2013年市政府金融工作局第一季度工作總結

市政府：
XX年第一季度，我局以中央xx屆五中全會和省委十屆八次全會精神為指導，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞「堅持走生態文明道路，推動經濟社會跨越發展，建設幸福美好韶關」的發展戰略，緊緊圍繞我市發展「大交通、大旅遊、大產業」的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經濟環境中，直面挑戰，迎難而上，為我市金融工作在「十二五」期間開好局、起好步奠定良好的基礎。
一、金融市場運行平穩，各項工作穩步推進
三大市場平穩運行。
——銀行業。截至XX年3月末，全市本外幣各項存款餘額934.87億元，比年初增加27.07億元，增長2.98%，同比增加89.50億元，同比增長10.59%；全市本外幣各項貸款餘額394.36億元，比年初增加18.30億元，增長4.87%，同比增加52.12億元，同比增長13.22%。存貸比42.18%，比年初提高0.75個百分點，同比提高1.7個百分點。
——證券業。XX年一季度全市證券業金融機構交易額267.15億元，同比增加3.99%，新增開戶數3905戶，同比增加38.82%，利潤總額2955.2萬元，同比減少26.72%。
——保險業。1-2月全市保險業金融機構總收入4.97億元，比去年同期增加0.97億元，增長16.94%。其中：人壽險保費收入4.09億元，與去年同比增長21.73%，財產險保費收入8796萬元，比去年同期下降1.19%。
大力做好資本市場工作。
一是繼續推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團改制上市項目工作計畫和資產重組方案已初步制定完成。二是積極協調解決仟邦企業上市所需安監、環監材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入衝刺階段，我市第一家企業在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發行第一支中小企業集合票據工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協調相關單位制定我市中小企業集合票據發行方案，引導我市中小企業利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯合舉辦了中小企業改制上市培訓班，提高企業改制上市積極性。五是進一步調整上市企業後備資源庫，有計畫、有重點的培育優質企業上市融資。
推進地方金融市場加速發展。
一是融資性擔保公司規範整頓工作全面完成。經過半年的規範整頓，我市共有10家擔保公司獲得省金融辦頒發的《融資性擔保機構經營許可證》，融資性擔保公司規範整頓工作圓滿完成。截至3月末,全市融資性擔保公司在保餘額36441.9萬元,第一季度，我市融資性擔保公司共辦理擔保業務18筆，累計擔保金額19640萬元，其中政策性擔保公司占全市擔保公司在保餘額和第一季度累計擔保金額的比例分別為57.91%和87.98%，政策性融資性擔保公司作用凸顯。二是小額貸款公司鋪開工作穩步推進。目前全市共成立小額貸款公司4家，始興、仁化等小額貸款公司籌備工作已經啟動，其餘各縣都爭取在年內設立1家小額貸款公司。截至3月末，小額貸款公司貸款餘額為8036.6萬元，第一季度，累計投放資金3040萬元，小額貸款公司服務「三農」和中小企業的作用逐步顯現。三是積極推進村鎮銀行設立工作。我市第一家村鎮銀行始興大眾村鎮銀行開業籌備工作穩步進行，同時我市已向省金融辦申請第二批村鎮銀行設立指標，進一步充實我市地方性金融機構的數量和規模，為我市經濟發展提供新的融資渠道。
繼續發揮中小企業融資專項資金的幫扶作用。
一季度我局繼續充分利用好1000萬元中小企業融資專項資金，XX年第一季度，中小企業專項扶持資金共為2戶企業辦理了轉貸手續，累計發放金額3816萬元，充分發揮了幫扶中小企業的作用。
認真做好政策性農房保險的續保工作。
我局作為全市政策性農村住房保險工作的牽頭單位，繼續認真做好督導工作。XX年1月完成仁化縣36843戶農戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農房保險覆蓋率繼續保持在100%，為全市今年其他縣開展續保工作開了個好頭。
進一步做好集體林權改革金融服務工作。
加強與林改辦、人保財險、農信社等部門的溝通協作，引導全市銀行業保險業金融機構積極開辦林權抵押貸款等涉林貸款業務和森林保險業務，加大對林業發展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權制度改革工作。截至3月，我市銀行業金融機構累計發放99筆林權抵押貸款，累計發放金額2.37億元，貸款餘額為2.16億元，林權抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災保險面積共約81.9萬畝，保費收入372.9萬元，保險金額達3.6億元。
探索金融業改革發展。
為我市金融業持續發展，我局多措並舉探索改革發展之路。一是加強調研學習，前往肇慶市金融局、雲浮市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經驗，並借鑑其經驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省「十二五」金融重點項目，已申報廣東韶關「三農」政策性保險試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防範和救助體系。
二、積極創新工作思路，推動下階段工作再上新台階
大力提高直接融資比重，努力做好「資本市場」這篇文章。把大力發展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。一是充分利用其資本市場戰略合作平台，形成推進企業上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發行準政府債券、企業債券和中小企業集合票據等。三是建立多層次資本市場，積極推進產業投資基金、產權交易平台、早秈稻交割倉庫設立工作。
突出重點，繼續發揮間接融資支持地方經濟的重要作用。今年，貨幣政策已經由適度寬鬆轉變為整體穩健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩適度的增長。一是國有四大銀行應繼續履行970億政銀合作協定，發揮國有四大銀行經濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續引導各類金融機構加大對三農和中小企業的支持力度，引導資金流向重點行業和重點產業，限制對「三高一剩」項目的信貸投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。
充分發揮保險的社會保障功能，探索開展農村政策性保險工作。聯合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發揮保險的社會保障功能，為經濟社會發展注入穩定劑。
抓好信用體系建設工作，夯實金融發展基礎。充分借鑑鬱南經驗，積極推進農戶信用體系建設和中小企業信用體系建設工作。一是搭建政府主導的社會信用體系建設組織架構，提高政府各個相關部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣順利鋪開。二是繼續完善系統建設，將更多的信用信息納入系統，並積極引導相關金融單位和政府部門套用信用信息，以套用促發展。三是積極組織開展信用知識和徵信知識的宣傳活動，構建誠信韶關。
發展完善地方金融體系，確保我市金融體系布局合理。
一是深入推進以產權制度改革為核心的農信社改革。積極探索適合我市農信社產權制度改革方案，推進農信社向農商行、農合行改革的步伐。二是積極推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作，為三農經濟和中小企業發展提供更加豐富的融資渠道。三是促進融資性擔保機構規範有序發展。加強對融資性擔保公司的監管，促進融資性擔保公司與銀行機構的業務合作，撬動更多資金投入我市的經濟建設。