2013年企業工作總結及2024年工作計畫
XX年是某控集團實施「xxx」發展規劃的收關之年，也是集團全面總結「xxx」工作成績，科學謀劃「十二五」發展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府和市國資委的正確領導下，集團上下堅定信心、開拓進取，以深入學習實踐科學發展觀為契機，著力服務於首都經濟社會發展大局。一年來，全系統緊密圍繞集團黨委、董事會的工作部署，落實任務、努力工作、亮點突出、成效顯著：經營業績持續保持良好成長態勢，截至XX年12月底各項生產經營指標和企業發展目標全面超額完成集團「xxx」規劃目標；加強集團發展的戰略指引，精心組織、周密部署，開展「十二五」發展規劃的研究編製工作；服務首都經濟發展大局，重點業務穩步開展；進一步推進「新國企」建設，企業經營管理水準不斷提高。
一、 集團XX年主要工作
各項經營性指標完成情況良好，利潤總額繼續保持位居市國資委監管企業前列
按照市國資委快報統計口徑，截至XX年11月30日，集團實現合並收入282.6億元，比上年同期成長20.5%；實現合並利潤總額25.4億元，完成市國資委利潤總額考核指標19.5億元的130%，繼續位居市國資委監管企業前列。
截至XX年11月30日，集團總資產規模841.3億元，完成「xxx」規劃目標600億元的140.2%；企業合並凈資產總額406.2億元，完成「xxx」規劃目標360億元的112.8% ；經營收入282.6億元，完成「xxx」規劃目標270億元的104.7%；利潤總額25.4億元，完成「xxx」規劃目標22億元的115.5%，企業合並凈利潤20.9億元，完成「xxx」規劃目標16億元的130.6% 。
從整體上看，集團主要經濟指標均已全面超額完成「xxx」規劃目標。
製定「新國企」建設規劃，全面深化企業改革，進一步提高科學管理水準
一是總結經驗，製定新國企發展規劃。集團自xx年確
定新國企建設的工作主題以來，經過三年多的不斷推進，逐漸在全系統統一了思想，提高了認識，通過查找差距、明確目標，抓住關鍵、重點突破，在新國企建設的發展道路上進行了諸多有益的探索和實踐。由於認識到新國企建設不可能是一蹴而就，而將是漸進和不斷完善的長期任務，因此集團積極著手進行新國企建設規劃的研究和製定工作。通過系統總結xx年以來集團新國企建設取得的成績和經驗，結合集團發展面臨的新情勢、新問題，研究提出了未來三年新國企建設的指導思想和基本原則、近期中期建設目標、主要任務及對直屬企業的要求。同時還研究製定了《新國企建設三年規劃實施方案》將規劃中提出的六方面、23項主要任務逐一分解，明確責任部門、分年度措施和完成標準。進一步提高工作的前瞻性、指導性和針對性。
二是不斷完善集團法人治理結構。按照建立現代企業製度的要求，集團建立健全並不斷完善法人治理結構。修訂了董事會議事規則，並對董事會各專業委員會分工進行了調整和完善。按照公司法的要求，進一步明確了公司決策機構、執行機構、監督機構的職責範圍，完善黨委會、董事會、監事會和經理層之間的分工、協作機製和議事規則，規範法人治理結構。
三是落實集團管控要求，加強資金管理，進一步完善財務信息化體系建設。應對金融市場變化，集團搶佔先機以固定利率發行40億元中票，鎖定了融資成本，進而為加強中票資金管理做到科學分配合理使用，製定了《集團XX年第一期40億中票資金使用管理辦法》，進一步規範了使用範圍和審批流程，保障資金安全。同時，結合集團財務信息化建設要求與企業改革發展的實際需要，進一步擴大集團並帳單位範圍，截至目前集團財務信息系統內共有 135家並帳單位，建立了186個核算套帳，並表單位達到9家，並在此基礎上不斷最佳化和開發erp系統新功能，進一步提高了集團財務管理水準和管控能力。
四是積極探索適合集團長遠發展的人力資源管理模式。集團始終堅持人力資源是企業第一資源的管理理念，積極探索市場經濟規律下的人力資源管理模式。按照集團黨委的工作部署，對集團系統中層管理人員隊伍建設情況、人力資源管理情況、存在的問題和主要工作措施進行了系統的調研和總結，並以此為基礎製定下發了《關於加強集團人力資源建設的指導意見》。同時，根據集團總部的功能定位以及集團的經營發展需要，完善總部內設機構設定和職位設定，完成了人員選聘，並開展了幹部交流掛職工作。
五是不斷加強審計監督和法律工作，構建風險防範機製。
審計監督——以《集團XX-XX年審計工作發展規劃和實施計畫》為指導，進一步增強了集團審計全局化管理意識。著力開展了審計系統內部管理和培訓，努力提高工作水準，啓動了審計信息化建設的前期調研工作，並完成北燃實業經濟效益現場審計工作以及集團工程建設領域突出問題專項治理的申報和自查工作。同時，積極落實監事會關於監督檢查報告提出的整改要求，對集團系統的整改落實情況進行了全面反映。
法律工作——不斷推進集團總法律顧問製度實施工作。一方面按照國資委建立健全法律審核論證製度的有關要求，製定並下發了《某控集團法律審核工作管理辦法》，將法律審核論證真正引入到企業經營活動之中；另一方面根據集團新國企建設規劃的要求，製定了法律工作專項規劃以及普法宣傳工作三到五年的具體規劃，通過進一步加強和完善集團內部法律監督構建風險防範機製。
集中力量系統總結「xxx」工作成果，周密部署「十二五」規劃的研究編製，進一步加強集團戰略指引
XX年是集團xxx規劃的收關之年，也是謀劃十二五為長遠發展積極布局的重要一年。今年集團就 「xxx」規劃的實施情況開展了系統總結，形成了《集團「xxx」規劃實施情況檢查報告》。從整體上看，就經濟指標而言，集團已提前超額完成了包括資產總規模、經營收入以及利潤總額等在內的7項「xxx」規劃目標。同時，在檢查報告中還著重從主要業務發展情況、投融資和重大項目建設情況、內部管理水準改善情況等方面進行了重點檢查和對比，系統總結出在「xxx」規劃實施過程中所取得的工作成果、成功經驗以及存在的問題和不足，為「十二五」規劃的製定提供了有益借鏡，奠定了堅實基礎。
為繼續保持良好發展勢頭，抓住國家轉變經濟發展方式、大力發展綠色低碳經濟和戰略性新興產業的有利契機，在「十二五」期間實現做大做強目標，集團高度重視發展規劃的研究編製工作，並按照市國資委的統一要求進行了周密部署，多次召開專題工作會議，並開展了20項專項課題研究，最終形成了《某控集團「十二五」 發展規劃》。該規劃是由《某控集團「十二五」發展規劃》、職能規劃、直屬企業子規劃、重要業務專項規劃構成的一個完整體系。在全面在回顧「xxx」規劃完成情況、分析外部環境與自身條件的基礎上，按照市國資委的要求並結合集團實際情況與發展需要，對功能定位和業務定位進行了適當調整，提出了整體發展思路、發展目標和發展措施，以及配套的投融資安排和規劃實施的保障措施。
圍繞戰略指引，始終堅持立足北京、服務首都的發展宗旨，重點業務全面開展並取得良好進展。
