衛生局工作總結

 衛生局工作總結

今年以來，我市衛生工作在市委、市政府的領導下，在上級衛生部門的具體指導下，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以城鄉一體化建設為主線，以深化改革為動力，振奮精神，開拓創新，紮實推進各項衛生工作，圓滿完成各項衛生工作任務，取得了明顯的成績。現將2024年衛生工作總結如下：

一、城鄉衛生一體化加快步伐

全面推進新型農村合作醫療工作。在今年1月全省衛生改革與發展會現場會上，學忠書記、中偉省長等領導對我市新型農村合作醫療工作給予高度評價，提出了新的要求。市人事局、市編辦及時落實解決市、縣、鄉三級新型農村合作醫療機構人員的編制，為此項工作提供了有效保障。全市除金牛區、高新區外的18個區縣所有鄉鎮全部啟動新農全工作。全市應參加新農合農民人數562.11萬人。實際參合人數為505.45萬人，參合率為89.43%。其中，錦江區農民參合率達100%，青羊區、武侯區、成華區、溫江區、新都區、都江堰市、郫縣、新津縣、龍泉驛區、青白江區、崇州市、大邑縣、蒲江縣等13個區縣農民參合率達90%以上，彭州市、邛崍市等2個市參合率達87%以上。2024年1―10月，全市參合農民中享受報銷醫藥費用的共有127.97萬人次，報銷醫藥費用4748.78萬元。214.5萬參合人員於7月1日開始結算報銷)。我市新型農村合作醫療被評為首屆“建設成都傑出貢獻獎”。

根據去年沉澱資金較多的情況，為了提高鄉級和區縣級醫療機構報銷比例，在深入調研、科學測算的基礎上，採取降低起付線，提高封頂線等措施，受到了民眾歡迎。成華、溫江、雙流、金堂還建立了門診慢性病大額門診費補償制度;青羊、都江堰、溫江、新都、青白江、彭州建立了特助補償金，加大對患重病的高費用段病人的補償力度;都江堰、成華、溫江進一步完善了農村醫療救助制度，使合作醫療與醫療貧困救助制度有機結合，更好地解決弱勢群體看病就醫問題。

進一步深化農村衛生改革。一是擬定《成都市農村衛生規劃》、《成都市最佳化調整鄉鎮衛生資源的指導意見》、《成都市農村衛生改革與發展的指導意見》等檔案。二是積極推進農村衛生管理體制和運行機制改革。按照市政府確定的新都、青白江作為農村衛生改革試點區後，我局先後召開7次專題會，對兩區改革方案進行反覆修改。加強對改革工作的指導。新都、青白江按照方案，對地名衛生院開始進行產權制度改革，彭州市的農村衛生改革方案正在進一步論證和完善之中。同時，對全市非建制鄉衛生院改製作出安排部署，各區縣因地制宜制定改革方案，今年全面推進了非建制鄉衛生院的產權制度改革。三是加強農村衛生服務能力建設。首先加強鄉鎮衛生院標準化建設。制定了《鄉衛生院建設標準》，今年底，除個別的項目因為工程招標等原因竣工時間會跨年度結束外，其餘建設項目全面竣工。其次，加強村衛生站標準化建設。按照市委、市政府 “為民辦實事”工作目標，制定了《成都市村衛生站建設標準》，今年全面完成30個村衛生站的標準化建設。

加強城市衛生對農村衛生支援。深入推進農村衛生對口支援“七個一工程”，在嚴格執行城市醫生在晉升主治醫師或副主任醫師職稱前到農村累計服務一年制度的基礎上，制定了《成都市關於城市支援農村衛生對口幫扶方案》，市、縣級醫院定期下鄉、村開展巡回醫療。目前，市級14個醫療衛生單位與14個重點建設鎮鄉鎮衛生院，建立了對口支援工作關係。

建立少兒住院互助金，實現城鄉一體的少兒住院互助共濟。為重點解決廣大中小學生、嬰幼兒醫療保障，2024年9月，我市正式啟動少兒住院互助金工作，成為全國繼上海、北京之後第三個建立少兒住院互助金的城市，也是全國第一個以政府主導、部門牽頭，開展少兒住院互助金的城市。截至目前，全市已有105.59萬人參加少兒住院互助金，參加率為76.05%，現已結算報銷5705人次，報銷金額為185.7萬。

二、衛生項目年工作完成較好

積極推進衛生項目年建設。今年，圍繞市委、市政府確定的“項目年”，加強項目計畫、論證和引進，切實做好招投標管理工作，進一步加大了國債公共衛生項目、疾病控制項目和醫療救治體系項目建設的力度，全年衛生項目共完成投資3.15億元，圓滿完成了市委、市政府年初下達的目標任務。

農村衛生項目建設穩步推進。完成農村衛生服務體系項目建設57個，其中龍泉驛區疾控中心、大邑縣疾控中心等疾控體系建設項目5個，醫療救治體系傳染病區建設項目5個，國債鄉衛生院建設項目33個，重點鎮衛生院建設項目14個。

