物價局年度工作總結

XX年以來，面對複雜的價格形勢，我們xxxx縣物價局深入貫徹xx大精神，以科學發展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市物價局的精心指導下，按照年初省市物價工作會議的安排部署，積極發揮價格職能作用，努力保持了全縣價格基本穩定，為xxxx縣的經濟發展作出了積極的貢獻。

一、認清形勢，切實履職，努力抑制價格總水平的過快上漲

XX年是不平凡的一年，物價工作面臨的嚴峻形勢和挑戰前所未有，先是自去年五月份以來豬肉價格暴漲並帶動其他副食品價格大幅上漲；後來是特大的雪災，導致蔬菜受損，交通受阻，又進一步推動了副食品的價格上漲；緊接著又是ev71病毒擾亂全縣、全市、全省，由此帶來藥品、醫療服務價格以及防護、消毒、清潔用品等價格的監管任務變得更加繁重；尤其是5月12日四川汶川大地震後，又可能成為影響價格變動的不確定因素；另外，隨著北京08奧運會的召開，世界性次貸危機引發的金融風暴卷至全球，直接給我國的價格帶來了不穩定因素。面對錯綜複雜的形勢和接踵而至的價格挑戰，我們始終保持了清醒的頭腦，在省市物價局的指導下，緊緊圍繞政府中心工作重點抓了四件工作。

1、加強價格監管，認真落實國家價格干預措施和巨觀調控政策

今年一月份，國家對米、面、食用植物油、奶、豬肉等副食品進行價格干預政策出台後，我們認真貫徹執行，積極向縣政府匯報，先後下發6份檔案，對在xxxx縣具有較大影響的三八超市、日月超市及其下屬的38家分店實行了價格干預，要求這些企業嚴格執行價格備案制度，同時我們每天派出專人對這2家企業逐日進行跟蹤監測。另外，我們還專門抽出10人組成二個市場巡查組，每日分別對潁河北片、潁河南片進行巡查。今年以來，僅針對價格干預的市場價格監測巡查就出動了檢查組XX餘人次，出動車輛240台次，在我們的嚴格監管下，今年在整個價格干預期間，我縣被價格干預的商品和企業沒有出現一起違價案件。我們此舉受到了領導的好評和民眾的讚譽。另外，根據上級的部署，我局今年還對國家定價、指導價的商品和收費標準的調整方面進行了嚴格控制，沒有出台任何調價項目。

2、強化民生價格監管，加快構建和諧社會

為進一步落實省政府辦公廳轉發的省物價局《關於進一步加強民生價格監管意見的通知》精神，結合我縣實際情況，今年我們在民生價格監管方面重點抓了三件事：

一是加強農村醫療服務價格和藥品價格管理。針對過去全縣農村各醫療機構進藥渠道亂、各鄉鎮各村藥品價格高低不一和醫療收費標準比較混亂的狀況，我們首先明確了全縣所有農村的醫療服務收費，嚴格按照省定醫療標準的80%執行。其次，我們與衛生等部門一齊對全縣臨床用藥量比較大的30個品種的藥品實行了統一標準，在招標時我們參照了阜陽、亳州、太和等醫藥市場的藥品價格，在藥商報價的基礎上又壓低了近9個百分點，並要求全縣各醫療機構，必須統一差率、統一渠道、統一價格。從而使我縣農村所有醫療服務機構藥品價格和醫療服務收費標準得到了統一，據我們調查了解，目前，我縣農村的醫療服務收費和藥品價格普遍低於周邊地區。

二是認真貫徹落實義務制教育階段免除學雜費及課本費用政策以及教育收費公示政策。在今年春秋兩季開學前，我們與教育主管部門一同召開了專項會議，對教育政策進行了宣傳，對各校收費進行了提醒，同時我們還在春、秋兩季開學前分別派出督查組進行巡查，從而使得新的教育政策在我縣得到很好的貫徹執行。

