真正發揮科技在農村經濟發展中的作用。三是著力發展勞務經濟，我們將以鞋業「回歸工程」、創業園區建設、泗淋洞港工業區等個私經濟發展為契機，輻射帶動鄰近村莊富餘勞動力就業，逐步實現農村剩餘勞動轉移就業方式從城市向本地模式的轉變，今年計畫培訓XX多名適應個私企業要求的新型產業工人，年創收XX多萬元。四是加大農業基礎設施建設投入力度，改善農業生產條件，促進農業經濟發展。

以個私經濟為突破口，大力發展工業經濟。著重抓好三方面工作，推進個私經濟發展。一是在創業輔導上當好老師，抓好引導。①建立項目庫，通過編列發展個私經濟項目形式抓好落實。②在產業發展導向上做好引導，利用個私創業園區平台，積極包裝鞋業、「烏牛早」茶葉等一批重點招商項目，加大招商引資力度，在小雄村重塑昔日「鞋都」輝煌，打造「鞋業村」，計畫籌建小雄籍在外知名人士聯誼會，加強與小雄籍在外辦鞋廠的企業家和技術人才進行溝通聯繫和有關投資接洽等，積極引導他們回家鄉創辦企業，計畫再引進鞋業企業3-5家，形成5000萬以上的鞋業產值規模，解決小雄片10村2500個農村富餘勞動力就業問題。二是在企業對接上要做好媒人，搭建平台。①做好村企對接工作。我們將充分發揮亞達科技、海啊集團等企業與我鎮11個行政村新農村建設結對幫扶以及毗鄰泗淋侗港工業集聚區的有利條件，一方面有意識的選撥一批有志村民到企業去工作，實施走出去，為個私經濟發展培育人才；另一方面加強企業聯繫，通過項目幫扶的形式，積極引進來，使企業把加工項目放到結對幫扶村，建立生產基地。②搭建好家庭加工業和企業的聯繫平台。積極組織村幹部到椒黃路等相關企業考察，大力推動小雄村、五支岙村、山場片的橫機、節日燈、石材等家庭加工業的整合，計畫培育扶持5-10個加工大戶，10多名專業技術性人才，形成橫機、節日燈等專業村。③搭建好農業龍頭企業與散戶的聯繫平台，充分發揮鎮域內農業龍頭企業的示範帶動作用，著重培育特色農產品基地、發展農副加工業，如發展塔坑、西岑村的竹筍加工，胡家峙村的「烏牛早」茶葉炒制包裝等，努力提升特色農產品的市場附加值。三是在政策服務上當好保姆，樂做「打工人」。①落實責任，制訂鎮領導聯繫重點個私經濟發展項目責任制，按照一位領導、一組班子、一個項目、一套方案、一抓到底的「五個一」要求，做到每個產業項目發展定培育目標、定扶持政策、定發展標準、定見效時限，並嚴格實行年度項目落實責任考核。同時，29個行政村要成立村級發展個私經濟服務站，為個私經濟發展服務。②出台扶持政策。牽頭聯繫有關部門爭取對小雄個私經濟發展扶持，開通綠色通道。積極與信用社、農行等金融系統取得聯繫，利用縣裡政策性農業保險試點時機，爭取金融信貸支持。③最佳化服務。充分利用農民信箱、農民部落格、遠程教育平台提供信息服務；開展送科技下村，組織農村富餘勞動力技能培訓等服務；積極幫助個私企業主和個體工商戶落實各類政策處理，要把「個私經濟老闆動嘴，我們跑腿」，作為服務宗旨和辦事原則，為個私經濟發展提供全程保姆式服務、創造良好的環境。

加快新農村建設步伐，建設和諧小雄。圍繞建設社會主義新農村任務，統籌村組經濟社會發展，全面開展「好班子、好鄉風、好家庭、好農田、好渠道、好林帶、好道路、好學校、好衛生室、好文化室」為重點的農村「十好」建設。具體工作思路是：描規劃、調結構、鋪村道、修水利、整村貌、美生態、興事業、強組織，即：一是描規劃。加大集鎮特別是村居規劃力度，確保新農村有序建設、有序發展。二是調結構。以村、組為單位，抓好農業結構調整，逐步形成「一村一