市級衛生項目建設進展順利。完成成都市緊急醫療救援中心、市疾控中心、市精神衛生中心建設，竣工面積36424平方米;市中西醫結合醫院主體已完工;市公共衛生醫療救治中心項目已開工建設;市婦女兒童醫學中心拆遷工作正抓緊進行;全年共完成投資26611萬元。

三、公共衛生體系建設日臻完善

衛生應急體系建設進一步加強。認真貫徹預防為主、常備不懈的方針，堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項應急措施，堅持平戰結合，不斷提高突發公共事件應對能力。完善7個衛生應急預案。加強衛生應急隊伍建設，組建市突發公共衛生事件專家庫和衛生應急隊伍。與省上開展應對突發大型交通事故的聯合演練、與美國心連心專家和天津市急救指揮專家開展中美城市緊急救援演練，省市領導進行了觀摩。為各區縣鄉鎮衛生院培養院前急診人員480人。

建立成都市突發公共衛生事件應急指揮系統，實現從突發公共衛生事件相關數據採集、危機判

定、決策分析、命令部署、時時溝通、聯動指揮、現場支持等功能。應急辦接警處理重大突發公共事件60次，其中重大交通事故29次，食物中毒事件12次，房屋垮塌事件3次，輸入性疫情高危afp2次、炭疽1次;6人以下事件14次，6人以上10人以下大型事件7次，10人以上大型事件39次，共涉及醫療救治883人。及時處理痳疹、中毒、瓦斯爆炸等事件。在成都市“人感染豬鏈球菌病”疫情發生後，全局加強領導，積極應對，齊心協力，科學防制，使疫情在較短時間內得到了有效控制和撲滅。我局被省委、省政府評為“四川省人感染豬鏈球菌病疫情防控工作先進集體”。

衛生執法監督體系不斷完善。貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，按照《成都市2024年度依法行政工作計畫》，加強衛生法制建設。衛生執法監督擬定《成都市衛生局重大行政審批制度》、《成都市衛生局行政審批工作程式》，全面推行重大決策公示制度、聽證制度、專家諮詢制度、處罰案件備案制度、集體討論制度。支部全市衛生局分管副局長、政務中心人員、監督員等參加《行政許可法》等法律法規的培訓。領導幹部、執法人員培訓考試合格率達100%、執法人員持證上崗率100%，完成涉及推進城鄉一體化、項目年的規章、規範性檔案等清理工作;完成《成都市傳染病收治管理辦法》的草擬、報送，結合推動城鄉一體化的戰略部署，積極探索和完善城鄉衛生執法體系建設，在新都、青白江開展基層公共衛生體系建設試點工作，雙流縣在我市率先推進農村公共衛生體系建設，設立片區和鎮縣共衛生所21個，極大地增強了基層執法力量，公共衛生監督管理工作落到了基層。

大力開展衛生執法工作。牽頭開展食品放心工程和食品安全專項整治活動，認真履行市食安辦綜合協調、支部大型整治行動和查處大案要案的職責。加大食品監管力度，大力推行食品衛生量化分級管理，全市9868家餐飲業實施了食品衛生監督量化分級管理，實施率達70%以上。在五城區，高新區32條示範街337家中小餐飲店開展了量化分級的規範管理，對評定出甲、乙、丙單位給予授牌。積極探索公共場所量化分級管理工作，積極爭取被衛生部確定為全國13個公共場所量化分級管理試點城市之一。綜合協調市食品安全監管部門，成功處理了“問題甲魚”、“蘇丹紅”食品、火鍋“毛棉油”等食品安全突發事件。認真做好大型會議和重大活動的衛生保障工作，全年完成衛生監督保障任務189餘項，其中接待黨和國家領導人及外賓保障任務37項，萬人以上大型衛生保障103項，監測重點食品13類505種，累計就餐人數300餘萬，實現食源性疾病和食物中毒事件發生零記錄。

著力推進規範化服務型政府建設。一是進一步明確職權，將衛生行政審批事項由原來的四個處辦理全部歸口由衛生視窗工作人員直接承擔初審及大部份事項的終審工作。二是整合前後台力量加強銜接工作，縮減中間環節、縮短辦理時限。三是將原27項行政審批事項清理減少至目前的22項。四是修改《市衛生局行政審批辦事指南》，加強事前告知，製作出《餐飲業事前服務告知書》。五是將食品廣告證明審核、外國醫師來華短期行醫許可證、醫療廣告審核等六項審批事項由承諾件簡化為即辦件。六是新建、擴建、改建建設項目和工業技術改造、技術引進項目預防性衛生審批事項，由原來6-15個工作日縮減為5-12個工作日;執業醫師/執業助理醫師註冊審批、護士執業登記註冊審批事項由15個工作日縮減為10個工作日。

一年來，市政務中心衛生視窗執業醫師/執業助理醫師註冊審批受理1432件;醫療廣告審核受理359件;性病診療執業許可證審批受理19件;食品衛生許可證受理860件;供水單位衛生許可證受理55件;護士執業登記註冊審批受理8238件;公共場所衛生許可證受理484件;射線裝置工作許可證審核受理70件;放射工作人員證辦理受理354件，衛生許可證變更237件，合計12113件。受理的審批項目均在承諾的時限內辦結。衛生局視窗工作人員先後收到民眾贈送錦旗3面，有3人次獲得政務中心通報表揚。

