消保處2013年工作總結暨2024年工作打算

____年，根據年初全市工商行政管理工作會議精神，結合我處今年工作要點，消保工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以流通環節食品安全監管為主線，全力保障十一屆全運會食品安全，深入推行食品市場「四項制度」建設，認真組織食品安全專項整治行動，為提高全市食品安全的好轉做出了積極的貢獻。今年以來，全系統共出動執法人員__萬餘人，檢查經營企業和個體工商戶__萬戶；立案查處各類製售假劣案件___起，罰沒款___余萬元；為消費者挽回經濟損失___萬元。
一、盡心盡責，全力以赴，圓滿完成第十一屆全運會xx賽區食品安全保障工作任務
為紮實推進十一屆全運會食品安全各項保障工作，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦，我處把加強十一屆全運會食品安全監管工作擺在重中之重的位置，圍繞「創一流水平，促和諧發展」的目標，強化措施、標本兼治、長效監管，各項工作進展順利，並取得了初步成效。
一是健全機構，切實加強組織領導。成立了十一運食品安全監管領導小組，由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，相關部門負責人和各分局局長為成員；我處為領導小組辦公室，負責日常工作的組織協調和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環節食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監管工作的主要任務、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。
二是突出重點，嚴格規範經營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監管的要求，突出工作重點，全面規範食品經營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環境充分發揮牽頭部門作用，切實加大無照經營清理規範力度。一方面，突出十一運賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅遊景點、車站碼頭等遊客集中的消費場所，對流通環節各類食品經營主體進行了「回頭看」，組織力量進行「地毯式」排查，該取締的取締，該規範的規範，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產環節、消費環節涉及的食品經營主體，加強與有關部門的協作配合，堅決避免經營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現象，切實解決了無照經營問題。
三是確保質量，加大食品監督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶製品、飲料、酒類、禽蛋製品、調味品、休閒食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質量監督檢查和日常巡查監管力度。「格線」執法人員對轄區監管區域堅持每天巡查不少於一次，發現包裝、標識、保質期、質量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對製售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。
四是駐場監管，嚴格落實經營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業有限公司、xx店、xx商廈、xxx農產品有限公司等_家指定食品供應企業的食品供應監管工作，相關分局採取定人定點的方法，駐場監管，嚴格按照奧運食品監管的標準開展工作。在此基礎上，相關分局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據、發票的檢查，經銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質量。
二、總結經驗，逐步深化，進一步推行城區食品市場監管四項制度建設
按照總局《關於規範食品索證索票和進貨台帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統食品市場監管四項制度工作規範》的要求，結合我市食品安全監管實際，結合去年推行索證索票和進貨台帳制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區、醫院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務區和批發市場等區域為監管重點，通過落實食品安全「四項制度」標準和消除監管盲區等工作，使食品批發市場、食品添加劑經銷店、小食雜店進一步規範，推進了制度落實的常態化。_月份，我處組織了__個分局的消保科長對全市食品安全監管工作和落實「四制」情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環節食品經營企業和食品經營業戶索證索票和進貨台帳的落實，引導和監督食品經營者全面建立和完善了食品安全監管「四項制度」建設，並促進了其他制度的落實。
一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區域入市經營主體資格的監管，建立了信用等級分類監管機制，促進食品經營企業落實食品市場監管「四項制度」。
二是完善了食品市場巡查制度。加大食品市場巡查，做好「食品安全專項整治」和「流通領域商品質量監管巡查」兩個筆錄的填寫和備案工作。在完善食品經營者索證索票制度、進貨台帳制度的同時，積極引導和監督食品經營者建立和完善各項自律制度，提高監管水平和效能。
三是完善了違規食品退市制度。強化食品經營者第一責任人意識，重點落實了食品質量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使「四項制度」建設進一步深化，切實建立起食品市場監管的長效機制。
三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動