一是發展清潔能源、著力節能減排，推動燃氣業務發展。燃氣業務繼續堅持「立足北京、內外並舉；專註燃氣、上下延伸」的發展戰略，初步構建出以北京區域市場為核心，沿天然氣產業鏈上下同步延伸的發展格局。支持首都新城、新農村建設，繼續推進郊區市場全面發展的新格局。年內，繼北京燃氣懷柔、密雲公司掛牌運營後，與房山區政府簽署了《燃氣發展合作協定》，與順義區確定了合作方式和管網建設方案並明確了門頭溝市場發展方案。發揮綜合優勢，加快新城和42個重點鎮燃氣開發，完成了昌平南口、平谷馬坊等重點鎮的通路天然氣和壓縮天然氣通氣工作。支持首都產業結構升級，積極推進北京市四大熱電中心的天然氣配套工程的建設，先後與大唐國際、華能國際、華電運營等公司簽署戰略合作架構協定，華能和草橋熱電中心二期項目已開工建設。鞏固首都氣源保障，向中石油北京通路公司增資推進陝京三線輸氣工程建設，目前六環路天然氣二期工程、陝京三線市內接收工程、京包天然氣管線一期工程、新城幹線等重點工程按計畫推進。穩步推進外埠投資項目，中石油北燃燃氣有限公司掛牌成立，開闢了國內城市燃氣項目的新模式並起到了示範作用。積極籌組成立了大唐煤製天然氣項目合資公司，1、2號發電機組已按計畫投運。同時，合作參股的山東省天然氣利用公司正式成立，啓動了山東省內高速公路天然氣加氣站建設。
二是發展迴圈經濟，水務處理業務繼續保持快速發展勢頭。截止今年年底，北控水務公司正式簽約項目達9個，新增水處理能力139萬噸/日，其中新增自來水處理能力43萬噸/日，新增污水處理能力96萬噸/日。在進軍海外市場方面也取得了突破性進展。處理規模32萬噸/日，工程造價約為20億元人民幣馬來西亞pantai污水處理廠項目已經順利通過馬國國會審議。同時分別與中國地質工程集團公司等多家企業簽署了合作協定，提交了科威特、敘利亞等國污水處理項目的資格預審檔案，為海外市場戰略的後續開展奠定了很好的基礎。
三是抓住發展機遇，努力開拓市場，打造啤酒龍頭企業。燕京啤酒繼續抓住中國啤酒行業整合不斷加速帶來的商業機會，通過推進「調整產品結構，進軍高檔啤酒市場」戰略，強化成本控製，加大行銷力度，保持了整體經濟效益的穩步成長。同時，著眼於行業整體發展趨勢和未來市場競爭格局，圍繞提高質量和擴大產能進行了多項新改擴建工程。除基本完成北京基地的擴建工程外，雲南、山西、廣東、江西等地的擴建工程進展順利，部分已經投入運營，為燕京進一步做大做強奠定了產能基礎。
四是搶佔戰略發展先機，加強系統內資源整合，推動重點工程建設。為抓住國家產業政策調整的有利時機，集團從全局戰略發展的高度，適時啓動系統內土地資源整合和房地產業務內部重組，積極籌組設立了北控置業公司，並於XX年6月8日完成工商註冊。通過打造房地產業務平台，整合系統內分散資源，充分發揮協同發展效應，增強集團的核心競爭能力，初步形成了集政府資源、開發資源、產業鏈條資源、資本市場資源以及管理團隊資源為一體的業務發展優勢。北控置業公司成立半年來，一方面努力夯實基礎管理，積極加強公司自身建設，另一方面加快進行資產整合，努力推動重點工程項目取得實質性進展，為實現打造集團房地產資源綜合管控和業務發展平台的戰略目標創造有利條件。目前，系統內資產整合劃轉工作按照集團董事會要求，正在穩步推進，基本確定了劃轉方案和路徑。同時市領導高度關註的重點工程進展順利，其中公租房項目京原路7號地塊控製性詳細規劃已得到市政府批準，並於7月28日順利開工。雁棲湖國際會都項目大力推進，12月18日劉淇、郭金龍同志親自出席並主持了項目開工儀式，聽取並研究了集團對雁棲湖生態發展示範區的規劃匯報，對項目整體方案、規劃設計以及推進情況給予高度肯定。
五是積極拓展成長型業務，大力發展綠色科技、綠色能源項目，培育新的經濟成長點。
投資發展綠色交通，培育磁浮交通產業。今年以來，在政府部門的大力支持和集團的著力推動下，3月1日擁有自主智慧產權的中低速磁浮技術通過國家「xxx」科技支撐計畫重點項目驗收，北京市政府將中低速磁浮交通列入《XX年北京市社會經濟發展綱要》重點支持發展的產業，並決定在門頭溝建設世界最長中低速磁浮示範線，發展民族產業推動經濟結構調整。集團以bt模式進行項目建設，目前開工前各項準備工作就緒，將按照市政府統一部署於XX年初正式開工建設。同時，中低速磁浮技術工程化、產業化發展方向基本確定，集中在深圳、天津等地的外埠市場拓展正在積極有效推進。
推動太陽能光伏發電項目進展。為進一步把握國家大力發展綠色低碳經濟和戰略性新興產業的契機，隨著註資、工商註冊、團隊組建等基礎工作的陸續實施，開展了對太陽能光伏發電業務領域的整體布局。一是啓動昌平北控宏創產業園晶片生產基地建設，並與昌平區政府就新的晶片生產產業園合作達成意向，為項目的進一步發展預留了空間。二是與房山區簽訂了合作架構協定，啓動配套設備生產基地建設。三是開展了市場開發及示範項目建設工作。就陝西20 兆瓦示範電站、北京市房山區10兆瓦cpv電站示範項目、援建青海玉樹50—100千瓦cpv示範項目分別與有關方面簽署了合作協定；完成了北京市房山區區委黨校18千瓦cpv示範項目的建設，目前已進入調試階段。
安全維穩、廉政建設常抓不懈，努力構建和諧企業
——安全工作。安全責任重於泰山，集團始終把安全生產工作放在企業生產經營的突出位置來抓。今年按照全市的統一工作要求，集團製定下發了《某控集團 XX年安全月活動方案》。活動期間，各直屬單位按照該方案精心組織積極落實。6月24日，燃氣集團在捷運6號線草房站進行了突發事件的應急演練，通過實際演練進一步強化了應急情況下的指揮調度和安全保障體系。
-——維穩工作。通過層層簽訂維穩工作責任書，在各級領導班子中強化了維穩工作的第一責任，同時在集團系統開展了人民內部矛盾糾紛排查，通過排查共發現和及時解決各類問題24項，有效維護了集團穩定的工作大局。
——廉政建設。集團始終堅持教育、製度、監督並重，以開展廉政風險防範管理工作為重點，深入抓好廉政建設。XX年，集團系統召開了廉政風險防範管理工作會議，製定下發了《關於XX年推進廉政風險防範管理工作的意見》，並圍繞「兩個延伸」，開展了廉政風險排查工作，通過主動檢查認真查找廉政風險點，並製定有針對性的防控措施，努力構建科學有效的廉政風險防範體系。同時認真履行監督職責，開展黨風廉政建設專項檢查，並按照市紀委和市國資委的統一部署，全面推進效能監察和「小金庫」專項治理工作。通過以懲防體系建設為主線，融入中心，服務集團改革大局，嚴格執行黨風廉政建設責任製，突出抓好領導人員廉潔從業、廉政風險防範管理以及專項檢查等重點工作，為集團又好又快發展提供堅強的紀律保證。
二、 集團XX年工作安排
XX年，是「十二五」規劃的開局之年，也是集團開始新起點，進行新國企建設規劃實施的重要一年。做好全年的工作，對於鞏固集團自xxx以來在生產經營和企業改革發展進程中取得的良好成績、開創更加廣闊的發展局面，為「十二五」規劃的具體落實分步實施都具有十分重要的意義。當前，我國經濟發展正處於重要的戰略機遇期和結構調整期；市委、市政府按照中央統一部署，加快首都經濟發展方式轉變，並提出了建設世界城市的戰略目標；集團結合對內外部情勢的分析和自身實際的判斷，對全系統提出了「大力發展綠色低碳經濟、實現集團高端發展」的要求。在工作中，全系統有必要在對自身內外部情勢進行客觀分析的基礎上，按照集團的統一部署和要求，認真謀劃、周密組織、扎實推進、努力完成好自身承擔的經濟指標和工作任務。
XX年集團面臨的主要情勢、發展機遇和工作要求