四、各項衛生重點工作全面推進

積極開展重大疾病防治工作。以霍亂、肺結核、愛滋病等防治為重點，全面開展重大疾病的預防控制工作。2024年，全市急性傳染病發病率254.74/10萬。

全面啟動愛滋病、結核病、霍亂等防治工作。制定了《成都市落實“四免一關懷”政策實施方案》、《成都市2024年愛滋病綜合防治實施方案》、《成都市愛滋病防治綜合示範區實施方案》等配套檔案和方案。成立美沙酮維持治療試點門診，已為302名吸毒者進行了替代治療服務。對27094例有償供血人員和20836例“兩勞”人員進行了愛滋病篩查，篩查出愛滋病感染者111例。貫徹落實國家、省、市結核病防治規劃中期目標，狠抓病人發現和治療兩個重要環節，全面實施日本援助項目和全球基金項目。全市新登塗陽病人3311例，提前完成塗陽病人發現的目標任務，落實《成都市霍亂防治技術方案》，切實加大霍亂監測工作力度，強化民眾的健康教育工作，我市在近3年連續發生霍亂疫情的情況下，首次出現了全年霍亂零發病。

狠抓免疫規劃疫苗接種率，“五苗”基礎接種率均達95%以上。切實加強了禽流感疫情監測、人員培訓和演練工作，收到了較好的效果，同時還加強對犬傷門診的管理，治療犬傷8270例。開展慢性病發病和死因漏報檢查，制定了成都市慢性病防治三年行動計畫，並啟動了高血壓、糖尿病的干預項目。

全市總計完成查螺面積8197萬m2，查出釘螺面積972.68萬m2，切實加強血吸蟲病控制工作力度，查出面積較上年同期增加35.90萬m2;完成滅螺面積934.47萬m2，完成查病91.43萬人次;完成擴大化療12.73萬人次。重點加強了中國小血吸蟲病預防控制和健康教育工作;加強聯防聯控工作，召開了“成都、樂山、眉山、德陽市血吸蟲病聯防聯控工作會議”，並就組建四市聯防聯控領導小組、開展聯控工作達成協定。省政府血防檢查組檢查我市血防工作,給予了好評。全市發病率穩定控制在0/萬國家基本消滅瘧疾病標準以內;實現了全市以區縣為單位消除碘缺乏病階段國家標

準。蒲江、邛崍按期實現國家血吸蟲病傳播控制目標，大邑提前完成血吸蟲病傳播控制工作目標。

大力發展社區衛生，促進城市醫療服務體系建設。

1、大力發展社區衛生，促進城市醫療服務體系建設。一是強化政府職責，落實相關政策。下發《中共成都市委、成都市人民加快發展城市社區衛生服務的意見》，把發展社區衛生工作，作為城市醫療體制改革的重點工作。二是加強城市醫療體制改革進程，有16家各級醫療機構已整體轉型為社區衛生服務機構，部分中心城區已基本實現城市醫院與社區兩級構架的雛形。三是深化社區“六位一體”功能，實施“五大健康促進工作”進社區。大力推進慢病防治、骨質疏鬆防治、均衡營養、殘疾康復、中醫藥服務進社區活動。四是規範社區衛生服務機構的管理，制定了《成都市社區衛生服務工作制度與職責》，已被省衛生廳向全省推薦。五是以創建國家社區衛生服務示範區為載體，推進社區衛生服務工作上新台階。18個省級社區衛生服務示範中心已被省衛生廳批准。六是依託中英項目和創建國家示範優勢，健全和完善貧困醫療救助體制，推進社區衛生服務機構內涵建設，近兩年貧困救助經費達890餘萬。七是實施成都市社區衛生服務“三減兩免”的措施，已實施優惠近200多萬元;開展8家綜合醫院和15家中醫機構對口輔導30餘家社區衛生服務中心，建立有效的雙向轉診機制，逐步形成“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的格局。

2、強化婦幼公共衛生體系建設。一是加大結構調整，強化內涵建設。不斷加強產科執業機構的執業規範，全市產科執業機構由原來434家調整為299家。二是嚴把人員準入關，強化產兒科隊伍建設。將新進入人員準入和執業人員產科崗位培訓考試考核由三年改為每年一次，實施產科執業人員動態管理，嚴把崗位質量關。三是狠抓制度建設，強化產科質量管理。制定了《成都市孕產婦死亡評審管理規範》，建立了孕產婦死亡報告、現場取證、分級評審、共享資源“，在農村實施了計畫生育站與鄉鎮衛生院合併，城市計畫生育服務站與社區機構合併。五是婦幼衛生信息、監測網路健全，我市相繼建立了570個三網監測點，整體推進婦幼衛生信息網路建設。

