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堅持科學發展觀創新破難加快發展


堅持科學發展觀   創新破難加快發展

全力推進梅溪經濟社會發展跨上新台階

——在中共梅溪鎮第十二次代表大會第四次會議上的報告

伍 水 榮

同志們:

現在,我代表中國共產黨梅溪鎮第十二屆委員會向大會作報告,請予審議。

這次大會的主要任務是,深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會和縣委十一屆六次全體會議精神,回顧總結2004年工作,研究部署2005年工作,動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部民眾,牢固樹立和落實科學發展觀,振奮精神,創新破難,搶抓機遇,加快發展,全力推進梅溪經濟社會發展跨上新台階。

一、2004年工作的簡要回顧

去年以來,在巨觀調控力度加大、要素制約趨緊的大背景下,鎮黨委團結和帶領全鎮人民,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在困境中謀發展,在發展中抓統籌,在統籌中求績效,全鎮經濟社會保持了平穩向好的態勢。主要體現在以下幾個方面:

1、經濟發展難中有進。面對強有力的巨觀調控,鎮黨委始終保持堅定清醒,堅持發展不動搖,千方百計破制約,基本完成了年初確定的各項目標任務。2004年完成工農業總產值20.7億元,同比增長5.1%;完成財政總收入4155萬元,其中地方財政收入1501萬元,同比增長7.5%;實現農民人均純收入4342元,同比增長15.1%。工業支撐作用增強。全年實現工業總產值19.5億元,其中規模以上工業企業實現銷售收入3.2億元,同比增長13.3%,實現利稅3300萬元,同比增長19%。企業技改投入進一步加大,全鎮企業新、擴、技改投入達到8670萬元,同比增長26.4%。招商引資取得新突破。全年實到外資600萬美元,實到內資6560萬元,同比分別增長66.2%和45.8%。其中廣隆五金一期工程基本完成,已進入設備調試;紫梅山莊開發前期工作基本到位,主體工程即將開始施工。農業生產穩步發展。認真貫徹落實中央1號檔案精神,大力發展糧食生產,超額完成上級下達的糧食種植任務。加大了農業結構調整力度,農業產業布局進一步最佳化,花卉苗木、果蔬、優質水產等區域特色塊狀農業逐步壯大。農田水利基礎設施建設不斷加強,農業抗災能力進一步提高。商貿發展勢頭見好。房地產業開始起步,小商品、餐飲、運輸等服務業迅猛發展。商貿富民興鎮的作用逐步顯現。

2、城鄉面貌煥然一新。以統籌的理念推進城鄉協調發展,以重點項目和工程推動城鄉建設。完成“大梅溪”區域總體規劃編制。拉開城鎮框架,昆曉公路全線竣工通車。加快城鎮建設,梅溪新城一期開發全面啟動,土管中心所和供銷社區塊正在加緊施工,梅溪、曉墅老城區主街道改造和公廁維修全面完成,鎮區綠化帶和河道完成了部分改造。以創建縣文明城鎮為契機,進一步加大了城鎮管理力度,大力開展城鎮環境綜合整治,城鎮“髒、亂、差”的現象得到有效改善。以康莊工程、村莊環境整治和農民飲用水工程為抓手,強力推進農村基礎設施建設,農村面貌、農民生產生活條件顯著改善。完成康莊工程9條路基、4條路面的建設,總里程達53.74公里;啟動51個村莊環境整治點,其中39個整治點通過驗收,人口受益率累計達到45%;農民飲水工程正在加緊實施,已完成12.8公里的總管鋪設。

3、“平安梅溪”創建紮實開展。在加快發展的同時,始終高度重視社會穩定工作。啟動並紮實開展“平安梅溪”創建工作,認真落實社會治安綜合治理各項措施,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全面構築社會矛盾糾紛調處機制,最大限度地把矛盾和問題解決在萌芽狀態。進一步建立健全公共安全防範體系和安全生產責任制,切實保護人民民眾生命財產安全。不斷加強民主法制建設,普法教育深入開展,政務公開、村務公開全面推進,政府機關的依法行政水平進一步提高。全鎮社會治安狀況良好,社會政治穩定,人民安居樂業。

4、精神文明建設和社會各項事業全面推進。堅持經濟社會協調發展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業的協調發展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,並以縣文明城鎮創建奪牌為載體,深入開展了民眾性精神文明創建活動。文明城鎮創建工作得到上級和民眾的一致好評,龍翔社區被評為“市級文明社區”。在城鄉探索和推行了“愛心超市”,架起了黨和政府密切聯繫人民民眾的又一座橋樑。鞏固省級教育強鎮創建成果,梅溪中心國小、梅溪幼稚園異地新建工程主體工程基本完工;文化體育和衛生事業穩步推進,民眾性文化與體育活動活躍開展,鄉鎮衛生體制改革初顯活力,安吉人民醫院梅溪分院建設進展順利;以人為本的計畫生育優質服務力度進一步加強,全鎮計畫生育率為97%;社會保障工作取得明顯成效,城鄉最低生活保障制度得到落實,基本做到了“應保盡保”;農民素質培訓工程紮實推進,農村勞動力轉移進一步加快;殘疾人事業不斷發展,工會、共青團、婦聯等民眾團體的橋樑和紐帶作用得到很好發揮,國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。

