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市商務局2013年政務公開工作總結


XX年,市商務局按照《市政務公開工作要點》的要求,以全面落實“三進駐”為重點,以貫徹落實《行政許可法》和《湖南省行政程式規定》為契機,不斷規範行政行為,努力提高政務公開水平,全面提升了全局依法行政水平,較好地推進和保障了商務工作的深入開展。
一、堅持“四公開”,全方位接受社會監督
按照市委、市政府的要求,逐步實行信息公開、辦事公開、職權公開,並就所有辦事內容、方式、程式向社會公開承諾,全方位接受社會監督。一是實行辦事公開。按照市政府[]19號檔案要求,將外資行政審批、外貿經營權行政備案、投資代理、外貿企業資金申報等職能項目交由局駐政務中心視窗全權辦理,確定首席代表全權履職,派出6名同志專職進入政務中心,做到項目、人員、職權三到位。二是實行信息公開。切實加強電子政務建設,通過市政府入口網站、市商務局網站和省、市新聞媒體等多種途徑,及時公開和刷新公眾最關心的信息。對商務部門涉及管理的肉品酒類安全、拍賣典當企業、定點屠宰以及外資外貿企業設立審批和年檢等共94項職權的每一項職權項目名稱、類別、實施依據、實施條件、程式、辦結期限以及收費標準等內容,都在政務大廳和各科室張榜公布。對本局職能、職責和局機關處級領導幹部和科室工作人員的職責與要求,通過“政務公開欄”對外公布。三是實行職權公開。按照市紀委的要求,對本局所有行政職權進行了清理,在此基礎上,編制了《市商務局行政職權目錄》,繪製了“行政職權流程圖”,系統地修訂了機關規章制度,將按照市委、市政府的統一安排,於明年初以網路的形式面向社會公開。四是進行公開承諾。由單位“一把手”向社會公開承諾,做到“實行首問責任制,依法審批審核許可,推行辦事限時制,規範收費行為,嚴格執罰,規範執法檢查,開展優質服務,進行違諾責任追究”。
二、切實規範行政行為,機關工作效率逐步提高
一是堅持依法行政。利用機關學習時間,組織全體工作人員認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《行政程式法》及局機關相關法規如《生豬定點屠宰管理條例》、《成品油管理辦法》、《酒類流通管理辦法》等,提高大家的依法行政意識;與市法制辦銜接,組織機關全體人員分期分批進行培訓,領取執法證,確保亮征執法,嚴防各種損害民眾利益的行為發生;按照行政處罰裁量權基準的要求,制定印發了《市商務局行政處罰裁量權基準》。在生豬屠宰管理、酒類管理、成品油市場管理三項工作中,嚴格規定了處罰依據、違法行為情形和處罰基準,並要求全體工作人員遵照執行。
二是規範從政行為。今年以來,局機關辦公室進行廣泛調研,對原來的機關制度進行了修改完善,形成了十七項機關制度。同時,針對大額資金的運用,局黨組專門研究制定了《招商引資資金管理辦法》,對資金的審批和運用進行了規範。在此基礎上,局機關推行開門辦公,實行工作考勤,全面推行崗位責任制、服務承諾制、辦事公開制、首問負責制、限時辦結制、掛牌上崗制等制度,建立健全考勤考績和責任追究制度,實現以制度管人管事,使制度建設貫穿於機關效能建設的各個方面和各個環節,增強針對性和可操作性。與此同時,加強對制度建設和執行情況的監督檢查,著力解決工作中的“四難”現象,努力消除辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢等問題,確保各項制度真正落到實處,進一步形成心齊、氣順、勁足、實幹的良好氛圍。
三是加大審批項目的清理力度。今年來,根據【XX】1號、2號市長令和永證辦發【XX】6號、永證辦函【XX】56號的規定,將我局的行政審批項目縮減到2項,清理了其他服務事項41項,並按照要求上報了網上政務服務和電子監察系統政務服務事項。
三、努力改進服務方式,企業認可度穩步提升
一是領導帶頭開展“一線工作法”。本局視窗按照市政務中心的要求,積極開展“一線工作法”;市級分管領導帶頭開展“一線工作法”,積極為企業現場解決問題。今年9月14日,朱映紅副市長如今市商務局、質監局、藥監局、衡陽商檢等部門,協調解決了希可藥業生產許可證的有關問題。二是實行“零距離”服務。繼續推行首問責任制、告知單制度、受理單制度、限時辦結制度、行政許可超期默認制度、建立定期走訪制度。在視窗辦理行政審批、行政備案工作時,始終堅持即收即辦,辦結時間一般不超過一個工作日,較我局向社會承諾的3個工作日縮短了2個工作日,從未發生過阻辦、滯辦現象。三是積極開展企業服務年活動。根據市委、市政府的統一部署,始終樹立為企業服務的思想,切實為民眾和企業解決實際困難。去年以來,我們先後為長豐國際廣場、城市綠島、御景華城等企業爭取到銀信部門的貸款支持;先後幫助承陽公司協調海關的關係,幫助熙可公司解決自營出口、生產自銷以及協調進口料件串料等問題。積極申請建立了海關、檢驗檢疫、口岸等機構,並落實相關選址,與規劃部門銜接做好規劃,為海關監管組和檢驗檢疫機構提供了辦公場所。積極服務恆惠集團有效促進了恆惠食品有限公司生豬屠宰分割及肉品食品深加工項目的建設進度,得到了企業的高度認可。
四、切實加強領導,長效監督機制逐步建立。為確保各項工作落到實處,市商務局成立了相關工作領導小組,黨組書記、局長任組長,黨組副書記、副局長任副組長,其他的黨組成員為成員;成立了強有力的工作機構,保障了專門的工作經費,並把政務公開與行政效能考核、績效考核、黨風廉政建設責任制考核、公務員年度考核有機結合起來,為商務工作的順利開展提供了有力保障。同時,切實強化監督,要求紀檢監察室切實履行監督職責,採取定期和不定期的辦法,對機關工作人員的辦事程式進行全方位監督,逐步建立起了長效監督機制。

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