自去年以來，世界經濟整體上度過最困難階段並出現回暖跡象，但全球經濟全面復甦的基礎並不牢固、國際金融危機的影響尚未完全消除。當前我國經濟發展面臨的情勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。分析巨觀經濟情勢，是為了把握集團發展機遇和尋找業績成長的有利因素。當前，市委、市政府為落實中央經濟工作會議精神和市委十屆八次會議精神，提出要按照建設「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略要求，以加快轉變經濟成長方式為主線，推動產業升級和經濟結構調整，實現最佳化一產、做強二產、做大三產；要發揮戰略性新興產業的先導和支柱作用，掌握核心技術，打造「北京創造」品牌，發展高端裝備製造業；要著力保障和改善民生，加快保障性安居工程建設；要加快城鎮化步伐和新城建設。這其中，就提到要大力發展綠色經濟，努力把首都建設成為低碳城市，加大節能減排，進行清潔能源改造，提高清潔能源使用比例；要加快重點新城建設，實現「區區通」天然氣；要加強資源能源保障，建設六環路天然氣管線系統，推進遠郊區縣燃氣主幹管線建設；提高政策性住房、保障性住房比重等。
分析中央和市政府的擴大內需促進經濟成長的各項措施，結合當前國民經濟可持續發展和產業結構調整，在建立適應市場機製的現代能源產業和綜合服務體系的過程中，集團現有主營優勢業務應大有可為。在XX年的工作中，我們要密切跟進整體經濟情勢和相關產業的發展變化趨勢，把握市場動向，積極審慎地製訂工作思路和工作措施，切實貫徹「大力發展綠色低碳經濟、實現高端發展」的戰略目標和全年工作的整體要求，即：以深化新國企建設為抓手，以改革創新為動力，著力推進管理重組和結構調整；彰顯國企責任，著力確保重點工程項目順利推進；抓住發展機遇，著力推進綠色低碳經濟，積極培育新的經濟成長點，為實現集團「十二五」期間的快速健康發展、做大做強奠定堅實基礎。
XX年集團要在確保完成全年各項生產經營指標的基礎上安排好相關重點工作，為集團「十二五」發展規劃順利實施打好開局第一仗
1、高標準完成重點工程項目，為首都經濟發展和城市建設貢獻力量
集團作為我市重要的大型國有企業，自成立以來始終堅持立足北京、服務首都的發展宗旨，積極置身於全市經濟社會發展之中，承載維護城市運行和經濟發展的重要職責，充分發揮自身作用，認真履行國企責任。目前，集團正承擔著涉及首都城市發展和民生改善等重點工程項目，全系統要以高度負責的精神，頑強拼搏、全力以赴，確保這些重點工程項目的順利實施，為首都經濟發展和城市建設貢獻力量。
——為首都打造世界城市作貢獻，推進雁棲湖國際會都核心區項目建設。市委市政府高度關註雁棲湖國際會都項目建設，多次對項目進展作出重要指示並提出要求，集團上下要充分認識到我們所承擔任務的光榮和艱巨，不僅關繫到北京市建設世界城市的整體戰略部署的實施，同時也是對集團勇擔重任、彰顯國企責任、打造專業品牌的又一次重大考驗。集團全系統要以12月18日項目開工儀式的順利舉行為契機，認真貫徹落實劉淇書記、郭金龍市長的指示精神，要站在建設中國特色世界城市的高度，充分認識項目建設的重要意義，要密切協調配合，認真做好資源整合、拆遷安置、規劃建設等各方面工作，確保工程進度和工程質量。要在去年工作基礎上，加緊確定最終設計任務書並交付設計單位進行方案設計和初步設計。同時，提前準備相關資料，為辦理項目立項和建設報批等審批流程做好必要準備。
——為首都改善民生作貢獻，推進公租房項目建設。要緊緊抓住市政府推進保障性住房建設的有利時機，認真回響和落實市政府「進一步拓寬建設渠道，鼓勵國有企業、產業園區和社會單位利用自有土地建設公共租賃房」的精神，加快推進公租房整體項目建設。力爭在年內實現石景山京原路公租房項目封頂，並開始進行市政、內外裝修及機電安裝等工作，為2012年12月全面完成奠定基礎。朝陽區王四營項目應於二季度完成前期手續，為全面開工建設提供條件。同時要加緊完成項目管理軟體的實施工作，借鏡業內較為完善的管理手段及管理經驗建立科學合理的現代化的項目管理體系。要通過該項目建設，不斷摸索和總結成功經驗、健全和完善管理運行模式、鍛煉和培養專業技術團隊，全力以赴打造政府放心、民眾滿意的樣板工程和精品工程。
——為首都發展裝備製造業做貢獻，推動磁懸浮技術套用。要繼續按照《北京市調整和振興裝備製造業實施方案》的要求，積極推動中低速磁懸浮交通產業化發展。要緊緊抓住磁浮技術工程化研發和產業化發展面臨的新的發展機遇，一方面繼續完善磁浮工程化研發體系，全面掌握中低速磁懸浮交通技術。要鞏固工程化體系，深化與現有體系內單位的合作，延伸擴大工程化體系的合作鏈條，不斷積累經驗完善工程化體系的管理協調模式，提高產業化實施運作效率和規模。要繼續推進技術工程化研發，完成車輛定型，並適時啓動實用型車輛的生產。另一方面，加快建設s1線示範項目。要抓緊確定合理的投資運營模式，協調政府有關部門完成系統驗收、市場準入工作，落實s1線項目享受國家首台套政策。通過s1線的建設運營，發揮良好的示範效應，為中低速磁懸浮技術在國內的推廣打下良好的基礎，為首都實現「綠色交通」貢獻力量。
2、以「十二五」規劃為引導，製定實施細則，確保規劃任務落實，不斷推進集團主營業務取得突破
集團在「xxx」期間取得的成績來之不易，凝練的發展經驗彌足珍貴，引發的戰略思考影響深遠。當前，集團研究製定的「十二五」發展規劃，初步勾勒出了今後五年的發展脈絡，並對主要經營性指標和重點業務開展進行了部署。完成這些任務關鍵在於「十二五」規劃實施的開局之年，關鍵在於將這些任務具體化，關鍵在於狠抓落實。下一階段要進一步完善和深化戰略研究，細化工作目標，完善子戰略，健全戰略支撐體系，尤其是要加強對集團主營業務、快速成長型業務的產業政策、技術發展和市場變化的研究與把握，進一步豐富和完善戰略規劃，更好的發揮規劃的指引作用。
——做大做精天然氣業務。一方面，要繼續圍繞燃氣發展戰略，配合首都能源結構最佳化，加快完善市場布局。要充分利用資源和規模優勢，發揮協同作用，通過深化城區用氣、加快郊區覆蓋，形成「大北京」的市場格局。以郊區新城為重點，結合重點鎮和產業園區建設，完善集團業務在郊區縣的戰略布局。在供氣成熟區域要提高管網密度，拓展用氣深度，進一步擴大通州、房山、大興、昌平等地區供氣規模，同時推進重點管網建設為市場拓展提供有力支撐。要積極開展對埠市場投資，主動調整思路，明確外埠市場開拓的重點和目標，要在支持已有項目健康運行的基礎上，總結推廣錦州和山東市場的投資模式，積極開展北京周邊及環渤海地區城市燃氣市場開發。同時做好資源保障，要充分發揮自身的區位優勢與規模優勢，藉助北京市政府與上遊能源企業開展的全方位合作，共同投資管線建設和煤製氣開發，增強資源獲得和氣源選擇的主動權。另一方面，為落實節能減排工作目標，要繼續做好煤改氣工作，繼續深入推廣燃氣三聯供套用，努力縮小冬夏季峰谷差，實現均衡用氣，保障城市供氣安全；要進一步提高管理水準，降低供銷差率，同時註重延伸服務領域，堅持真正以客戶需求為導向，做好終端市場的銷售與服務工作，樹立燃氣品牌。
——做強做優啤酒業務。要針對當前國內啤酒市場競爭日趨激烈，特別是隨著國外品牌的加入導致高端啤酒市場競爭加劇，市場集中度越來越高等特點，採取有針對性的措施，提高市場競爭力，擴大市場優勢。要進一步提升品牌價值，最佳化產品結構。通過明確品牌定位，加強品牌管理，在全國市場統一品牌形象，提高產品的知名度與美譽度，並在此基礎上最佳化產品結構，完善產品序列，提高產品附加值和利潤空間。同時，時適時開展收購兼並和資產重組，實現全國性市場布局。要加大行銷力度，運用成功的市場運作經驗，鞏固和擴大優勢市場，深挖潛力市場，為實施國內擴張與國際布局打好基礎。