5、黨的建設不斷加強。紮實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動,深入開展了“機關效能建設”,使幹部受到了教育,民眾得到了實惠,黨群幹群關係進一步密切。以爭創“五好”為目標,紮實推進“三級聯創”工作,農村、社區、企業基層黨組織建設進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收,譽福等9家非公企業黨支部通過創“五星”驗收。積極做好保持共產黨員先進性教育活動的準備工作,全面實施“雙培雙帶”工程,黨員先鋒模範作用進一步發揮。切實加強黨風廉政建設,認真抓好領導幹部廉潔自律工作,真正做到了勤政廉潔、乾淨幹事。

同志們,2004年是我鎮在巨觀趨緊的環境下,負重前行,困中求進的一年。這些成績的取得是在縣委、縣政府的正確領導下,全鎮人民團結苦幹、奮力進取的結果,也是社會各界人士和離退休老同志關心支持的結果。在此,我謹代表鎮黨委向所有為梅溪的發展作出貢獻的同志們和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

總結過去,是為了更好地開創未來。在新的一年、新的起點上,我們要牢牢抓住發展的主動權,就必須全面、正確、客觀地分析和看待面臨的新形勢,準確把握髮展面臨的機遇和挑戰。從國內形勢來看,我國經濟正處於新一輪增長周期的上升期,經濟持續增長的大趨勢不會變,經濟形勢總體向好的發展格局不會變,加強和改善巨觀調控的形勢不會變。因此,我們要意識到,這樣的發展大趨勢蘊藏著發展大機遇。我們必須善於捕捉機遇、搶抓機遇,才能在形勢面前有大作為。從縣內的發展情況來看,在“生態立縣”發展戰略指引下,安吉的發展優勢更加明顯,發展潛力更加凸顯,發展的氛圍更趨濃厚,我們必須加快發展,大幹快上,才能跟上形勢,創優爭先,實現梅溪經濟社會跨上新台階。從梅溪發展現狀來分析,影響我們發展的困難和問題還十分突出,發展的任務還十分繁重:一是要素供求矛盾十分突出。電力嚴重緊缺,土地繼續控緊,金融支持力度削弱,生產資料價格上漲,經濟發展空間受到擠壓。二是工業經濟素質性、結構性問題仍然存在。工業經濟總量不大,規模企業數量少,企業小、散、低的現象比較突出;結構不合理,缺乏主導性產業和主打型品牌。三是財政保障能力不強。從財政收入方面看,要維持高位增長難度已越來越大;從財政支出方面看,城鄉建設、社會事業投入的加大和工業功能區體制的改變,給財政運行帶來巨大壓力。四是農村經濟發展基礎仍然薄弱。薄弱村脫困任務十分艱巨,農民增收難度仍然很大。五是社會不穩定因素不同程度存在。解決企業改制等歷史遺留問題的難度大,舊城改造、征地拆遷中的利益平衡問題越來越突出。六是基層組織建設有待加強,幹部創新破難的能力,實幹苦幹的精神還須提高。但我們也要看到我們的優勢。通過近幾年的發展,一是改制後的企業正煥發出生機和活力,使工業經濟走出低谷,駛入了快車道;二是招商引資成效明顯,我們的發展後勁增強;三是城鄉面貌發生翻天覆地變化,梅溪的新形象正在逐步樹立;四是財政實力顯著增強,我們又可以騰出財力去有力支持工業經濟、城鄉建設和社會事業發展;五是經濟基礎、產業基礎優勢日益明顯,有工業功能區這個發展平台,有其他鄉鎮沒有的水運,有鄰近上海的區位條件,使我們面臨的發展空間越來越大;六是全鎮上下心齊氣順,盼發展謀發展乾發展的氛圍日趨濃厚,發展的幹勁、信心和力量越來越足,我們完全有信心有能力在安吉的發展中提升梅溪的地位和形象。

總之,我們不僅要清醒看到發展的差距,看到任務的艱巨,更要看到我們面臨的良好機遇和有利條件,進一步增強加快發展緊迫感和責任感,增強工作預見性和超前性,切實把各方面的有利條件用足、用好,把各方面的機遇抓緊、抓實,把各方面的潛力挖透、挖深,推動經濟既快又好的發展。