2024年全市全年接產總數71601人次，孕產婦死亡率為21/10萬，嬰兒死亡率為13.40‰;出生缺陷發生率10.31‰;孕產婦系統保健管理率達80.58%，兒童系統保健管理率達88.42%，婦女病查治986561人次;開展計畫生育手術232890人次。

3、繼續完善公共衛生信息系統建設。啟動全市突發公共衛生事件應急指揮系統和醫療信息管理系統，少兒住院金互助系統建設，實現市屬醫療衛生單位信息管理系統系統的數據傳輸、處理、分析、統計，為衛生行政部門管理提供數據資源，實現信息資源共享。對“新農合管理系統”和“藥品管理系統”了進行驗收。

加強藥品招標、物價管理工作。一是大力推行藥品“陽光”採購政策，採購信息及時反映在網上，接受社會和衛生行政部門監督，將評分結果定期向社會公布，督促相關醫療機構規範採購行為。二是落實“三網合一”，不再區分招標、掛網、備案的藥品分類，將以上三個目錄的藥品合成在一個目錄中，供各招、跟標醫療機構採購。三是要求所有跟標醫療機構必須上網採購。我市招、跟標醫療機構共採購藥品70084萬元，其中網上採購55922萬元，占採購總金額的79.8%，超額完成了省藥招辦規定的網上採購金額不低於70%的要求。我市接受省檢查組對 “藥招”工作的檢查，受到省檢查組的充分肯定。配合市物價局進一步對醫療服務項目價格進行規範調整，下發《關於修訂成都市部分醫療服務價格的通知》，進一步規範了醫療服務收費行為。

嚴格整頓和規範醫療服務市場。全市共出動執法監督人員7692人次，出動車輛2301台次，共督查醫療機構6483家次，查處聘用非衛生技術人員行醫的醫療機構、計生機構951戶，清理出租承包科室醫療機構2戶，查處擅自開展性病診療機構5戶，查處虛假廣告20起，立案調查603起，沒收違法所得9.69萬元，罰款44.51萬元，吊銷醫療機構執業許可證2戶，取締無證行醫1531戶次，沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。

進一步強化醫療質量管理，積極開展醫院管理年活動，按照《醫院管理評價指南》對各級醫院進行了評價、複查。堅持每季度對省、市級二十五所醫院的醫療質量、工作量及費用情況進行醫療信息發布。全市臨床用血100%來自自願無償獻血，醫院成份輸血比例達68%;對設備技術不足、管理較為薄弱的邛崍基層血站，溫江、新津、彭州三個採血點實施了撤消關閉;在全市二甲以上綜合醫院設定了輸血科。繼續加強醫療廢物管理。做好大型會議、賽事醫療保障工作120餘件。積極推進城市支援農村衛生、衛生下鄉服務工作，安排邛崍、金堂醫院10個專業20名醫師到我市三甲醫院進行培訓，提高了縣醫院醫療救治能力。積極開展成都市未成年人心理諮詢中心建設。制定《成都市惠民醫院醫療服務優惠實施方案》，5月25日惠民醫院正式啟動，成都市第六人民醫院、第十人民醫院成為成都市第一批惠民醫院。支部市級醫療單位6名老專家參加成都市首屆“銀齡行動”服務團，赴革命老區儀隴縣支醫;同時支部市級醫療單位對儀隴縣進行對口支援，共援助醫療設備價值17萬餘元。

編制“xxx”衛生事業發展規劃。按照“專家編規劃、開門編規劃、科學編規劃”的原則，在理清成都市衛生事業“xxx”發展規劃思路的基礎上，認真做好規劃的編制起草工作。召開人大代表、政協委員和專家座談會，徵求他們對規劃的意見。目前，該規劃已三易其稿，完成修改，提交局黨組會討論通過後，在年底前上報市政府。

加強中醫藥對外交流與合作。成都中醫藥應邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫藥展獲得圓滿成功。成都中醫名醫館參加第二屆中醫藥現代化國際科技大會的展出受到一致讚譽。

七、愛國衛生工作不斷深入

開展環境衛生綜合整治。開展以“整治環境衛生、提高健康意識、共建和諧成都”為主題的環境衛生綜合整治，共出動了3萬餘人次，清除積存垃圾4.5萬餘噸，清除不衛生死角1.5千餘處，清理違章亂擺亂放、亂設攤點上萬餘起。整治農貿市場78個，使市容環境得到改善。同時，大力開展除四害防病工作，治理“四害”茲生場所3.2萬餘處，投放各類消毒藥物150噸，使“四害”密度得到有效控制。在全國愛衛會支部對我市的愛國衛生工作檢查中受到好評。

廣泛開展健康教育工作。以衛生防病為主題，開展形式多樣的健康教育，在電視台開闢了“健康成都”欄目，全年共播出節目180期，全年還支部醫務人員和健康教育工作者148人，深入20個區縣的35個鎮鄉，開展送健康知識下鄉活動。在我市發生人―感染豬鏈球菌、離流感疫情期間，及時印製了宣傳折頁200萬份、健康教育壁板2萬套、防治知識光碟100張，發放到鄉鎮、村、社，使廣大老百姓及時掌握了防制知識，有效控制了疫情。