在認真總結去年專項整治工作經驗的基礎上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環節，針對重點品種、重點市場、重點區域，大力開展食品安全專項執法檢查。
一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統一部署，緊緊圍繞流通環節食品添加劑市場現狀，按照全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統上下迅速行動，健全機構，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。
二是開展了市場隱患部位經銷乳製品的專項檢查。根據省局要求，下發了《關於對乳製品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳製品回流市場，對乳製品市場的隱患突出部位、薄弱環節開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產的乳製品是否存在經過改頭換面進行違法銷售的現象。
三是開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎上，全面開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區內有可能經銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫院及學校周邊藥店和食品經營戶。
四是對xx市腊味思食品有限公司等_家企業產品含克倫特羅問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。
四、履行職責，認真組織，在全市範圍內開展了流通環節商品質量監測工作
結合元旦、春節期間食品安全監管的要求，充分發揮市局監測室、分局監測站、工商所監測箱和流動監測車「四位一體」的監測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質量監測。期間，對__大類___個批次的食品質量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經銷的糧油、蔬菜、水果、水發製品、乾海產品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農殘超標等不合格食品均採取了及時下架銷毀處理。
五、結合實際，規範管理，全面構建流通環節食品安全監管長效機制
一是開展了食品安全信息化建設的前期籌備工作。根據總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設的步伐，切實做好流通環節食品安全監管工作，_月份，積極向市政府報告，根據我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統。將全市食品經營企業全部納入電子檔案，採取照像，掃描等方法將經營業戶營業執照、衛生許可證、檢驗檢疫報告等信息錄入，使食品經營戶分布一目了然，做到底數清、責任明、反應快、處置準。解決傳統的「拉網式」檢查，「地毯式」搜查的「人海戰術」，提高日常監管的工作效率。同時，研究開發食品電子查詢系統。市工商局購置大型的伺服器，建立全市食品數據管理中心，所有食品生產企業信息需全部通過網際網路進入數據管理中心，數據管理中心通過網際網路再和全市各大商場超市，批發市場設定的查詢機相連，消費者可通過商場超市，批發市場設定的電話查詢機或大螢幕進行信息查詢。實現「網上查詢、網上調度、網上處置、網上監管」的目標，提高流通環節食品安全監管信息化水平。
二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據國家總局，省局和市委市政府的要求，採取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發通知，全系統大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監管執法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內容，進一步增強法律意識和責任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發宣傳資料_萬份。同時，各分局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環節食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規範管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。
三是建立健全十一運食品預警防範和應急處置機制。為提高全市工商系統十一運食品安全的監管水平和處置突發事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發事件應急處置演練方案，全面落實應急機構、隊伍、車輛、物資和設備情況，確保一旦發生突發事件能夠有效啟動預案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態。
四是開展了食品藥品示範街創建活動。按照《xx市「百城萬店無假貨」活動示範街管理辦法》的規定，今年以來，特別是創城期間，針對示範街存在的問題，結合實際，制定下發了整治活動方案，明確各相關責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創建過程中，注重鞏固和發展創建成果，繼續抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示範街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示範店的創建活動，加強檢查指導和規範化管理。同時，將食品安全工作的重心向農村轉移，深入開展「農村產品質量和食品安全示範店」創建活動，從培育農村食品經營者誠信守法意識入手，採取多種措施規範經營行為，積極引導千萬農村中小型食品經營者自覺講誠信、守法規、不制假、不售假，自覺爭創「示範店」。目前，全市農村各鄉鎮、各行政村至少創建_家「示範店」，並通過示範帶動，培育出一大批農村「示範店」，提高了農村市場長效監管水平。
