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中職學校工作計畫


 根據省委、省政府工作部署,按照教育部2003年度職業與成人教育工作會議和全省教育工作年度會議要求,年初以來,我們把加快發展、服務經濟作為中心任務,深入貫徹十六大精神,全面落實全國和全省職業教育工作會議精神,進一步推進觀念創新、體制創新和制度創新,最佳化職業教育的政策環境,積極加大中職招生改革和工作力度,強化職業學校基礎建設和隊伍建設,努力克服"非典"及洪澇災害等方面帶來的不利影響,努力保持職業教育跨越式發展的良好態勢。據統計,2003年中職招生17.75萬人,比2002年增長18.57%,其中職業高中招生11.9萬人,比2002年增長24%,比2001年翻了近一番。
一、2003年的主要工作
我廳及各地以貫徹全省職教會議精神統攬工作全局,進一步完善配套政策,狠抓中等職教事業發展和基礎建設,努力抓好職教工作。
開好全省職業教育工作會議
去年4月,省政府召開了全省職業教育工作會議,三位省長出席會議並作了重要講話,王金山省長要求要把職業教育作為"科教興皖"的一項基礎性工程來抓,切實增強職業教育的針對性、實用性和有效性。會後,省政府印發了《安徽省人民政府實施國務院關於大力推進職業教育改革與發展決定的意見》,明確了今後一個時期職教改革發展的目標任務和政策措施。省教育廳會同有關部門,結合我省實際,也制訂了一系列有創意、針對性和操作性比較強的配套檔案。與省財政廳聯合制訂並印發了《關於進一步加大職業教育投入的通知》;與省勞動和社會保障廳、省人事廳聯合轉發了《關於進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》;經省政府同意,制訂和印發了《安徽省職業教育五年重點工作實施方案》,分解細化了2003-2007年職業教育發展目標和實施措施。各地認真宣傳、貫徹全省職教會及各項政策檔案精神,對職業教育更加重視,不少地方已經把職教工作納入當地經濟和教育全局性工作之中,許多地方積極落實以市為主的管理體制,統籌抓好職業教育的規劃、政策、辦學和經費,進一步加強了對職業教育工作的組織和領導,為職業教育創造了良好的發展環境。
抓好中等職業學校招生工作
一是堅持和完善2002年中考和中職招生辦法。在中職招生領導體制上,繼續實行省級教育部門重在巨觀調控,市級教育部門重在統籌協調,縣級教育部門和學校重在落實,統分結合、以市為主的中考和中職招生工作體制;在招生計畫管理上,繼續實行現行的招生計畫管理模式,把普通中專連同普通高中、職業高中、成人中專的招生任務一同分解到市;在招生鼓勵措施上,繼續完善通報制度和以獎代補的激勵機制,定期發布國中畢業生升學率、高中階段普職比、各校畢業生升入職高和中專的比例情況,對職業教育招生任務完成好的予以獎勵,對完成不好的核減有關專項經費,實行一票否決;在招生辦法上,繼續貫徹"五個放開"的中職招生政策,實行春、秋兩季招生,秋招採取兩次填報志願、分批錄取的辦法,進一步擴大中等職業學校招生的自主權;繼續開展學制一年制至一年半制高中起點中專班、註冊入學班、綜合課程班招生和城鄉學校聯合招生等試點,充分調動學校辦學積極性。二是廣泛開展多種形式的聯合招生和合作辦學。我省開展聯合辦學的方式主要有兩種:一種是"合作委培、定向培養",即職教資源不足或優質職教資源不足的地方與名牌學校、重點學校合作辦學;另一種是"合作辦學,扶持薄弱學校",即名牌學校、重點學校與薄弱學校聯合辦學,骨幹學校帶動一般學校。我省舉辦了四次中專學校與市、縣教育部門及職業學校聯合招生、合作辦學研討會。開展聯合招生合作辦學,本著"優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展"的指導思想,進一步盤活現有的中等職業教育資源,依靠中專學校的辦學優勢和市、縣教育行政部門統籌協調的工作優勢及農村相對豐裕的生源優勢,推進省屬中專與市、縣教育行政部門及地方職業學校的聯繫和合作,擴大中等職業學校招生規模,進一步提升部分地區國中升學水平,實現合作各方的"多贏"。聯合招生合作辦學活動收效良好。據統計,全省通過聯合招生的人數突破2萬人。三是創新中職招生宣傳形式,進一步規範招生秩序。