—— 積極拓展水務業務。繼續拓展市場鞏固企業優勢地位，要綜合運用多種融資渠道，募集業務發展所需資金，從而鞏固企業在國內同行業的優勢地位，並積極拓展國際市場。同時，提高對項目公司的管理水準和管控能力，培養高貭素的項目管理團隊。對於在建項目，要完善施工管理製度，有效控製建設成本、質量和進度，並確保全全；對於已建項目，要加強對項目公司的管理，通過健全治理結構和規範管理製度，切實抓好安全生產、管網運行、客戶服務、水質管理等方面工作。
——積極整合系統內資源，推動房地產業務板塊發展。北控置業作為集團旗下新成立的企業，要在打好基礎、完成劃轉資產順利交接的同時，力爭在重點項目、重點工程中取得實質性進展。在初步完成公司內部管控體系構建，建立健全各項基礎管理製度的基礎上，一方面按照集團的部署和要求，推進集團體系內物業、地產相關資源的整合重組工作，實現對集團土地、物業等資源的統一開發、集中利用；同時另一方面要充分利用資源優勢積極吸納外部資產，加快重點項目開發建設，形成綠色地產投融資、開發建設、管理服務為一體的業務體系。
——積極培育成長型業務，推動太陽能光伏發電項目發展。緊緊抓住綠色低碳經濟模式快速發展的契機，以太陽能光伏發電項目為切入點，進一步推動集團主營業務向綠色低碳產業內涵的延伸發展。為搶佔發展先機，要在加大研發力度保持技術領先地位的基礎上，要繼續加強與各級、各地政府部門的溝通力度，認真研究並努力爭取國家相關產業優惠政策的支持。要努力打造研發、製造中心和示範性工程，為實施產業化發展提供條件。要全面落實cpv項目各項協定內容，在生產基地的建設方面，基本完成昌平廠區晶片生產線的設備安裝工作，完成房山廠區的徵地手續、地勘、設計及園區管理公司的籌備，並完成100兆瓦配套廠房建設以及加工設備的採購工作。在示範項目建設方面，要完成房山示範項目的前期準備工作，結合示範項目進展情況落實台灣廠5兆瓦的晶片生產及配套加工任務。要緊密結合玉樹重建計畫，積極做好玉樹50—100兆瓦cpv項目建設工作。同時，要結合生產基地建設進度，適時推動市場研究與開發。
3、按照發展規劃，持續推進新國企建設
經過幾年來的工作實踐，集團系統在建設新國企的過程中進行了許多有益的探索和嘗試，並已經形成了新國企建設規劃。今後一段時期，我們將以這一整體規劃作為集團新國企建設工作所遵循的發展路徑，並根據集團發展情勢的變化，把提高管控水準、完善治理結構作為關鍵環節，在企業改革發展和經營管理的各個方面不斷取得突破。同時各直屬企業和責任單位要根據整體規劃提出的目標要求和主要任務，認真分解落實，形成各自專項規劃和實施方案。
——完善治理結構。按照公司法的有關規定以及建立現代企業製度的內在要求，進一步明確公司決策機構、執行機構的職責範圍，完善黨委會、董事會和經理層之間的分工、協作機製和議事規則，不斷完善法人治理結構，建立規範的決策程式和管理流程，提高決策水準和決策效率。
——理順管理關系。按照「十二五」發展規劃的要求以及集團系統內資產、業務結構調整，深入研究集團總部和二級企業管控模式的現狀，總結經驗，發現問題，逐步調整，進一步明確集團總部和二級企業的功能定位，完善集團的管控模式，理順集團與直屬單位的管理許可權和工作程式，建立既有利於增強集團管控能力，又有利於調動各企業積極性，促使其健康快速發展的管理體製。
——提高管控能力。要完善戰略規劃體系，加大戰略規劃的執行力度。直屬企業應嚴格執行集團整體的戰略規劃和各企業子規劃以及重點業務發展規劃，堅持規劃確定的投資方向和投資原則，有效防範投資風險。要加大對投資規模的控製力度，合理編製並嚴格實施投資計畫和投資預算。要不斷完善規劃檢查考核體系，將規劃目標的年度分解指標和規劃確定的主要任務完成情況納入企業考核體系，加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監督考核力度，組織開展投資項目後評價工作，嚴格執行《投資項目後評價管理辦法》，開展投資項目後評價試點工作，落實投資項目管理的各級責任。
——完善財務管理。按照集團「十二五」規劃及管理的要求，在erp系統財務核算、預決算正常、穩定運轉的基礎上，適時啓動預算分析模組的研發，進一步完善全面預算管理體系，不斷推進erp系統預算編製功能的完善，最佳化erp系統的預算編報流程和內容，穩步推進全面預算，使erp系統基本滿足預算編製需求。要逐步建立集團資金統籌運作模式，從規範貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統可控資金的統籌調配等方面著手，由集團統一籌劃，啓動 「內部協調資金統籌模式」，在此基礎上相機推出符合集團實際情況的統一高效的資金管理模式。同時，要根據XX年集團重點發展業務的資金需求情況，認真研究並做好有關融資安排。
——加強人力資源建設。要建立培育與使用相結合、員工職業發展專業化與多元化相輔相成的人力資源開發機製。要開拓思路，以市場招聘、內部調配以及掛職交流等方式相結合，建立符合集團需要和與市場經濟規律相適應的用人機製。要做好後備人才規劃與管理。要建立包括目標分解和製定、績效輔導和跟蹤、績效比較和考核、績效激勵與發展四個環節的績效考核體系，使考核結果與激勵製度和員工發展計畫掛鉤。要建立短期激勵與長期激勵相結合、精神獎勵與物質獎勵相結合、有效激勵與嚴格約束相結合的激勵約束機製。要繼續做好各類專業人才庫建設，建立人力資源管理信息化系統，不斷完善科學的的人力資源管理體系。
——強化內部風險控製。要加強企業法律部門的組織建設，規範企業重大經營活動的法律審核和論證工作，對《集團法律審核論證製度實施細則》進一步細化，形成具體工作流程。完善集團契約分級審核的管理體系，加強集團對有關重大契約或協定的監控力度。要建立健全審計組織體系、計畫體系和製度體系，開展多種形式的審計活動，強化審計結果的套用。加大對審計結果整改落實的監督力度，充分發揮審計監督、評價的作用。
4、認真落實安全生產、維護穩定和廉政建設的各項工作要求，推進集團和諧發展
在安全生產方面，要充分認識到集團承擔的責任重大、面臨的情勢嚴峻。一方面要進一步強化安全管理體系，落實各項安全生產規章製度；另一方面也要強化安全生產的每一個細節，全面樹立安全生產管理理念，在嚴格執行操作規程上加大監督檢查力度。要健全應對各種突發情況的緊急措施，不斷完善各級安全生產預案，繼續加強應急指揮系統建設，提高應急保障能力。切實做到嚴防死守，確保集團不發生重大安全生產事故。
在維護穩定方面，要牢固樹立穩定是硬任務觀念，繼續按照市委、市政府的工作要求，認真落實穩定工作責任目標，突出重點、確保維穩工作各項工作責任落實到位。要及時了解職工的需求，解決關系職工生活的民生問題，認真做好特困職工的幫扶工作。在企業改製分流過程中，必須嚴格按照有關法律法規、國家政策和規範流程執行，切實保護職工合法權益，維護集團和諧穩定和健康發展。特別是要高度關註維穩重點企業的工作，採取積極有效措施，確保職工隊伍穩定。
在廉政建設方面，要繼續加強廉政風險防範管理工作，開展好對各級領導人員廉潔從業的監督檢查，按照集團黨委《關於在全集團開展廉政風險防範管理工作的實施意見》，加強對黨紀條規的宣傳貫徹和認真落實，加大源頭廉政風險防治力度，進一步健全相關管理防控製度、完善製約監督機製，有效開展效能監察，不斷完善集團懲防體系建設。