全面展開農村改水改廁工作。以血防地區為重點，在邛崍、蒲江、大邑開展改廁項目試點工作。共完成項目目標人群健康教育培訓13萬人次，完成衛生戶廁建設8200戶，極大地改善了農民生活環境。圍繞重點集鎮建設各項工作，積極推進市級衛生集鎮建設，從抓集鎮基礎設施建設，抓鎮安全整治、抓規範管理入手，全年共建成7個市級衛生集鎮。

八、黨員“先教”活動成效明顯

黨員“先教”活動收到實效。在“保持共產黨員先進性教育”活動中，緊緊圍繞推進城鄉衛生一體化、解決“看病難、看病貴”等突出問題開展黨員先進性教育。針對自查和民眾提出的六個方面不足，局領導班子3次召開會議，研究制定整改方案。把解決民眾“看病貴、看病難”問題，作為市委、市政府先進性教育活動公開承諾整改目標，在成都日報等新聞媒體上公示，接受社會各界監督，著力從推進新型農村合作醫療、開展城鄉貧困人口的醫療救助、加強城市社區衛生服務中心建設、規範醫療服務質量管理和從業行為等方面採取積極措施，取得了初步成效。經民主評議，局先進性教育活動滿意度測評，滿意率達96%。

以“先教”活動促進行風建設。狠抓軟環境治理，塑造文明視窗形象，針對投資軟環境調查測評、“萬人評風”中對衛生工作反映出的問題，局黨組6次專題研究，認真反思，積極整改，向市政府報送了《成都市衛生局關於進一步規範醫療衛生服務行為的情況報告》。為了控制醫藥費的不合理增長，制定了《關於規範診療服務和醫藥收費行為的實施意見》，對合理用藥、檢查、規範收費行為等提出了具體要求。完善和落實醫德醫風查巡制度。開展創建“全國文明城市”和“誠信示範醫院”活動，提升了衛生行業形象。

認真做好監督管理工作，共接受信訪舉報115件次。受理46件，辦結43件，辦結率 93.5 %。完成領導幹部的任期經濟責任審計4項。加強對衛生項目建設的監管工作。

紮實開展 “黨員進萬家”活動。堅持把對口幫扶工作作為踐行先進性的重要內容，支部黨員到邛崍、金堂、西御河沿街社區、西華門社區等地慰問、看望了幫扶對象和貧困低保戶，送去年貨和慰問金。走訪農戶，調查摸底，著力在發展思路、家庭具體困難等方面，有針對性的對特困村民實行幫扶。

 

圍繞衛生局中心工作，以“保持共青團員先進性教育”為重要載體，開展團員青年技能訓練、能力培養和“爭效益、當能手”等活動，榮獲成都市“雙爭雙創”支部獎。支部“天府紅絲帶”、預防控制愛滋病志願者招募活動，招募宣傳志願者240名。衛生系統青年的思想政治建設進一步加強。

 

衛生局工作總結

2013 年，在區、市衛生廳及縣委、政府的領導下，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，深入推進醫藥衛生體制改革步伐，按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求，以衛生民生計畫為重點，狠抓醫療質量管理，強化黨風行風建設，落實醫改工作目標任務，全面做好各項衛生重點工作。

一、衛生重點工作進展情況

衛生民生計畫進展順利。一是完成了257所標準化村衛生室建設任務。同時，籌措資金為村衛生室配備了診斷桌椅、接種台和配置了15項制度牌，力爭11月底全部搬遷入駐;二是順利實施婦幼衛生“六免一救助”惠民政策。為我縣6118名農村孕產婦免費住院分娩，為我縣5210名新生兒免費篩查三種疾病，為篩查出的6名新生兒進行了免費治療;為我縣城鄉3320對新婚夫婦進行了婚檢;三是完成了田坪、火石寨衛生院門診樓建設項目。已完工並交付投入使用;四是積極推進鄉村衛生信息化建設。為25所鄉鎮衛生院、兩所社區衛生服務站開通了信息化網路。

深化醫改步伐不斷加快。緊緊圍繞“強基層、保基本、建機制”的總體思路，進一步細化目標，強化責任，認真實施好2013年各項醫改目標任務。基本藥物制度不斷鞏固，全縣各醫療衛生機構醫療報銷比例大幅度提升，縣級公立醫院取消藥品加成工作進展順利，公立醫院改革初見成效，控制醫院醫藥費用不合理增長效果顯著。