考慮到"非典"的影響,我省不少職業學校對招生宣傳形式和辦法進行了改革,從過去上門散發招生材料轉變為利用廣播、電視、報紙、網路等形式發布招生信息,從過去各校單獨宣傳轉變為聯合宣傳和集中宣傳,通過開展網上招生諮詢、開通"招生熱線"、與安徽日報舉辦"中專教育"專欄等形式,提高招生宣傳實效。在抓好中職宣傳的同時,我們積極規範中職招生秩序,進一步最佳化、淨化招生環境。中考和中職招生要求做到"三個防止"和"四個不得",即防止招生不公平競爭和無序競爭,防止招生過程中各種狹隘的保護傾向,防止招生考試和錄取中的違紀、舞弊行為;各類招生錄取不得與經濟利益掛鈎,不得"以錢買生",不得搞有償招生、有償服務,各級教育部門和初級中學要堅決抵制,地方基層學校不得擅自扣發新生錄取通知書,一經發現,堅決查處。
做好中等職業學校合格評估、國家級重點中等職業學校創建和及職業學校"三重"建設項目實施工作
從2002年,我省啟動了職業學校三重"建設,以現有的國家級、省級重點及一些有特色的職業學校為基礎,集中力量逐步建成以示範職業學校為骨幹、示範專業為紐帶、示範基地為依託,辦學效益和教學水平整體提高的職業教育群體。到去年年底,已列入國家及省"三重"建設的重點學校有18所、重點專業43個、重點基地14個,省級安排專項經費及地方配套資金投入超過3000萬元。
去年,我省組織開展了中等職業學校合格評估和國家級重點中等職業學校創建和申報工作,第一批已評出合格中等職業學校271所,基本合格中等職業學校61所。我省有35所中職學校作為國家級重點中等職業學校的備選學校推薦上報,並已通過初評。創建和評估工作有力地促進了職業學校的建設和發展。據統計,申報的 27所職高,從2001年至2003年在校生分別增長11.7%、13.9%和14.1%,總建築面積三年淨增約15萬平方米。
搞好職業學校師資培訓和職教管理幹部培訓
2003年全省職業高中專任教師學歷合格率為57.6%,比2000年提高15.3個百分點。近兩年,我省先後舉辦了全省中等職業學校計算機、機電、現代農業等專業實習指導教師培訓班和新教材培訓班,有600多名教師參加了培訓;開展了中等職業學校教師繼續教育,培訓教師700餘人;開展了全省職業高中英文教師基本功競賽和全省職業中學學生鉗工電子技能競賽;舉辦了全省職成教管理幹部培訓班,110餘名同志參加了培訓。這些活動進一步加強了職教師資隊伍建設,加快了職業教育教學領域的改革。
進一步促進、規範和發展民辦教育,提升民辦教育的競爭力
圍繞著《民辦教育促進法》的出台和施行,對民辦教育實行"積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理"的方針,大力發展民辦教育。
一是認真學習、宣傳和貫徹實施《民辦教育促進法》,進一步提高對民辦教育地位和作用。陳賢忠廳長政府向省十屆人大常委會第二次會議作了《關於我省民辦教育改革與發展情況的報告》,系統地總結了我省民辦教育的發展概況。民辦教育的發展重點和特點以及存在的問題,提出了需要研究的政策問題和發展措施。8月15日至9月15日,省教育廳等五部門發出關於舉辦"《民辦教育促進法》宣傳、學習月"活動的通知,在全省範圍內開展了宣傳、學習《民辦教育促進法》的熱潮。
二是由省教育廳、合肥市人民政府聯合舉辦了"安徽省暨合肥市民辦教育成果展",集中展示了改革開放以來,省暨合肥市民辦教育事業改革和發展的成就,展示了民辦學校在經濟與社會發展中的作用和自身改革的成果。成果展影響較大,受到省委、省人大、省政府、省政協領導以及各界人士的好評,有2萬餘人參觀了成果展。
三是繼續堅持走邊發展、邊規範,規範與促進並重、發展與規範並舉的路子。一方面在民辦普通高中、職業高中審批權下放以後,檢查督促各市堅持審批程式,設定標準,既保證審批質量,又促進民辦教育的發展;另一方面繼續審慎地處理遺留問題,較好地基本解決了黃山醫學專修學院、阜陽藝術學校問題。
二、2004年職成教工作計畫
按照省委、省政府工作部署,全面落實全國、全省職教工作會議精神和省政府《實施國務院關於大力推進職業教育改革與發展決定的意見》,適應我省建設"八大重點產業基地"和構築"六大基礎工程"的需要,堅持全面、協調、可持續的發展觀和"真辦職教、辦真職教、真正辦好職教"的原則,科學調整辦學方向和專業設定,統籌城鄉職業教育發展,統籌區域職業教育發展,統籌職業教育的規模與效益,在繼續推進中等職教快速發展的基礎上,重點實施推進農村職教培訓、骨幹專業建設和職業指導與就業服務工作,突出加強農村職業教育,突出加強職業學校專業建設和就業指導,以城市拉動農村,以專業建設拉動教學改革,以就業服務拉動事業發展,切實增強辦學實力和服務能力,整體提高職業教育的辦學水平。