回顧XX年，我們能夠取得如許的工作成績，主要得益於市委、市政府以及市國資委的正確領導和政府各有關部門的大力支持；得益於各級企業及全體員工，齊心協力，共同推進企業健康發展；得益於適應市場經濟規律要求，探索新國企建設之路，持續加強體製改革和機製創新。今後工作中，我們要繼續按照科學發展觀的指引，堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，堅持解放思想、不斷開拓創新、努力真抓實幹、力爭再創佳績，為迎接建黨90周年在全市經濟社會發展和國企改革過程中做出更大貢獻。
一、 集團XX年主要工作
各項經營性指標完成情況良好，利潤總額繼續保持位居市國資委監管企業前列
按照市國資委快報統計口徑，截至XX年11月30日，集團實現合並收入282.6億元，比上年同期成長20.5%；實現合並利潤總額25.4億元，完成市國資委利潤總額考核指標19.5億元的130%，繼續位居市國資委監管企業前列。
截至XX年11月30日，集團總資產規模841.3億元，完成「xxx」規劃目標600億元的140.2%；企業合並凈資產總額406.2億元，完成「xxx」規劃目標360億元的112.8% ；經營收入282.6億元，完成「xxx」規劃目標270億元的104.7%；利潤總額25.4億元，完成「xxx」規劃目標22億元的115.5%，企業合並凈利潤20.9億元，完成「xxx」規劃目標16億元的130.6% 。
從整體上看，集團主要經濟指標均已全面超額完成「xxx」規劃目標。
製定「新國企」建設規劃，全面深化企業改革，進一步提高科學管理水準
一是總結經驗，製定新國企發展規劃。集團自xx年確
定新國企建設的工作主題以來，經過三年多的不斷推進，逐漸在全系統統一了思想，提高了認識，通過查找差距、明確目標，抓住關鍵、重點突破，在新國企建設的發展道路上進行了諸多有益的探索和實踐。由於認識到新國企建設不可能是一蹴而就，而將是漸進和不斷完善的長期任務，因此集團積極著手進行新國企建設規劃的研究和製定工作。通過系統總結xx年以來集團新國企建設取得的成績和經驗，結合集團發展面臨的新情勢、新問題，研究提出了未來三年新國企建設的指導思想和基本原則、近期中期建設目標、主要任務及對直屬企業的要求。同時還研究製定了《新國企建設三年規劃實施方案》將規劃中提出的六方面、23項主要任務逐一分解，明確責任部門、分年度措施和完成標準。進一步提高工作的前瞻性、指導性和針對性。
二是不斷完善集團法人治理結構。按照建立現代企業製度的要求，集團建立健全並不斷完善法人治理結構。修訂了董事會議事規則，並對董事會各專業委員會分工進行了調整和完善。按照公司法的要求，進一步明確了公司決策機構、執行機構、監督機構的職責範圍，完善黨委會、董事會、監事會和經理層之間的分工、協作機製和議事規則，規範法人治理結構。
三是落實集團管控要求，加強資金管理，進一步完善財務信息化體系建設。應對金融市場變化，集團搶佔先機以固定利率發行40億元中票，鎖定了融資成本，進而為加強中票資金管理做到科學分配合理使用，製定了《集團XX年第一期40億中票資金使用管理辦法》，進一步規範了使用範圍和審批流程，保障資金安全。同時，結合集團財務信息化建設要求與企業改革發展的實際需要，進一步擴大集團並帳單位範圍，截至目前集團財務信息系統內共有 135家並帳單位，建立了186個核算套帳，並表單位達到9家，並在此基礎上不斷最佳化和開發erp系統新功能，進一步提高了集團財務管理水準和管控能力。
四是積極探索適合集團長遠發展的人力資源管理模式。集團始終堅持人力資源是企業第一資源的管理理念，積極探索市場經濟規律下的人力資源管理模式。按照集團黨委的工作部署，對集團系統中層管理人員隊伍建設情況、人力資源管理情況、存在的問題和主要工作措施進行了系統的調研和總結，並以此為基礎製定下發了《關於加強集團人力資源建設的指導意見》。同時，根據集團總部的功能定位以及集團的經營發展需要，完善總部內設機構設定和職位設定，完成了人員選聘，並開展了幹部交流掛職工作。
五是不斷加強審計監督和法律工作，構建風險防範機製。
審計監督——以《集團XX-XX年審計工作發展規劃和實施計畫》為指導，進一步增強了集團審計全局化管理意識。著力開展了審計系統內部管理和培訓，努力提高工作水準，啓動了審計信息化建設的前期調研工作，並完成北燃實業經濟效益現場審計工作以及集團工程建設領域突出問題專項治理的申報和自查工作。同時，積極落實監事會關於監督檢查報告提出的整改要求，對集團系統的整改落實情況進行了全面反映。
法律工作——不斷推進集團總法律顧問製度實施工作。一方面按照國資委建立健全法律審核論證製度的有關要求，製定並下發了《某控集團法律審核工作管理辦法》，將法律審核論證真正引入到企業經營活動之中；另一方面根據集團新國企建設規劃的要求，製定了法律工作專項規劃以及普法宣傳工作三到五年的具體規劃，通過進一步加強和完善集團內部法律監督構建風險防範機製。
集中力量系統總結「xxx」工作成果，周密部署「十二五」規劃的研究編製，進一步加強集團戰略指引
XX年是集團xxx規劃的收關之年，也是謀劃十二五為長遠發展積極布局的重要一年。今年集團就 「xxx」規劃的實施情況開展了系統總結，形成了《集團「xxx」規劃實施情況檢查報告》。從整體上看，就經濟指標而言，集團已提前超額完成了包括資產總規模、經營收入以及利潤總額等在內的7項「xxx」規劃目標。同時，在檢查報告中還著重從主要業務發展情況、投融資和重大項目建設情況、內部管理水準改善情況等方面進行了重點檢查和對比，系統總結出在「xxx」規劃實施過程中所取得的工作成果、成功經驗以及存在的問題和不足，為「十二五」規劃的製定提供了有益借鏡，奠定了堅實基礎。
為繼續保持良好發展勢頭，抓住國家轉變經濟發展方式、大力發展綠色低碳經濟和戰略性新興產業的有利契機，在「十二五」期間實現做大做強目標，集團高度重視發展規劃的研究編製工作，並按照市國資委的統一要求進行了周密部署，多次召開專題工作會議，並開展了20項專項課題研究，最終形成了《某控集團「十二五」 發展規劃》。該規劃是由《某控集團「十二五」發展規劃》、職能規劃、直屬企業子規劃、重要業務專項規劃構成的一個完整體系。在全面在回顧「xxx」規劃完成情況、分析外部環境與自身條件的基礎上，按照市國資委的要求並結合集團實際情況與發展需要，對功能定位和業務定位進行了適當調整，提出了整體發展思路、發展目標和發展措施，以及配套的投融資安排和規劃實施的保障措施。
圍繞戰略指引，始終堅持立足北京、服務首都的發展宗旨，重點業務全面開展並取得良好進展。
一是發展清潔能源、著力節能減排，推動燃氣業務發展。燃氣業務繼續堅持「立足北京、內外並舉；專註燃氣、上下延伸」的發展戰略，初步構建出以北京區域市場為核心，沿天然氣產業鏈上下同步延伸的發展格局。支持首都新城、新農村建設，繼續推進郊區市場全面發展的新格局。年內，繼北京燃氣懷柔、密雲公司掛牌運營後，與房山區政府簽署了《燃氣發展合作協定》，與順義區確定了合作方式和管網建設方案並明確了門頭溝市場發展方案。發揮綜合優勢，加快新城和42個重點鎮燃氣開發，完成了昌平南口、平谷馬坊等重點鎮的通路天然氣和壓縮天然氣通氣工作。支持首都產業結構升級，積極推進北京市四大熱電中心的天然氣配套工程的建設，先後與大唐國際、華能國際、華電運營等公司簽署戰略合作架構協定，華能和草橋熱電中心二期項目已開工建設。鞏固首都氣源保障，向中石油北京通路公司增資推進陝京三線輸氣工程建設，目前六環路天然氣二期工程、陝京三線市內接收工程、京包天然氣管線一期工程、新城幹線等重點工程按計畫推進。穩步推進外埠投資項目，中石油北燃燃氣有限公司掛牌成立，開闢了國內城市燃氣項目的新模式並起到了示範作用。積極籌組成立了大唐煤製天然氣項目合資公司，1、2號發電機組已按計畫投運。同時，合作參股的山東省天然氣利用公司正式成立，啓動了山東省內高速公路天然氣加氣站建設。