三是進一步加強房地產價格監管，堅持完善房地產價格備案和價格監測、統計制度，在全縣較好地實行了商品房銷售一價清。

3、認真落實國家各項惠農政策，切實維護農民利益。

為了切實減輕農民負擔，使國家出台的一系列惠農政策落到實處，今年我們在這方面重點抓了四件工作。

一是嚴格監管糧食最低收購價政策的落實情況，在糧食收購時派出兩個檢查組，採取明察暗訪的方式定期或不定期的深入各收儲企業進行檢查。經過我們的嚴格監管，截止目前為止，暫未發現違背國家最低收購價政策的現象。

二是加強對化肥、農藥、種子等農業生產資料的價格監管。全年共派出四個檢查組，對縣化肥廠、縣種子公司、縣農資公司及所屬企業經營的化肥、種子等農業生產資料價格執行情況進行檢查，從而使我縣的農業生產資料價格秩序、價格水平逐步進入了規範的軌道。

三是對農業用水用電價格依法實行價格監管，按照國家規定核定了了農業用水價格。並經常對居民生活和農業用電的範圍、價格進行檢查，切實保障了農民的合法利益不受侵犯。

四是加大對涉農價格和收費的清理力度。今年在我們對全縣收費項目進行全面清理時，我們把涉農收費列為重中之重，重新審定我縣有關部門的涉農價格和收費，並將其在全縣各鄉鎮便民服務大廳進行公示，同時為配合價格服務進農戶工作的開展，我們還將這些涉農收費項目、標準和依據等編印成冊，發到農戶手中，使農民對於涉農的收費情況一目了然，從源頭上堵住了亂收費。

4、整頓和規範價格秩序，進一步最佳化我縣的經濟環境。

可以講，通過近幾年多方面的綜合治理，我縣的經濟環境有了明顯好轉，價格秩序也逐步走上正軌，但是，隨著今年以豬肉為代表的副食品的價格暴漲和國際石油等能源價格的攀升以及近期金融風暴等諸多不利因素的影響，價格違法的苗頭逐步呈上升趨勢，比如，農村公路票價隨意提高，不在我們干預範圍內的企業對國家的干預的糧食、豬肉、奶等副食品隨意加價等現象時有發生，對此我們在四個方面做了大量工作。

一是加強節假日和重點時段的市場檢查和巡查，重點檢查國家定價、指導價商品和收費以及國家價格干預商品的價格執行情況，發現問題及時處理，對違價數額較大，性質惡劣、民眾反映大的典型案件，公開曝光，有力地震懾了價格違法行為，使我縣價格秩序明顯好轉。比如在今年抗擊ev71病毒期間，有一藥品零售商擅自提高84消毒液價格，我局執法人員在接到舉報後不到10分鐘就趕到了現場，除了讓其當場退還多收價款外，還公開進行了批評教育，受到在場數十位民眾的拍手稱快。

二是落實告誡提醒制度，對交通運價和教育收費等民眾關心的熱點問題進行專門會議告誡提醒，比如為貫徹落實國家免除義務制教育階段的學雜費政策，我們於今年春秋兩季學校開學前，分別召開了全縣中國小校長會議，公開提醒各校要嚴格執行國家規定，不準收取義務教育階段學生的學雜費和課本費。又比如在今年國家對燃油加價後，部分交通客運企業在要求提高客運票價未果的情況下，部分農村客運班線擅自提高客運票價，對此我們立即召開了全縣客運企業的「客運票價告誡會」，明確規定各客運車輛不得提高票價，同時我們還立即派出兩個檢查組連續半個月對全縣各條線路、各輛客車進行檢查，從而維護了我縣客運市場價格的穩定。

三是引導市場主體和行業規範價格行為，進一步理順我縣市場價格秩序。比如在今年國家對列入市場調節價的副食品實行價格干預後，我們連續召開了潁城三八大賣場、日月超市等大型商場負責人會議，鼓勵他們多進貨，進好貨，嚴格執行調價備案制度，從而保證了我縣市場主要副食品的價格穩定。另外，我們還會同縣商務部門、商務協會等有關部門向我縣洗浴業、雞魚行等行業宣傳了國家價格方針政策，規範了他們的價格行為。

四是開展了教育、衛生、電力、農資、房地產、客運票價、能源服務等一系列價格專項檢查。全年共檢查單位和個人800多個，查處違法單位和個人189個，立案查處58起，共查處違法金額628.3萬元，已收繳財政86.3萬元，退還用戶189.2萬元。目前餘下案件正在處理中。