工作重點:
加強農村職教培訓。統籌和整合教育資源,每個縣市辦好1-2所骨幹重點職業學校;按照"優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展"的原則,組織開展"一縣一校"、"一鎮一校"、"校校聯手"等聯合招生、合作辦學活動,辦好一批 "農村轉移人員職教培訓基地",開展靈活多樣、具有較強針對性的職業教育和培訓,抓好智力型、技術型、管理型勞務輸出培養和培訓工作;加強農村職業學校與企業、農業科研和科技推廣單位的合作,發揮專業優勢,實行學校、公司、農戶相結合,推動農業產業化發展;組織開展新型農民和科技示範戶、致富帶頭人、農民經紀人的培養培訓工作試點及推廣;加強農村成人教育,完善縣、鄉、村農村成人教育三級網路。
加強骨幹專業建設。科學確定專業建設項目。根據我省建設加工製造業、原材料產業、化工產業、能源產業、高新技術產業、優質安全農產品生產加工供應、旅遊產業等基地的需要,將選擇確定機械製造、電子技術、家用電器、化工、煤炭、旅遊、建築、現代農業、現代服務等專業大類,將選擇確立骨幹專業建設項目學校及地區。組織制定專業建設工作方案,明確各骨幹專業建設的指導思想、目標任務、建設內容及考評辦法。依託城市職業學校,重點組織開展機械、電子等行業緊缺性人才培養的試點工作。四是加大投入,對骨幹專業實行項目管理和資金配套,分批分期辦好一批骨幹專業。
積極做好職業指導與就業服務。進一步組織和建立健全省及市縣和學校各級職業學校畢業生就業指導和職業介紹機構,積極創造條件與公共職業介紹機構實現信息聯網,抓好就業信息服務、組織服務和跟蹤服務。召開職業學校就業指導會議,制定加強職業學校就業指導工作的意見。三是加大職業學校畢業就業宣傳。
具體工作:
1、研究擬定省委關於"建立與經濟發展相適應的職業教育體系"的具體工作方案,並抓好組織協調和實施工作。
2、會同有關部門,積極做好省人大開展職業教育調研的各項工作。
3、會同有關部門,積極做好省政府開展職業教育督查的各項工作。
4、根據教育部"緊缺性人才培訓計畫"的實施和省骨幹示範專業建設,選擇若干個專業和學校啟動骨幹學校建設工作。以全省5個數控實訓基地為依託,選擇一部分城市職業學校,組織開展機械、電子等行業緊缺性人才培養的試點工作。
5、根據教育"農村轉移人員培訓計畫"的實施,召開我省農村職教和農村勞動力轉移培訓研討會,選擇確定10所左右的農村勞動力轉移培訓基地,加大農村勞動力轉移培訓工作力度。
6、組織開展國家級重點中等職業學校新一輪的爭創和評估,迎接國家級評估專家組覆核,開展省級重點中等職業學校評估,繼續做好中等職業學校合格評估工作。
7、召開職業學校就業指導和服務工作會議,貫徹全國會議精神,制定我省加強職業學校就業指導和服務工作的意見。
8、會同有關部門,召開全省國中升學暨高中階段招生工作年度會議,印發中等職業學校招生檔案,加大中職招生宣傳。組織開展跨省、跨市中等職業學校聯合辦學和城鄉中等職業學校招生活動。抓好高等學校對口招收中等職業學校畢業生招生考試工作。
9、開展省"三重"建設項目第三批次的申報、評選和審定工作,並組織專家組對第一批、第二批項目實施情況進行檢查。
10、組織舉辦職教管理幹部高級研修班,組織開展汽車運用與維修、數控技術等專業教師培訓,開展新教材、新大綱的教師培訓。開展有關專業實習指導教師技能教育和培訓工作。
11、組織舉辦全省中等職業學校學生計算機操作和服裝技能競賽,中職學校師生書畫展覽。
12、研究印發《關於改革和加強成人中等教育管理的意見》,召開有關會議,推進成人中等教育改革和管理。
13、深入學習、宣傳和貫徹《民辦教育法》,研究配套措施和政策,加強依法管理,理順審批制度,開展一些實驗性工作。
14、抓好社區教育試點,摸索經驗,進一步推進社區教育工作。

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