衛生重點工作穩步實施。一是健康寧夏行動工作有序開展。全縣各成員單位在總結第一、二輪健康寧夏全民行動的經驗基礎上，對照本輪八方面39項活動內容，以健康我行動為抓手，廣泛開展健康知識的傳播活動。二是中醫藥服務能力工程進展順利。縣中醫醫院完成了中醫二級甲等醫院等級評審申報和驗收工作。縣中醫醫院積極探索建立回醫藥門診，蒐集整理相關資料，抽調中藥專業技術人員，積極開展全縣中醫藥資源普查工作。三是傳染病防治和免疫規劃成效顯著。我縣建立了衛生、農牧等多部門應急合作機制，及時完善了應急預案，並通過積極應對疫情，全面做好防控;強化人員培訓，做好應急保障;強化預警監測，做好信息報告的“三舉措”實現重大疾病防控能力的再提升。四是繼續開展實施“創衛”工作。要不斷通過廣泛營造宣傳氛圍、加大基礎設施投入、實施綠化美化工程、集中開展專項整治、開展健康教育及病媒生物防制等，全面推進我縣“創衛”工作。五是完成了我縣衛生工作人員的招聘工作。經筆試，資格複審、面試等環節，完成了181個崗位的競聘工作，爭取於11月初上崗。六是食品安全和衛生監督執法能力進一步提高。開展了食品安全和衛生監督執法宣傳活動、舉辦了各類培訓班及開展了各項執法活動。七是開展了“學黨章、守紀律”、下基層“三同六送六幫”等各項活動。從民眾關注的衛生熱點和難點問題入手，進一步密切幹群關係，引導系統機關幹部深入基層，為基層為民眾辦實事、好事。

二、2024年衛生重點工作思路

一是認真落實衛生民生計畫。完成村衛生室信息化網路建設和鄉鎮衛生院遠程診療系統建設任務。按時完成婦幼衛生“六免一救助”惠民政策任務。二是加快推進醫改重點工作。採取強有力的措施，不斷加快公立醫院改革步伐，完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制。三是不斷加強基礎設施建設。完成硝河、什字、紅耀鄉衛生院住院部、東、西街社區衛生服務站新建項目，爭取擴建縣中醫醫院住院部及王民、馬建鄉等衛生院。四是不斷夯實人才隊伍建設。完成我縣醫療衛生單位擴編、空編衛生技術人員的招聘工作，爭取解決好村醫養老問題。五是大力推進各項公共衛生工作。做好重大疾病防控、愛國衛生工作，深入推進“創衛”工作，不斷加強食品安全監管，提升食品安全風險監測能力。

三、主要舉措

為確保完成2024年衛生重點工作，衛生局通過“強化“三個到位”、提高“四種能力”、落實“五項措施”的舉措，統籌推進明年衛生整體工作。

強化“三個到位”。一是安排部署到位;二是狠抓落實到位;三是考核獎懲到位。

提高“四種能力”。一是提高服務全局能力;二是提高服務民眾能力;三是提高服務基層能力;四是提高醫療服務能力。。

 

落實“五項措施”。一是圍繞目標抓落實;二是強化責任抓落實;三是完善制度抓落實;四是強化督導抓落實;五是圍繞進度抓落實。

 

衛生局工作總結

20*年，*區衛生局在區委區政府的領導和衛生系統廣大幹部職工的共同努力下，以黨的*屆三中、四中全會精神為指導，貫徹全國、*市衛生工作會精神，落實“以人為本”的科學發展觀，緊緊圍繞加強公共衛生建設、深化醫療體制改革的重點，持續地推進主要建設目標，順利地完成了全年各項工作指標和任務。

一、紮實細緻推進公共衛生體系建設目標，公共衛生服務水平穩步提高。

突發公共衛生應急機制不斷完善，全年突發公共衛生事件得到有效處理。

在全年多起突發公共衛生事件的處理中，衛生系統反應迅速、措施有力，與全區各部門配合協調，有效控制了局面。以“一個機制、四個體系”為核心的公共衛生體系建設初見成效，加強公共衛生體系建設的成果在實踐中得到了驗證。

在20*年年初發生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區迅速啟動突發公共衛生應急機制，疾病控制、衛生監督、醫療救治、信息系統等各個系統緊密配合，公共衛生專網和群網相互協作，在區政府的領導指揮下，迅速控制了我區的疫情，保證了居民安全和社會秩序穩定。在“2.5”密雲重大踩踏傷亡事故和北醫幼稚園精神病患者傷人事件中，衛生局啟動*區醫療救治網路，緊急調動駐區醫療機構專家參加傷員搶救，轉運危重病人，啟動血源保障系統，動用全區各方力量有力支援了搶救行動。及時處理了區內突發急性腸道感染事件，在患病人數多、情況複雜的情況下，衛生局帶領專業機構，進行現場採樣、環境消毒、開展流調，由於措施得力，使全區無續發感染病例，很快使有關單位恢復了正常秩序。

全年衛生防病指標得到落實，預防保健工作機制不斷完善。

繼續保持計畫免疫工作高質量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進行免疫接種的查漏、補種工作。學齡前兒童“脊灰”、三聯、痳疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發生脊髓灰質炎病例，未發生飲水污染事故及急性中毒事故。為預防和控制夏季傳染病爆發流行，提早培訓人員，檢查設備，保證了腸道門診按時開診。對全區性病、愛滋病重點高危人群開展監測。繼續督察結核病歸口管理工作，對全區大中國小新入校學生中呈陽性反應的人員採取自願原則下的預防化療，最大限度的控制結核病傳染源。加強傳染病防控和疫情報告，落實傳染病網路直報工作，全區傳染病漏報率低於1%。1-10月全區報告甲乙類傳染病發病率380.*/十萬。全年*區衛生防病工作指標控制在指定範圍內。