二、2005年總體思路和奮鬥目標

2005年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年,是全面完成“十五”計畫、銜接“十一五”發展的關鍵之年,也是推進梅溪經濟社會朝著更高目標闊步邁進的發力之年。做好今年的工作,意義十分重大。

根據當前經濟社會發展的新形勢、新要求,2005年我們的總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體會議精神,牢固樹立和落實科學發展觀,圍繞“加快發展、統籌發展”的主題,立足於“大梅溪”,堅持“工業強鎮、商貿興鎮、生態立鎮”不動搖,更加突出工業經濟,更加突出城鄉一體化,推動“五鎮聯創”進程,強化執政能力保障,創新破難,加快發展,全力建設活力梅溪。根據這一思路,我們提出2005年發展主要預期指標為:財政總收入增長16%以上,其中地方財政收入增長20%以上;實到外資增長10%以上,實到內資增長20%以上;農民人均純收入增長8%以上;技改投入增長25%以上。

圍繞這一總體思路和目標,針對我們原有工作中存在的問題和現在發展提出的要求,做好新一年工作,我們還必須妥善處理好四個方面的關係:

一是妥善處理好服從巨觀調控與搶抓機遇發展的關係。歷史經驗告訴我們,每次國家巨觀政策的重大調整變化既充滿挑戰,又蘊藏機遇,在同樣的巨觀形勢面前,有的地方抓住機遇,乘勢而上,就爭先進位了;有的地方消極等待,無所適從,就落伍掉隊了。而且,這次巨觀調控,顯著特點是“區別對待,有保有壓”,其中“保”就突出了向“三農”、向社會事業、向生態建設等方面的政策傾斜。我們要緊緊抓住這次國家調控機遇,順勢而為,創新破難,努力克服資源環境約束下難以發展的思維定勢,克服矛盾交織中難有作為的思維惰性,在轉型、調整、提升中加快發展。

二是妥善處理好當前發展與長遠發展的關係。當前發展和長遠發展是辯證統一的,當前發展是長遠發展的基礎,長遠發展是當前發展的目的。因此,我們做每一件事情,都要從本鎮實情出發,立足當前,著眼未來。我們既要確保年度任務的完成,又要不斷夯實經濟長期穩定增長的牢固基礎;既要積極應對巨觀調控,切實抓好適應性調整,妥善處理好當前發展中面臨的困難與問題,又要著力培育新的經濟成長點,加快推進經濟結構戰略性調整和增長方式的轉變,謀求長期穩固的發展。

三是妥善處理好加快發展與統籌發展的關係。發展是執政興國的第一要務,離開了發展什麼問題也解決不了、處理不好。這是改革開放20多年來,我們黨總結出的一條基本經驗。隨著經濟和社會的發展變化,中央又適時提出了統籌發展的理念,這是對發展問題更完整和全面的表述,是發展目標既快又好的兩個方面。但統籌發展不等於不發展,不等於同步發展,不等於平衡發展。統籌發展的基礎在於加快發展,沒有經濟的快速發展,統籌發展也就失去了物質保障和財政支撐。現階段對我們梅溪來講,必須加快經濟發展,打牢實力基礎、物質基礎,這一點任何時候都不能松;同時,抓好統籌發展,構建和諧社會,打牢穩定之基、執政之基,這一點任何時候都不能忘。

四是妥善處理好全面發展與重點突破的關係。促進全面發展是樹立和落實科學發展觀的重要目的,我們提出統籌發展,目的就是加快經濟社會全面發展。但在現階段,我們要實現統籌協調發展,必須突出重點,兼顧一般。在工作中不能眉毛鬍子一把抓,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住工業化、城鎮化等事關全局的重要環節,用足用好既有的財力、人力、物力,在用力上要有重有輕,有急有緩,協調推進,最終實現經濟社會全面發展。

三、突出重點真抓實幹

全力建設活力梅溪

我們要建設活力梅溪,跨上發展新台階,必須牢固樹立和落實科學發展觀,立足於“大梅溪”的發展定位,堅持加快發展、統籌發展,突出工作重點,狠抓工作落實,實現梅溪經濟社會更快更好地發展。

1、以工業經濟為重心,著力強化產業支撐。要以“工業經濟項目推進年”為契機,緊緊扭住發展工業經濟這個牛鼻子,突出抓工業、強產業,為經濟社會發展提供實力支撐。

一是致力於強工業,著力建設工業強鎮。經濟社會要快速發展,目標任務要全面完成,工業是關鍵。我們加快推進產業結構調整步伐,著力打造特色先進制造業基地,全力推進工業化進程。

要努力實現招商引資再突破。要加快招商平台建設,加快工業功能區規劃布局,加快基礎設施建設力度,不斷強化工業區的配套功能,推動塊狀產業集聚,為建設工業強鎮夯實基礎。要創新招商引資方式,積極依託優勢產業、優良企業、優質載體招商,進一步加強“以民引外”、“以外引外”、“以貿引外”工作;千方百計改善要素供給,積極向上爭取土地指標,並通過挖潛、清理、轉換等辦法,積極探索 “零地招商”;堅持內外資並重,同等條件下,更加重視內資的引進。要著力營造良好的投資環境,不斷提高招商服務水平,努力形成“安商、富商、親商”的濃厚氛圍。