品」。同時，大力發展農村合作及協作組織，引導農戶與企業建立緊密聯繫機制。三是鋪村道。依託「村村通」工程，全部拉通鎮村道路，並逐步實現通村、組公路柏油化、沙石化。四是修水利。進一步加強灌渠、排渠及配套橋涵閘等基本水利設施建設，確保農業生產水旱無憂。五是整村貌。積極引導農民改水改廁，計畫在岙底村污水處理試點的基礎上，選擇2-3個村進行推廣；完善「戶集、村收、鎮運」的農村垃圾集中處理長效機制建設，計畫完成剩餘13個村的垃圾分揀場建設，使村容村貌一年一變樣，三年大變樣。六是美生態。引導農戶提高庭院綠化意識，加大造林育林力度，全面保護和改善生態環境。七是興事業。大力開展宅基地整理和荒地開發，規範村級集體土地、房屋等承包租賃，增加村集體經濟收入，計畫爭創1個市級強村和1個縣級強村。八是強組織。提高農村黨員素質，加強村黨支部組織建設，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理制度，充分發揮村黨組織的戰鬥堡壘作用。2009年我們將積極搶抓機遇，多方籌措資金，爭取列入縣級整治村4個，做好有線電視數位化整體轉換試點工作。

加強鎮村兩級財務管理，規範財務運行機制。一是繼續落實積極的財政政策，制定稅收征管方案，深挖老稅源，做到應收盡收。培植新稅源，努力尋求稅收增長點。二是進一步完善鎮財務管理制度，從嚴控制支出，做到收支平衡。教育廣大黨員幹部樹立憂患意識、責任意識，在實際工作中，做到各顯其能，多點開花，多渠道的爭取各項發展資金。各村要按照《財務管理制度》要求，加強財務管理和監督，搞好村級會計核算，規範財務行為，堅持財務公開，民主理財。

抓好社會穩定工作，為改革發展創造良好的環境。繼續加大社會治安綜合治理工作力度，堅持做到依法治鎮；搞好普法宣傳教育，提高民眾的法制觀念。充分發揮調委會、調解小組和調解員的作用，抓好矛盾糾紛排查工作，做到「小事不出村，大事不出鎮」；嚴格執行信訪工作相關規定，實行接待負責制和分級處理制，確保信訪工作順利開展；積極爭創「平安村鎮」，同時在各村開展好「平安村」、「無毒村」的創建活動，努力實現「發案少、秩序好、民眾滿意」的穩定和諧社會局面，保證人民安居樂業，為我鄉改革和發展創造良好的社會環境。

強力推進小城鎮建設，著力改變城鎮面貌。2009年我們將加大推進鎮區建設力度：一是按照「建一幢大樓、穩一方人心、興一片土地」的思路，計畫出售鎮政府大樓對面32間宅基地，進一步豐滿鎮新區建設框架；二是強化鎮區綜合治理，計畫完成1200米小雄溪環境衛生整治，提升鎮區居民的城市意識、衛生意識和文明意識；三是推進城居設施建設，計畫完成鎮文化活動中心和小雄村辦公大樓建設，同時積極落實「三區」建設，打造三門南大門新形象，以投資環境的最佳化和人居環境的改善來促進經濟發展。

以和諧社會、全面進步為旗幟，大力促進社會各項事業的發展。一是繼續實施科教興鄉戰略。積極推廣和套用農業科技成果，注重實用技術培訓，發揮科技示範作用；進一步鞏固「普九」成果，認真落實教改措施，切實提高中國小教育教學質量，努力改善辦學條件，保證師生安全。二是加強民主法制建設。推進村級民主法制建設進程，在全鄉形成健康向上、民主文明的社會氛圍。三是狠抓基層組織建設。以爭創「六好」鄉鎮黨委和「五好」 村黨支部為目標，以先進性教育、「講正氣、樹新風」、「三級聯創」和「雙培雙帶」活動為載體，努力提高基層組織建設水平。重點抓好村黨員活動室建設、發展黨員、為民服務全程代理和後進村整改工作；四是堅持實施可持續發展戰略。依法行政，規範管理，進一步完善和落實人口和計畫生育目標管理責任制，狠抓計畫生育長效機制的落實。保持和穩定低生育水平，不斷提高人口素質，確保人口控制目標的實現。五是嚴格執行基本農田保護制度，實現耕地面積動態平衡。六是重視各項事業的協調發展，認真做好文化、衛生、統計、民政等工作。

以政治文明為方向，以依法行政為手段，大力轉變工作作風，樹立政府良好的外部形象。一要真抓實幹，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上。二要勤政愛民，樹立密切聯繫民眾的作風。要教育和引導廣大黨員幹部經常深入田間地頭和民眾中間，了解民眾意願，傾聽民眾呼聲，關心民眾疾苦；紮根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發展經濟富民、穩定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政風。

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，雄黨委、政府將在縣委、縣政府的統一領導下，以十七大精神為指導，全面落實科學的發展觀，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹「三個代表」重要思想，解放思想，振奮精神，轉變作風，紮實工作，為全面完成2009年經濟與社會發展各項任務而努力奮鬥.