繼續完善預防保健工作機制，推進各項工作任務。今年，我區的精神衛生工作在市區領導的關懷下有了新進展。健全工作網路，區衛生、財政、公安、民政、殘聯、教委及街道辦事處等相關部門，就進一步加強精神病患者管理統一了認識。制定了20*至20*年精神衛生的工作綱要，進一步明確了工作目標。為預防精神病患者肇事事件發生，對全區精神病患者進行摸底排查，強化管理。落實*市政府為市民辦實事之一的精神康復工程，派出專科醫師對精神病患者進行康復訓練。為貧困精神殘疾患者提供免費服務，截至10月，為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1353人次，共投入47872元。加強建築工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。依託全區社區衛生服務平台，與轄區大醫院加強合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發揮健康教育的基礎作用，在社會各界廣泛開展健康促進活動。創新婦幼保健工作模式，加強對轄區婦幼工作機構的指導管理，降低孕產婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監測。規範圍產保健管理，提高了產後訪視質量。維護女職工健康權益，為全區三萬餘女職工開展婦科體檢。與區殘聯共同完成了對月壇地區1333名0-6歲兒童健康篩查工作。全區的婦幼保健工作指標完成繼續保持在全市領先水平。

充實社區衛生服務內涵，公共衛生網底力量進一步加強。

我局以“創建有中醫藥特色的全國社區衛生服務示範區”為契機，深入挖掘轄區中醫藥衛生資源，規範了22家有中醫特色的社區站標識，添置了中醫治療設備。加強全區社區醫務人員中醫知識與技能的培訓，並開展師承工作試點，為社區培養中醫人才。

社區衛生服務軟硬體設施逐步完善，所有中心和站點配置了電腦，安裝了社區健康檔案軟體，衛生局、中心、站點之間三級網路管理平台基本形成。建成了*區社區衛生服務網站，為居民提供就醫指南和健康指導，公示醫護人員情況，增加服務的規範性和透明度。在區政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區衛生服務發展的用房和房屋租金問題得到了解決。

9月和11月，我區分別接受了市、國家兩級關於對“創建有中醫藥特色的全國社區衛生服務示範區”的評估驗收，並得到了高度評價。通過創建活動，*區的社區衛生服務在管理上不斷創新，內涵上不斷豐富，公共衛生網底的力量進一步加強，取得了良好的社會效益，社區居民成為最大的受益者。

二、落實城市綜合治理目標任務，全力確保醫療市場安全、食品衛生安全和系統安全生產。

衛生監督執法加強，有力維護了市場經濟秩序。

在食品衛生、公共場所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監督執法力度，對全區各類單位的衛生監督檢查覆蓋面擴大，監督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監督食品衛生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫12人，並及時處理民眾舉報。在全區餐飲機構開展量化分級管理指導與驗收，截止11月底有135家達到A級標準。針對阜陽不合格奶粉事件、水產品霍亂弧菌污染的情況，開展專項檢查。“五一”“十一”節日期間，對動物園、北海、景山等旅遊景區食品衛生進行監督，確保*市民度過安全、祥和的節日。嚴格的執法工作，維護了*區食品市場和社會秩序的穩定，並順利完成了“兩會”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會等重要活動的保障工作。

醫療機構監管工作更加深入，保障了全區醫療服務的安全。

規範營利性醫療機構的執業行為，以醫療質量和安全為核心，對一級及一級以下醫療機構進行評審，全區參評醫療機構391家，通過評審294家，需整改的97家。將年度醫療機構校驗與評審工作結合，強化依法行醫觀念，督促不合格醫療機構及時整改，清理了一批不符合法規標準的醫療機構，並對違法行為予以處罰。通過評審和校驗，大大提高了醫療機構的管理水平以及醫療服務安全。根據衛生部、市衛生局的部署，對全區醫療市場進行專項整治，打擊非法行醫，和工商、藥監部門清理打擊違法醫療廣告，整頓秩序、淨化醫療市場，維護人民民眾的合法權益。醫療質量監管工作不斷深入，醫療事故的預防措施更加完善，事故處理更加嚴謹規範高效。

狠抓系統安全生產管理，確保全全生產萬無一失。

堅持安全第一、預防為主的原則，在衛生系統開展了多種形式的安全系列活動，進行消防安全大檢查、安全知識培訓和消防演習。對疏散、救災、醫療搶險等進行實戰演練。落實崗位責任制，與轄區內中央、市屬、區屬、部隊、民社辦共40餘家醫療機構的法人代表簽訂了安全生產目標責任書，在“五一”、“十一”等節假日，檢查各單位安全工作應急預案和各類安全設施，確保全全生產工作萬無一失。