二、嚴格管理，依法行政，加強價格服務和基礎建設

近年來，隨著縣級機構改革的開展，縣級物價部門及所屬機構定崗、定位尚不確定，隨之帶來的是隊伍渙散、人心不穩。對此我們並沒有彷徨無措，而是嚴格管理，加強服務，依法行政，重樹形象，今年我們在這方面重點抓了三個方面的工作：

1、認真開展收費年審及項目清理：根據上級的要求和縣政府的統一安排，我們今年的收費年審仍與往年一樣，起步早，措施得力，講實效，效果顯著。全年共年審832個單位，其中行政事業單位727個，經營收費單位105個，年審金額9641.64萬元。在年審中，共查處違法案件5起，移交價格檢查18起，換髮收費許可證59個，收回過期無效收費許可證11個，為了進一步規範我縣收費行為，今年我們會同縣法制局對我縣收費項目在XX年的基礎上又進行了一次全面清理，通過清理，目前在我縣保留合法收費項XX項，其中行政事業性收費項目1163項，經營性收費項目    12項，廢止過期無效收費項目846項，取消國家明令禁止的收費項目86項。同時我們還將清理後的收費項目編印成《行政事業性及經營服務性收費項目和標準目錄》，發到各鄉鎮、各村及各收費單位，對此社會反映很好。

2、加強價格法制宣傳，推進依法行政

針對我局目前有一部分同志因機構改革而情緒低落的現象，我們今年在加強價格宣傳的同時，著重抓了強化愛民意識、規範從政行為的主題教育。

一是配合落實價格系統「五五」普法教育規劃，今年利用《價格法》實施十周年慶祝契機，我局在5月8日廣泛開展了《價格法》頒布實施十周年的慶祝活動，我們除了在新聞媒體上宣傳價格法等價格法律、法規外，還在xxxx縣繁華地段設定宣傳台，發放各種宣傳資料一萬餘份，現場解答了民眾關心的價格有關問題，並舉行了遊行活動。通過我們這一活動，一方面激發了全局人員作為物價人員的自豪感、光榮感，另一方面又在社會上塑造了物價隊伍的形象。

二是按照縣委的統一部署於今年5月利用一個月時間開展了「強化愛民意識，規範從政行為」的主題教育，通過學習，進一步推動了全局的行政執法責任制和民主決策、科學決策。

3、加強價格服務和基礎建設

加強價格服務是新時期形勢對我們物價工作的要求，而基礎建設又是我們搞好價格服務的基礎，對此我們重點做了三件事。一是繼續抓好「價格服務進萬家工作」，努力拓展「七進」覆蓋面。按照省物價局的統一安排，今年我們在「價格服務進萬家工作」上，加強了力量，增大了投入。首先在價格服務進農戶工作上，我們在繼續鞏固原有的迪溝鎮和五十鋪鄉兩個試點的基礎上，又分兩步對全縣價格服務進農戶工作進行了拓展。第一步於今年十月份以前首先對沿105國道和102省道沿線的8個鄉鎮開展了價格服務進農戶活動；第二步是在12月底前完成全縣30個鄉鎮的價格服務進農戶工作，覆蓋率已基本達到100%。目前，我們在各鄉鎮已成立了鄉鎮價格義務監督站，並聘請了鄉鎮便民中心主任為站長，在各村聘請了村文書或責任心較強、熱愛物價工作的同志為村價格義務監督員，並對絕大部分農戶發放了《xxxx縣涉農價宣傳冊》。另外，我們還對我縣四個景點、二家中型企業、二家大型商場、縣城全部社區及縣醫院、中醫院以及全部中國小開展了價格服務進萬家工作，目前，我縣價格服務進萬家工作正在有條不紊地開展。

二是加強價格監測隊伍建設，保證價格監測任務和質量。為了加強價格監測工作，今年我們抓住了國家高度重視價格監測工作的重要時機，多次向縣政府、縣編委匯報，爭取設立價格監測機構。在我們的多次努力下，縣編委於今年4月8日正式批准我局成立價格監測中心，並正式定編6人，此舉有力的促進了我縣價格監測中心工作的開展。