二是發展迴圈經濟，水務處理業務繼續保持快速發展勢頭。截止今年年底，北控水務公司正式簽約項目達9個，新增水處理能力139萬噸/日，其中新增自來水處理能力43萬噸/日，新增污水處理能力96萬噸/日。在進軍海外市場方面也取得了突破性進展。處理規模32萬噸/日，工程造價約為20億元人民幣馬來西亞pantai污水處理廠項目已經順利通過馬國國會審議。同時分別與中國地質工程集團公司等多家企業簽署了合作協定，提交了科威特、敘利亞等國污水處理項目的資格預審檔案，為海外市場戰略的後續開展奠定了很好的基礎。
三是抓住發展機遇，努力開拓市場，打造啤酒龍頭企業。燕京啤酒繼續抓住中國啤酒行業整合不斷加速帶來的商業機會，通過推進「調整產品結構，進軍高檔啤酒市場」戰略，強化成本控製，加大行銷力度，保持了整體經濟效益的穩步成長。同時，著眼於行業整體發展趨勢和未來市場競爭格局，圍繞提高質量和擴大產能進行了多項新改擴建工程。除基本完成北京基地的擴建工程外，雲南、山西、廣東、江西等地的擴建工程進展順利，部分已經投入運營，為燕京進一步做大做強奠定了產能基礎。
四是搶佔戰略發展先機，加強系統內資源整合，推動重點工程建設。為抓住國家產業政策調整的有利時機，集團從全局戰略發展的高度，適時啓動系統內土地資源整合和房地產業務內部重組，積極籌組設立了北控置業公司，並於XX年6月8日完成工商註冊。通過打造房地產業務平台，整合系統內分散資源，充分發揮協同發展效應，增強集團的核心競爭能力，初步形成了集政府資源、開發資源、產業鏈條資源、資本市場資源以及管理團隊資源為一體的業務發展優勢。北控置業公司成立半年來，一方面努力夯實基礎管理，積極加強公司自身建設，另一方面加快進行資產整合，努力推動重點工程項目取得實質性進展，為實現打造集團房地產資源綜合管控和業務發展平台的戰略目標創造有利條件。目前，系統內資產整合劃轉工作按照集團董事會要求，正在穩步推進，基本確定了劃轉方案和路徑。同時市領導高度關註的重點工程進展順利，其中公租房項目京原路7號地塊控製性詳細規劃已得到市政府批準，並於7月28日順利開工。雁棲湖國際會都項目大力推進，12月18日劉淇、郭金龍同志親自出席並主持了項目開工儀式，聽取並研究了集團對雁棲湖生態發展示範區的規劃匯報，對項目整體方案、規劃設計以及推進情況給予高度肯定。
五是積極拓展成長型業務，大力發展綠色科技、綠色能源項目，培育新的經濟成長點。
投資發展綠色交通，培育磁浮交通產業。今年以來，在政府部門的大力支持和集團的著力推動下，3月1日擁有自主智慧產權的中低速磁浮技術通過國家「xxx」科技支撐計畫重點項目驗收，北京市政府將中低速磁浮交通列入《XX年北京市社會經濟發展綱要》重點支持發展的產業，並決定在門頭溝建設世界最長中低速磁浮示範線，發展民族產業推動經濟結構調整。集團以bt模式進行項目建設，目前開工前各項準備工作就緒，將按照市政府統一部署於XX年初正式開工建設。同時，中低速磁浮技術工程化、產業化發展方向基本確定，集中在深圳、天津等地的外埠市場拓展正在積極有效推進。
推動太陽能光伏發電項目進展。為進一步把握國家大力發展綠色低碳經濟和戰略性新興產業的契機，隨著註資、工商註冊、團隊組建等基礎工作的陸續實施，開展了對太陽能光伏發電業務領域的整體布局。一是啓動昌平北控宏創產業園晶片生產基地建設，並與昌平區政府就新的晶片生產產業園合作達成意向，為項目的進一步發展預留了空間。二是與房山區簽訂了合作架構協定，啓動配套設備生產基地建設。三是開展了市場開發及示範項目建設工作。就陝西20 兆瓦示範電站、北京市房山區10兆瓦cpv電站示範項目、援建青海玉樹50—100千瓦cpv示範項目分別與有關方面簽署了合作協定；完成了北京市房山區區委黨校18千瓦cpv示範項目的建設，目前已進入調試階段。
安全維穩、廉政建設常抓不懈，努力構建和諧企業
——安全工作。安全責任重於泰山，集團始終把安全生產工作放在企業生產經營的突出位置來抓。今年按照全市的統一工作要求，集團製定下發了《某控集團 XX年安全月活動方案》。活動期間，各直屬單位按照該方案精心組織積極落實。6月24日，燃氣集團在捷運6號線草房站進行了突發事件的應急演練，通過實際演練進一步強化了應急情況下的指揮調度和安全保障體系。
-——維穩工作。通過層層簽訂維穩工作責任書，在各級領導班子中強化了維穩工作的第一責任，同時在集團系統開展了人民內部矛盾糾紛排查，通過排查共發現和及時解決各類問題24項，有效維護了集團穩定的工作大局。
——廉政建設。集團始終堅持教育、製度、監督並重，以開展廉政風險防範管理工作為重點，深入抓好廉政建設。XX年，集團系統召開了廉政風險防範管理工作會議，製定下發了《關於XX年推進廉政風險防範管理工作的意見》，並圍繞「兩個延伸」，開展了廉政風險排查工作，通過主動檢查認真查找廉政風險點，並製定有針對性的防控措施，努力構建科學有效的廉政風險防範體系。同時認真履行監督職責，開展黨風廉政建設專項檢查，並按照市紀委和市國資委的統一部署，全面推進效能監察和「小金庫」專項治理工作。通過以懲防體系建設為主線，融入中心，服務集團改革大局，嚴格執行黨風廉政建設責任製，突出抓好領導人員廉潔從業、廉政風險防範管理以及專項檢查等重點工作，為集團又好又快發展提供堅強的紀律保證。
二、 集團XX年工作安排
XX年，是「十二五」規劃的開局之年，也是集團開始新起點，進行新國企建設規劃實施的重要一年。做好全年的工作，對於鞏固集團自xxx以來在生產經營和企業改革發展進程中取得的良好成績、開創更加廣闊的發展局面，為「十二五」規劃的具體落實分步實施都具有十分重要的意義。當前，我國經濟發展正處於重要的戰略機遇期和結構調整期；市委、市政府按照中央統一部署，加快首都經濟發展方式轉變，並提出了建設世界城市的戰略目標；集團結合對內外部情勢的分析和自身實際的判斷，對全系統提出了「大力發展綠色低碳經濟、實現集團高端發展」的要求。在工作中，全系統有必要在對自身內外部情勢進行客觀分析的基礎上，按照集團的統一部署和要求，認真謀劃、周密組織、扎實推進、努力完成好自身承擔的經濟指標和工作任務。
XX年集團面臨的主要情勢、發展機遇和工作要求
自去年以來，世界經濟整體上度過最困難階段並出現回暖跡象，但全球經濟全面復甦的基礎並不牢固、國際金融危機的影響尚未完全消除。當前我國經濟發展面臨的情勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。分析巨觀經濟情勢，是為了把握集團發展機遇和尋找業績成長的有利因素。當前，市委、市政府為落實中央經濟工作會議精神和市委十屆八次會議精神，提出要按照建設「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略要求，以加快轉變經濟成長方式為主線，推動產業升級和經濟結構調整，實現最佳化一產、做強二產、做大三產；要發揮戰略性新興產業的先導和支柱作用，掌握核心技術，打造「北京創造」品牌，發展高端裝備製造業；要著力保障和改善民生，加快保障性安居工程建設；要加快城鎮化步伐和新城建設。這其中，就提到要大力發展綠色經濟，努力把首都建設成為低碳城市，加大節能減排，進行清潔能源改造，提高清潔能源使用比例；要加快重點新城建設，實現「區區通」天然氣；要加強資源能源保障，建設六環路天然氣管線系統，推進遠郊區縣燃氣主幹管線建設；提高政策性住房、保障性住房比重等。