三、衛生體制改革積極推進，為進一步深入工作打好基礎。

系統單位醫療體制改革深入推進。

衛生局就事業單位職工參加社會保險、離退休人員管理和經費等問題積極與有關部門協調解決，為改革做好鋪墊。召開醫藥衛生體制改革研討會，與改制經驗豐富的醫療管理公司接觸，就系統醫療機構的實際情況進行研究。組織系統單位學習考察體制改革先行醫院的經驗，營造改革氛圍。為加快發展，配合新的區劃調整，衛生局積極研究在成本最低、時間最短、效果最優的前提下進行區域衛生資源調整，通過整合，盤活資源，理順機制，加快區屬醫療機構發展。

實行政府職能轉變，行政審批能力不斷提高。

圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實施，清理行政審批事項，調整工作程式。實行公共衛生審批全程代理及網上審批，醫政審批服務廳正式對外辦公，完善、規範了醫療機構、醫護人員以及母嬰保健等行政許可項目的辦理。制定了*區衛生局落實行政許可法的有關工作制度十一項，在經濟服務大廳公示所有行政許可材料標準樣本，設立公民法規檔案自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業和民眾，營造良好市場環境。

四、糾建並舉，系統精神文明和行風建設深入開展。

全年落實衛生部《關於加強衛生行業作風建設的意見》和市、區廉政糾風工作部署，加強醫德醫風建設，提高醫療服務水平，為人民民眾提供文明優質的服務。開展了糾正醫療服務領域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費等不正之風的專項治理工作，促進醫療衛生事業健康發展。在轄區內召開糾風工作會議，向社會公開承諾規範醫療行為，聘請社會監督員，加大對醫療隊伍及衛生執法隊伍監督力度。建立健全監督機制和激勵機制，推動全系統精神文明和行業作風建設長期有效地開展。

五、主要工作任務順利完成。

1-10月共組織無償獻血19572人次。街頭無償獻血連續多年保持全市第一。在動物園門前增設了我區的第六個街頭採血點。科教工作實現新的突破，復興醫院“宮腔鏡的臨床套用於基礎研究”項目獲得國家級科技進步獎，系*市第一個區縣級單位獲此殊榮。自覺接受了區人大對衛生局貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫療事故處理條例》工作的評議和指導。

20*年全年，衛生局的工作得到了區委區政府的大力支持、區人大政協的關注和各委辦局、街道系統的配合，在全社會關注公共衛生建設的良好氛圍中，建設和改革工作有了實質性的進展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區屬醫院離退休人員負擔重，需解決其人員管理經費問題，以便在衛生資源調整中為醫院減負，推動改革;區屬醫療衛生事業單位職工的社會保障問題未得到解決，成為阻礙醫療體制改革的瓶頸;城市建設和改造涉及到區屬基層醫院的搬遷，重新選址問題亟待解決。

2005年工作思路

2005年我們將繼續貫徹“三個代表”的重要思想，堅持科學發展觀，集中力量抓建設、促發展，聚焦於加快衛生系統在“一個機制、四個體系”建設的工作重點，提升*區公共衛生服務水平，促進*區衛生事業的新的發展。

一、工作思路：

充分利用區域資源優勢，貫徹“三個整合、二個提高、一個轉變”的衛生資源調整改革構想，對區屬醫療機構資源進行整合，爭取成本最低、時間最短、效果最優的改革方案，使“一個機制、四個體系”的建設不斷得到完善。

二、主要工作目標和工作措施：

加強公共衛生體系建設，整合衛生資源，組建區預防保健中心。完成新機構組建的編制、功能、運行機制等籌備工作。建立*區突發公共衛生事件應急指揮中心，完善應急指揮系統建設，建成全區信息收集分析、應急狀態指揮的常設機構。

完成公共衛生大廈的裝修、改造，上半年爭取進入新的地址辦公。

積極推進區屬醫療機構的整合調整。

將區屬醫療機構定位於發展專科和社區衛生服務上，結合*區城市改造，合理調整區域衛生資源，提高資源利用效率。繼續進行第二醫院的基建工作，開展二龍路醫院、豐盛醫院、德外醫院的改造改建。2005年衛生系統改造改建的任務相當繁重，但也是醫療機構進行優勢互補的良好契機。我們將做好前期調研和論證，使資源調整科學合理，配合新的區劃調整，滿足不同街區居民的基本醫療需求。

完成適應新區劃的衛生監督機構設定調整，並投入運行。

在我區新的行政區域劃分基礎上，實現衛生監督執法區域化管理，擬在轄區7個街道各派駐一個衛生監督執法站，借鑑工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個分類分級管理及綜合執法的管理模式，形成覆蓋全區的衛生監督執法網路體系，節約衛生監督資源，強化衛生監督管理力度。

調整社區衛生服務模式，將社區衛生服務中心與醫院逐漸分離，根據新的街區重新劃分，將現有中心調整為7個。加強中醫特色社區建設，擴大中醫特色社區衛生服務站點覆蓋面。

深化區屬醫療機構體制改革。

實現區屬醫療衛生機構運行機制的轉變。成立區衛生改革領導小組，由主管區長任組長，發改委、國資局、財政局、人事局、勞動和社會保障局和衛生局等部門為成員單位，共同研究、協調有關公共衛生建設和衛生體制改革的有關問題。

完成*市有關防病、保健工作指標和區政府交付的各項工作任務。