六、為民服務，排憂解難，積極做好流通環節服務領域各類消費維權工作
充分發揮食品安全監控點和「一會兩站」的作用，及時受理消費者關於問題食品的申訴舉報，解答民眾諮詢，告知消費者維權方式和渠道。建立了申訴、舉報、投訴、諮詢信息日報告制度，對重大問題、突發事件和大要案件隨時報告。進一步對問題奶粉進行清查，教育引導和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費者普及消保維權知識，提高消費者自我保護意識，圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務消費方面碰到的熱點難點問題，積極參與《食品安全線上》、《行風線上》活動，通過報紙和電台等媒體，及時介紹有關消費常識和維權知識。同時，積極開展送法進商場、進社區、進校園等活動，普及消保維權水平，先後發放宣傳資料_萬份。積極指導分局做好「維權反欺詐」工作，根據中小賓館、飯店、夜總會、美容美髮等服務行業存在欺詐宰割客、強買強賣等的問題。聯合公安、物價、衛生等部門開展了服務領域「維權反欺詐」整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等有損廣大消費者利益和青島形象的行為。認真開展調解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領導交辦的消費糾紛的行政調解工作，建立健全有關文書及規章制度，及時為廣大消費者排憂解難。根據消費者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，民眾投訴___件，處理解決__起疑難消費糾紛案件，為消費者挽回經濟損失___多萬元。
____年的消費者權益保護工作，要以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，結合職責分工和分管領域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續按照「突出重點、強化監管、完善制度、引導規範、分類指導」的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民民眾生活密切相關的重要食品和重點商品，強化監管和規範引導，積極探索長效監管機制，建立健全消費安全監管體系，努力營造安全健康的消費環境。重點做好以下工作：
一、建立健全監管和規範制度，加強食品安全體系建設
一是完善城鄉食品安全監管四項制度建設。在今年推行城鄉食品安全監管四項制度建設的基礎上，進一步完善四項制度建設的內容。加強督查和指導，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規範，對城鄉食品經營已建立制度的業戶進行完善提高，推進位度落實的常態化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經驗和機製做法，運用到開展四項制度建設工作上來。結合食品經營特點，以中、小型食品經營店和批發市場、集貿市場為重點，進一步加強行政指導，規範經營行為。嚴格落實「兩個筆錄」的填寫要求，規範日常巡查和專項整治執法行為，強化四項制度的規範化建設。
二是加快食品安全電子信息查詢制度建設。加強信息化建設步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統，研究開發食品電子查詢系統，採取照像，掃描等方法將經營業戶營業執照、衛生許可證、檢驗檢疫報告、產品名稱、生產日期、保質期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便於消費者購物查詢經營者相關信息，建立安全暢通的電子監管信息網路。
三是加強流通領域源頭和批發環節的監管。我市的食品__來自於批發環節，抓好批發環節這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環節。要切實抓好食品批發市場、總經銷、總代理、批發部的源頭治理，全部納入電子監管信息網路，落實備案制。嚴格規範食品批發環節的經營秩序，從源頭上把好食品質量市場準入關，真正把不合格食品堵在市場之外。
四是組織開展流通環節食品安全事故應急演練活動。突出食品監管水平和應急處置能力建設，在全市開展一到二次食品安全突發事件應急演練活動，對應急處置系統進行全面檢查，進一步完善提高應急隊伍處置突發事件的能力，提高食品安全監管水平。
二、認真開展商品專項整治行動，規範商品市場交易秩序
____年，根據國家局和省局的統一部署，繼續開展以食品安全為主要內容的各類專項整治行動，嚴格規範市場交易行為，整頓市場秩序。重點開展民眾消費集中的食品以及兒童用品、學習用品，家庭裝飾材料，農村小家電等專項整治行動，切實解決無照經營和制假售假行為。
三、進一步完善商品質量監測工作，增強監測工作針對性
認真貫徹國家總局《流通領域商品質量監測辦法》及市局《關於進一步規範流通領域商品質量監測工作的意見》，充分利用社會監督網路信息，監測不合格商品質量信息，以及各分局提供的需要監測的商品，突出重點，有針對性地開展商品質量監測工作。堅持「統一計畫、兩級監測、歸口指導和集中處罰、定期公示、分級保障」的工作原則，確保市局、分局在各自的職責範圍內順利開展商品質量監測工作，形成市局與分局上下聯動，市局相關部門左右貫通，既密切配合又相互監督的監測工作新機制，更好地維護商品市場經營秩序。
四、積極做好消費維權工作，提高流通環節執法監管水平
一是圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務消費方面碰到的熱點難點問題，利用電台、電視台、報紙等媒體，及時介紹有關消費常識和維權知識，發布消費警示。二是繼續開展送法進農村、進商場、進社區、進校園、進軍營等「五進」活動，普及消保維權知識，提高消費者維權水平。三是認真做好消費糾紛調節，積極指導分局做好「維權反欺詐」工作，徹底解決欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等違法違規行為。四是繼續深入開展示範街創建活動，增強經營者守法意識，營造良好的經營環境。五是認真搞好消費維權知識培訓工作，以《食品安全法》暨相關規章制度、《xx省消費者權益保護條例》等法律法規為重點，認真組織消保工作人員深入學習和培訓，切實提高工作人員做好維權工作水平。