分析中央和市政府的擴大內需促進經濟成長的各項措施，結合當前國民經濟可持續發展和產業結構調整，在建立適應市場機製的現代能源產業和綜合服務體系的過程中，集團現有主營優勢業務應大有可為。在XX年的工作中，我們要密切跟進整體經濟情勢和相關產業的發展變化趨勢，把握市場動向，積極審慎地製訂工作思路和工作措施，切實貫徹「大力發展綠色低碳經濟、實現高端發展」的戰略目標和全年工作的整體要求，即：以深化新國企建設為抓手，以改革創新為動力，著力推進管理重組和結構調整；彰顯國企責任，著力確保重點工程項目順利推進；抓住發展機遇，著力推進綠色低碳經濟，積極培育新的經濟成長點，為實現集團「十二五」期間的快速健康發展、做大做強奠定堅實基礎。
XX年集團要在確保完成全年各項生產經營指標的基礎上安排好相關重點工作，為集團「十二五」發展規劃順利實施打好開局第一仗
1、高標準完成重點工程項目，為首都經濟發展和城市建設貢獻力量
集團作為我市重要的大型國有企業，自成立以來始終堅持立足北京、服務首都的發展宗旨，積極置身於全市經濟社會發展之中，承載維護城市運行和經濟發展的重要職責，充分發揮自身作用，認真履行國企責任。目前，集團正承擔著涉及首都城市發展和民生改善等重點工程項目，全系統要以高度負責的精神，頑強拼搏、全力以赴，確保這些重點工程項目的順利實施，為首都經濟發展和城市建設貢獻力量。
——為首都打造世界城市作貢獻，推進雁棲湖國際會都核心區項目建設。市委市政府高度關註雁棲湖國際會都項目建設，多次對項目進展作出重要指示並提出要求，集團上下要充分認識到我們所承擔任務的光榮和艱巨，不僅關繫到北京市建設世界城市的整體戰略部署的實施，同時也是對集團勇擔重任、彰顯國企責任、打造專業品牌的又一次重大考驗。集團全系統要以12月18日項目開工儀式的順利舉行為契機，認真貫徹落實劉淇書記、郭金龍市長的指示精神，要站在建設中國特色世界城市的高度，充分認識項目建設的重要意義，要密切協調配合，認真做好資源整合、拆遷安置、規劃建設等各方面工作，確保工程進度和工程質量。要在去年工作基礎上，加緊確定最終設計任務書並交付設計單位進行方案設計和初步設計。同時，提前準備相關資料，為辦理項目立項和建設報批等審批流程做好必要準備。
——為首都改善民生作貢獻，推進公租房項目建設。要緊緊抓住市政府推進保障性住房建設的有利時機，認真回響和落實市政府「進一步拓寬建設渠道，鼓勵國有企業、產業園區和社會單位利用自有土地建設公共租賃房」的精神，加快推進公租房整體項目建設。力爭在年內實現石景山京原路公租房項目封頂，並開始進行市政、內外裝修及機電安裝等工作，為2012年12月全面完成奠定基礎。朝陽區王四營項目應於二季度完成前期手續，為全面開工建設提供條件。同時要加緊完成項目管理軟體的實施工作，借鏡業內較為完善的管理手段及管理經驗建立科學合理的現代化的項目管理體系。要通過該項目建設，不斷摸索和總結成功經驗、健全和完善管理運行模式、鍛煉和培養專業技術團隊，全力以赴打造政府放心、民眾滿意的樣板工程和精品工程。
——為首都發展裝備製造業做貢獻，推動磁懸浮技術套用。要繼續按照《北京市調整和振興裝備製造業實施方案》的要求，積極推動中低速磁懸浮交通產業化發展。要緊緊抓住磁浮技術工程化研發和產業化發展面臨的新的發展機遇，一方面繼續完善磁浮工程化研發體系，全面掌握中低速磁懸浮交通技術。要鞏固工程化體系，深化與現有體系內單位的合作，延伸擴大工程化體系的合作鏈條，不斷積累經驗完善工程化體系的管理協調模式，提高產業化實施運作效率和規模。要繼續推進技術工程化研發，完成車輛定型，並適時啓動實用型車輛的生產。另一方面，加快建設s1線示範項目。要抓緊確定合理的投資運營模式，協調政府有關部門完成系統驗收、市場準入工作，落實s1線項目享受國家首台套政策。通過s1線的建設運營，發揮良好的示範效應，為中低速磁懸浮技術在國內的推廣打下良好的基礎，為首都實現「綠色交通」貢獻力量。
2、以「十二五」規劃為引導，製定實施細則，確保規劃任務落實，不斷推進集團主營業務取得突破
集團在「xxx」期間取得的成績來之不易，凝練的發展經驗彌足珍貴，引發的戰略思考影響深遠。當前，集團研究製定的「十二五」發展規劃，初步勾勒出了今後五年的發展脈絡，並對主要經營性指標和重點業務開展進行了部署。完成這些任務關鍵在於「十二五」規劃實施的開局之年，關鍵在於將這些任務具體化，關鍵在於狠抓落實。下一階段要進一步完善和深化戰略研究，細化工作目標，完善子戰略，健全戰略支撐體系，尤其是要加強對集團主營業務、快速成長型業務的產業政策、技術發展和市場變化的研究與把握，進一步豐富和完善戰略規劃，更好的發揮規劃的指引作用。
——做大做精天然氣業務。一方面，要繼續圍繞燃氣發展戰略，配合首都能源結構最佳化，加快完善市場布局。要充分利用資源和規模優勢，發揮協同作用，通過深化城區用氣、加快郊區覆蓋，形成「大北京」的市場格局。以郊區新城為重點，結合重點鎮和產業園區建設，完善集團業務在郊區縣的戰略布局。在供氣成熟區域要提高管網密度，拓展用氣深度，進一步擴大通州、房山、大興、昌平等地區供氣規模，同時推進重點管網建設為市場拓展提供有力支撐。要積極開展對埠市場投資，主動調整思路，明確外埠市場開拓的重點和目標，要在支持已有項目健康運行的基礎上，總結推廣錦州和山東市場的投資模式，積極開展北京周邊及環渤海地區城市燃氣市場開發。同時做好資源保障，要充分發揮自身的區位優勢與規模優勢，藉助北京市政府與上遊能源企業開展的全方位合作，共同投資管線建設和煤製氣開發，增強資源獲得和氣源選擇的主動權。另一方面，為落實節能減排工作目標，要繼續做好煤改氣工作，繼續深入推廣燃氣三聯供套用，努力縮小冬夏季峰谷差，實現均衡用氣，保障城市供氣安全；要進一步提高管理水準，降低供銷差率，同時註重延伸服務領域，堅持真正以客戶需求為導向，做好終端市場的銷售與服務工作，樹立燃氣品牌。
——做強做優啤酒業務。要針對當前國內啤酒市場競爭日趨激烈，特別是隨著國外品牌的加入導致高端啤酒市場競爭加劇，市場集中度越來越高等特點，採取有針對性的措施，提高市場競爭力，擴大市場優勢。要進一步提升品牌價值，最佳化產品結構。通過明確品牌定位，加強品牌管理，在全國市場統一品牌形象，提高產品的知名度與美譽度，並在此基礎上最佳化產品結構，完善產品序列，提高產品附加值和利潤空間。同時，時適時開展收購兼並和資產重組，實現全國性市場布局。要加大行銷力度，運用成功的市場運作經驗，鞏固和擴大優勢市場，深挖潛力市場，為實施國內擴張與國際布局打好基礎。
—— 積極拓展水務業務。繼續拓展市場鞏固企業優勢地位，要綜合運用多種融資渠道，募集業務發展所需資金，從而鞏固企業在國內同行業的優勢地位，並積極拓展國際市場。同時，提高對項目公司的管理水準和管控能力，培養高貭素的項目管理團隊。對於在建項目，要完善施工管理製度，有效控製建設成本、質量和進度，並確保全全；對於已建項目，要加強對項目公司的管理，通過健全治理結構和規範管理製度，切實抓好安全生產、管網運行、客戶服務、水質管理等方面工作。
