鄉鎮2013年基層黨建工作總結

xx鄉位於北部壩上高寒地區，總面積260平方公裏，耕地1.47萬畝，轄4個行政村，4653口人。全鄉黨員173人，設有7個黨支部，其中農村黨支部4個，黨員144人；機關支部1個，黨員12人；中學支部1個，黨員3人，新增企業支部1個，黨員4人。一年來，黨委立足鄉情，以基層組織建設「五個好」為目標，本著常規工作抓規範、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，全面落實科學發展觀，深入開展「3521」工程和「鄉鎮黨委建設年」活動，加強農村基層組織規範化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水準。我們的主要做法是：
一、健全製度，增強黨建工作合力
健全各項工作製度是黨建創先工作順利開展的根本保證，我鄉通過建立健全黨建責任製，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，製定詳細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會各界的監督。一是完善兩個例會製度。即基層黨建例會製度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協調會製度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，並明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村製度。針對各村具體情況，製定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，製定黨建工作計畫，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章製度，推進「一製三化」運行機製，指導村支部深入開展「三帶三陪」活動，健全規範黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作「軍令狀」，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網路。
二、圍繞目標，夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員幹部的思想政治貭素，我鄉以「提高貭素，增強黨性」為目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。
1、加強班子建設，全面提高黨員幹部整體貭素
鄉黨委都按照「五個好」支部和黨委的標準，把加強基層組織建設作為工作的重點，在鄉村幹部中定製度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任製，採取一定的措施，從抓組織建設硬體入手，逐步完善軟體。幾年來四個村都對「兩室」進行了維修，配齊了電教化設施，達到了標準要求。各種製度規範上牆，各種表冊齊全，文字檔案材料齊全，實現了規範化管理。認真推廣和開展「一製三化」工作機製和「紫塞先鋒」工程，進一步完善了黨支部、村委會、兩委聯系會、民主生活會等35項製度，黨支部、村委會在工作中做到了「兩不辦」「兩履行」，真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力、戰鬥力。註重鄉村幹部政治理論學習和思想道德教育，積極開展「學轉辦促」主題教育活動，定時組織全鄉黨員幹部學習，每位包村領導為學習輔導員，每月至少組織村幹部學習一次，領導幹部帶頭要有1萬字的學習筆記，有體會文章，黨委成員年內要寫1篇調研文章，黨委每個季度對鄉村幹部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促鄉村幹部堅持學習製度，使幹部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。
2、實施鄉村幹部貭素工程。結合開展鄉鎮黨委建設年和建立「學習型」機關活動的開展，在集中學習與自學相結合的基礎上，建立實行了「三定三學」的教育培訓機製，參加縣黨校、農廣校、自學考試學習人數達到15人，現在鄉幹部全部達到了大專以上學歷，村幹部有50%達到了大專學歷。
3、堅持原則嚴把黨員出入關。鄉黨委在發展黨員工作上，做到「五建、五保」，即：建立檔案，確保積極分子隊伍管理的規範性；建立「雙推優」製度，確保積極分子隊伍結構的合理性；建立審查製度，確保發展黨員工作的嚴肅性；建立公示製度，確保發展黨員工作的民主性；建立跟蹤回訪製度，確保新黨員教育管理的嚴肅性，年內，預計發展黨員8名，女黨員1名，培養入黨積極分子12名。健全三項製度，加強流動黨員管理。即：登記、匯報製度，聯系製度和學習教育製度。流動黨員所在支部，由支部書記指定l-2名思想貭素好、責任心強的黨員採取定期郵寄教育材料、發信函、電話聯系等方式與其溝通，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，並及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，實現了教育管理的經常化。