三是強化成本監審和價格認證鑑證工作。根據價格監審的要求，我們按省物價局的統一要求，加強對了自來水公司、縣化肥廠等有關部門的價格監審工作，通過監審，我們進一步規範了我縣部分壟斷行業的價格行為，為我們下一步價格監管工作夯實了基礎。

在價格認證和鑑證方面，我局今年經過各方協調，進一步拓寬了工作領域，截止今年年11月底，共接受委託辦理各類價格鑑定、價格認證133起，鑑定、認證金額4210.53萬元。其中：刑事案件價格鑑定127起，鑑定金額187.99萬元；民事案件價格鑑定3起，鑑定金額15.09萬元，行政價格鑑定3起，鑑定金額4007.45萬元。

三、存在的問題和建議

今年，我們雖然在價格監管等方面取得了一些成績，但還存在不少問題，歸納起來有以下3點：

1、價格調控手段滯後。我們認為，當前我們的價格巨觀調控政策是好的，但對於我們各級物價部門尤其是基層物價部門在積極應對突發事件過程中，還比較滯後。比如今年年初，當以豬肉為代表的副食品價格出現大幅度上漲的時候，xx 1月13日召開了專門會議，1月15日在全國召開了電視電話會議，並提出了價格干預措施，但由於省、市、縣的層層運作，直到1月28日，我們才在我縣進行價格干預，在這近半個月裡，價格干預的商品該漲的已經上漲了，該提價企業已基本提到位了，我們面臨的只是民眾的怨聲和工作中尷尬局面。因此我們建議，上級價格主管部門應進一步研究近年來物價面臨的新情況、新問題，進一步下放價格干預措施許可權或給予基層更加靈活的政策，以應對突發事件。

2、物價隊伍建設不適應新形勢。就我們xxxx縣物價局的情況來看，目前，年輕同志較多，由於面臨縣級機構改革，相當一部分同志面臨分流、下崗，人心不穩，如果按照我縣物價部門的編制，充其量只有10餘人，這與物價形勢發展及工作需要遠遠不相適應。對此我們建議，至少省一級物價部門應對本轄區的物價部門會同編制部門給予一個明確的編制界定，應該以職以責設崗。

3、物價隊伍素質低，辦案手段落後。通過今年以來幾次應對突發事件的實踐，我們深深感到我們物價隊伍人員素質和辦案手段遠遠落後於形勢的需要，比如對藥品的檢查、對通訊部門的監管，我們絕大部分同志不懂業務。因此我們建議除我們抓好自身素質教育外，上級物價部門應加強物價人員基礎理論和專業培訓。

回顧一年來的工作，雖然我們在價格監管等方面取得了一些成效，但我們應該清醒地認識到，今後的任務將更加艱巨，我們必須要進一步認清形勢，明確任務，圍繞中心，確保大局，凝心聚力，奮發圖強，埋頭苦幹，不斷加大增強適應形勢要求的工作能力，為我縣經濟社會全面發展，作出新的更大的貢獻。

四、XX年的工作構想

XX年我們價格工作要以「促進增長、安定民生」為目標，深入學習實踐科學發展觀，密切關注經濟轉折期的挑戰機遇，運用價格職能促進產業結構調整和轉移，深化資源產品和環保價格改革，健全價格預警機制，進一步深化民生價格監管，改善公共服務，規範壟斷行業價格行為，促進社會和諧，推動xxxx縣經濟平穩快速發展，努力完成全省既定的居民消費價格總水平控制在4%的目標。具體工作是：

1、堅決貫徹國家XX年的各項巨觀調控政策，保證在我縣實施中不出問題。

2、繼續強化民生價格監管。

3、進一步落實國家惠民政策，重點仍放在糧食最低收購價上。

4、繼續規範和整頓市場，重點加強對壟斷行業的規範上。

5、進一步推進依法行政，不斷提高全局人員的各方面素質。

6、繼續加強價格服務及基礎建設，爭取在「價格服務進萬家」方面創全市、全省先進。