——積極整合系統內資源，推動房地產業務板塊發展。北控置業作為集團旗下新成立的企業，要在打好基礎、完成劃轉資產順利交接的同時，力爭在重點項目、重點工程中取得實質性進展。在初步完成公司內部管控體系構建，建立健全各項基礎管理製度的基礎上，一方面按照集團的部署和要求，推進集團體系內物業、地產相關資源的整合重組工作，實現對集團土地、物業等資源的統一開發、集中利用；同時另一方面要充分利用資源優勢積極吸納外部資產，加快重點項目開發建設，形成綠色地產投融資、開發建設、管理服務為一體的業務體系。
——積極培育成長型業務，推動太陽能光伏發電項目發展。緊緊抓住綠色低碳經濟模式快速發展的契機，以太陽能光伏發電項目為切入點，進一步推動集團主營業務向綠色低碳產業內涵的延伸發展。為搶佔發展先機，要在加大研發力度保持技術領先地位的基礎上，要繼續加強與各級、各地政府部門的溝通力度，認真研究並努力爭取國家相關產業優惠政策的支持。要努力打造研發、製造中心和示範性工程，為實施產業化發展提供條件。要全面落實cpv項目各項協定內容，在生產基地的建設方面，基本完成昌平廠區晶片生產線的設備安裝工作，完成房山廠區的徵地手續、地勘、設計及園區管理公司的籌備，並完成100兆瓦配套廠房建設以及加工設備的採購工作。在示範項目建設方面，要完成房山示範項目的前期準備工作，結合示範項目進展情況落實台灣廠5兆瓦的晶片生產及配套加工任務。要緊密結合玉樹重建計畫，積極做好玉樹50—100兆瓦cpv項目建設工作。同時，要結合生產基地建設進度，適時推動市場研究與開發。
3、按照發展規劃，持續推進新國企建設
經過幾年來的工作實踐，集團系統在建設新國企的過程中進行了許多有益的探索和嘗試，並已經形成了新國企建設規劃。今後一段時期，我們將以這一整體規劃作為集團新國企建設工作所遵循的發展路徑，並根據集團發展情勢的變化，把提高管控水準、完善治理結構作為關鍵環節，在企業改革發展和經營管理的各個方面不斷取得突破。同時各直屬企業和責任單位要根據整體規劃提出的目標要求和主要任務，認真分解落實，形成各自專項規劃和實施方案。
——完善治理結構。按照公司法的有關規定以及建立現代企業製度的內在要求，進一步明確公司決策機構、執行機構的職責範圍，完善黨委會、董事會和經理層之間的分工、協作機製和議事規則，不斷完善法人治理結構，建立規範的決策程式和管理流程，提高決策水準和決策效率。
——理順管理關系。按照「十二五」發展規劃的要求以及集團系統內資產、業務結構調整，深入研究集團總部和二級企業管控模式的現狀，總結經驗，發現問題，逐步調整，進一步明確集團總部和二級企業的功能定位，完善集團的管控模式，理順集團與直屬單位的管理許可權和工作程式，建立既有利於增強集團管控能力，又有利於調動各企業積極性，促使其健康快速發展的管理體製。
——提高管控能力。要完善戰略規劃體系，加大戰略規劃的執行力度。直屬企業應嚴格執行集團整體的戰略規劃和各企業子規劃以及重點業務發展規劃，堅持規劃確定的投資方向和投資原則，有效防範投資風險。要加大對投資規模的控製力度，合理編製並嚴格實施投資計畫和投資預算。要不斷完善規劃檢查考核體系，將規劃目標的年度分解指標和規劃確定的主要任務完成情況納入企業考核體系，加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監督考核力度，組織開展投資項目後評價工作，嚴格執行《投資項目後評價管理辦法》，開展投資項目後評價試點工作，落實投資項目管理的各級責任。
——完善財務管理。按照集團「十二五」規劃及管理的要求，在erp系統財務核算、預決算正常、穩定運轉的基礎上，適時啓動預算分析模組的研發，進一步完善全面預算管理體系，不斷推進erp系統預算編製功能的完善，最佳化erp系統的預算編報流程和內容，穩步推進全面預算，使erp系統基本滿足預算編製需求。要逐步建立集團資金統籌運作模式，從規範貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統可控資金的統籌調配等方面著手，由集團統一籌劃，啓動 「內部協調資金統籌模式」，在此基礎上相機推出符合集團實際情況的統一高效的資金管理模式。同時，要根據XX年集團重點發展業務的資金需求情況，認真研究並做好有關融資安排。
——加強人力資源建設。要建立培育與使用相結合、員工職業發展專業化與多元化相輔相成的人力資源開發機製。要開拓思路，以市場招聘、內部調配以及掛職交流等方式相結合，建立符合集團需要和與市場經濟規律相適應的用人機製。要做好後備人才規劃與管理。要建立包括目標分解和製定、績效輔導和跟蹤、績效比較和考核、績效激勵與發展四個環節的績效考核體系，使考核結果與激勵製度和員工發展計畫掛鉤。要建立短期激勵與長期激勵相結合、精神獎勵與物質獎勵相結合、有效激勵與嚴格約束相結合的激勵約束機製。要繼續做好各類專業人才庫建設，建立人力資源管理信息化系統，不斷完善科學的的人力資源管理體系。
——強化內部風險控製。要加強企業法律部門的組織建設，規範企業重大經營活動的法律審核和論證工作，對《集團法律審核論證製度實施細則》進一步細化，形成具體工作流程。完善集團契約分級審核的管理體系，加強集團對有關重大契約或協定的監控力度。要建立健全審計組織體系、計畫體系和製度體系，開展多種形式的審計活動，強化審計結果的套用。加大對審計結果整改落實的監督力度，充分發揮審計監督、評價的作用。
4、認真落實安全生產、維護穩定和廉政建設的各項工作要求，推進集團和諧發展
在安全生產方面，要充分認識到集團承擔的責任重大、面臨的情勢嚴峻。一方面要進一步強化安全管理體系，落實各項安全生產規章製度；另一方面也要強化安全生產的每一個細節，全面樹立安全生產管理理念，在嚴格執行操作規程上加大監督檢查力度。要健全應對各種突發情況的緊急措施，不斷完善各級安全生產預案，繼續加強應急指揮系統建設，提高應急保障能力。切實做到嚴防死守，確保集團不發生重大安全生產事故。
在維護穩定方面，要牢固樹立穩定是硬任務觀念，繼續按照市委、市政府的工作要求，認真落實穩定工作責任目標，突出重點、確保維穩工作各項工作責任落實到位。要及時了解職工的需求，解決關系職工生活的民生問題，認真做好特困職工的幫扶工作。在企業改製分流過程中，必須嚴格按照有關法律法規、國家政策和規範流程執行，切實保護職工合法權益，維護集團和諧穩定和健康發展。特別是要高度關註維穩重點企業的工作，採取積極有效措施，確保職工隊伍穩定。
在廉政建設方面，要繼續加強廉政風險防範管理工作，開展好對各級領導人員廉潔從業的監督檢查，按照集團黨委《關於在全集團開展廉政風險防範管理工作的實施意見》，加強對黨紀條規的宣傳貫徹和認真落實，加大源頭廉政風險防治力度，進一步健全相關管理防控製度、完善製約監督機製，有效開展效能監察，不斷完善集團懲防體系建設。
回顧XX年，我們能夠取得如許的工作成績，主要得益於市委、市政府以及市國資委的正確領導和政府各有關部門的大力支持；得益於各級企業及全體員工，齊心協力，共同推進企業健康發展；得益於適應市場經濟規律要求，探索新國企建設之路，持續加強體製改革和機製創新。今後工作中，我們要繼續按照科學發展觀的指引，堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，堅持解放思想、不斷開拓創新、努力真抓實幹、力爭再創佳績，為迎接建黨90周年在全市經濟社會發展和國企改革過程中做出更大貢獻。