4、抓好後進村建設，實現如期轉化。黨委在抓後進支部建設工作中，派一名領導幹部到村掛職擔任支部副書記，通過入戶調查、召開黨員、民眾代表座談會等形式，分析後進原因，製定整改措施。在統戰部和組織部的幫扶下，幹溝窯村投資4萬元，完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作；投資7000元，對黨員活動室配齊了桌椅和電教設施。圍欄1000畝，種草畝，改河築壩500米。總投資50萬元，完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務，解決四個居民組的人畜飲水問題。
三、培樹典型，推動黨建工作
典型代表水準，典型推動工作。在重點經濟工作建設中，我們著重培樹示範典型，發揮先進典型的示範帶動作用，推動各項工作的順利進行。在建設德國美利奴種羊基地中，培育科技養羊示範基地3處，黨員致富示範戶18戶，以科技致富能手王長堯為龍頭成立了科技養羊協會。在他們的示範帶動下，全鄉養羊戶達到了90%，培育德美種羊2萬隻，三代以上達到8000隻，已初具規模。在培樹支部典型上，鄉黨委在村黨支部中組織開展「四賽四比」活動，培樹辛房村黨支部，辛房村連續五年被評為市縣級先進基層黨組織，為其它村樹立了樣板。
四、創新舉措，提升黨建工作水準
加強管理是做好黨建工作的基礎，探索和創新則是黨建工作的不竭動力，隻有不斷創新，才能永葆黨組織的生機和活力。
1、實施鄉村「一體化」管理。一個鄉的經濟建設和各項事業能否快速發展，關鍵是要有一個團結堅強、有凝聚力、戰鬥力的領導集體。為抓好村級「兩委」班子建設，我們製定了《鄉村一體化管理暫行辦法》，在村級財務管理、村幹部離崗待遇、養老保險等方面做了詳細的規定，明確了村幹部離崗待遇標準，把養老保險繳納與當年工作實際相結合，完成當年目標任務的可由村集體積累當中列支，完不成任務的自己繳納，既解決了他們的後顧之憂，又充分調動了他們工作的積極性和主動性。
2、解決農村支部後繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，我們在年初的目標責任書中，規定每個支部每年必須發展一名25歲以下的年輕黨員，並確定1—2名年輕黨員為後備幹部，指派一名黨委委員進行重點培養。在XX年村兩委班子換屆中，規定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青幹部作為委員，努力解決村黨支部幹部後繼乏人的問題
3、發揮農民無職黨員的作用。針對新情勢下農村黨員作用難發揮問題，我們推行了農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設定具體崗位，分別在村級紅白理事會、矛盾調處會、護林禁牧隊、禁賭會、移風易俗工作組等組織中任職，明確目標和責任，採取掛牌明示和考核結果貼星上牆的方法進行公示，接受監督。這一辦法的實行，增強了黨員的榮譽感和責任感，為黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在「三個文明」建設中建功立業。
五、找準結合點，為黨建工作註入生機活力
黨建工作隻有圍繞改革、發展、穩定的大局，服務並推進整個大局前進，才具有強大的生命力。鄉黨委進一步找準黨建工作與經濟工作的結合點，努力鞏固農業基礎地位，加大招商引資力度，增加基礎設施建設，實現經濟跨越式發展。一是加大農業產業結構調整力度，增加農民收入。在穩定糧食生產的基礎上，提出了「五、四、三」產業結構調整戰略，發展農村經濟。藉助風沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項目，栽植沙棘3萬畝，培育山杏7萬畝，力爭達到10萬畝，使農民四年後來自山杏和沙棘的收入每戶達到1000元以上。全鄉「一退雙還」累積2.3萬畝，人均達到5.2畝，僅此一項全鄉每年每人就得到國家補助近800元。二是全力招商引資，發展民營經濟。在去年的基礎上，今年追加投資1200萬元，完成了萬隆和匯鑫兩個瑩石選廠的改造，擴大生產規模，年加工瑩石精粉4萬噸，產值1800萬元，利稅500萬元，安置農村剩餘勞動力50多人；引進北京田老闆投資1000萬元，在幹溝窯村新增金勝選礦廠，目前已簽訂協定，明年正式投入生產。目前完成固定資產投入3500萬元，成長14.8%，完成農村社會總產值3120萬元，成長9%，財政收入160萬元，佔任務數的145%，年底有望達到200萬元，保證了全鄉的正常運轉，也為黨建工作打下了基礎。