要大力推動民營企業二次創業。放手發展民營經濟,積極整合資源,扶優扶強,努力把那些發展勢頭好、發展潛力大的企業培育成上規模、上檔次的企業。鼓勵企業通過嫁接改造和聯合重組,做大做強,增強市場競爭力。引導企業增強品牌意識,積極爭創省市縣名牌產品和知名商標。同時,積極探索有效措施和手段,大力扶持中小企業特別是成長型企業發展壯大。要在全社會形成重視企業家、關心企業家的良好環境。

要著力打造以標準件、紙業為重點的塊狀產業。縣委、縣政府仍將梅溪定位為“一園一區兩翼”中的兩翼之一,將集中有限的財力和土地指標優先扶持,推動集聚發展、集約發展,做大做強塊狀經濟。我們要抓住這個機遇,以工業功能區塊為基地,繼續做好廣隆五金的產業鏈延伸文章,並順應“生態立縣”發展戰略、“生態工業”發展規劃的要求,積極承接西苕溪上游地區標準件、紙業等企業的轉移落戶工作。更加注重企業的技術創新、制度創新和管理創新,為“工業強鎮”提供不竭的內在動力。

要全力推進項目建設。以2005年“工業項目推進年”為契機,建立健全“經濟項目化,項目目標化,目標責任化”的工作機制。加強對工業經濟的領導,建立健全鎮領導聯繫重點項目制度,明確牽頭領導、責任辦公室和具體責任人,排出項目推進倒計時,以苦幹、實幹、巧幹的工作精神和方法,不斷推進重點項目的建設實施,爭取早批准、早開工、早投產、早見效。

二是致力於優農業,著力打造“綠色糧倉”。在市場經濟條件下,農業要穩定,農民要增收,必須用抓工業經濟的思維去抓農業,用市場去引導,用科技去保障,用企業去推動,才能真正實現農業增效,農民增收。要大力發展高效生態農業。穩定糧食生產,推廣綠色無公害糧食種植。利用丘陵坡地大力發展白茶產業,繼續抓好花卉苗木、蠶桑、果蔬、水產等特色種養業。要大力提升基地作用。加大優質高產新品種新技術的推廣和套用,重點抓好綠色無公害糧食、花卉苗木基地建設,充分發揮基地幅射帶動作用,努力形成“一村一品”特色農業。要大力發展農業龍頭企業。加大對農業龍頭企業的扶持激勵,培育壯大一批農業龍頭企業,延伸農業產業鏈,提高農產品附加值。積極引導龍頭企業、行銷大戶組建農業專業合作組織,努力開拓農產品市場。

三是致力於興三產,著力發展東部商貿大鎮。充分發揮我鎮的區位優勢,加快發展第三產業,把發展商貿業作為化解資源要素制約、轉變經濟成長方式、增加人民就業的重要抓手來抓。要加大旅遊資源的整合開發力度,積極推動紫梅山莊開發建設,積極扶持“農家樂”發展,加速旅遊業的發展壯大。加快發展商貿、物流等服務業,努力提高服務質量和水平。要繼續推進房地產業健康有序發展。

2、以城鎮建設為重點,著力推進城鄉一體化進程。加快城鎮建設,統籌城鄉一體化發展,是我鎮經濟社會發展的必然選擇,是解決“三農”問題的根本途徑,是貫徹落實科學發展觀的具體行動。我們必須從理念、規劃、政策、工作多方面入手,加快實現以城帶鄉、城鄉聯動、一體發展的良好局面。

一是加快曉墅中心城鎮建設,著力提升城鎮形象。按照發展“大梅溪”的思路,加快實施新一輪總體規劃,深化區塊規劃,編制專項規劃。按照“東擴、南拓、西引、北連”的總體要求,繼續抓好以道路為重點的城鎮基礎設施建設。加緊啟動曉墅墅興路等新區道路建設,全力啟動東部交通中心工程,進一步拉開城鎮框架。加快梅溪新城一期開發建設,穩步推進舊城改造,著力提升建設層次和水平。與此同時,不斷完善老梅溪基礎設施,著力建設梅溪新區。堅持建管並重,突出城鎮管理,加大管理力度,著力提升城鎮形象和品位。

二是加快農村基礎設施建設和薄弱村脫貧工程,著力最佳化農村生產生活環境。抓好生態示範村建設,積極探索農村生活污水處理和垃圾集中處理的長效機制。大力開展村莊環境整治,力爭人口受益率達到60%以上。繼續推進康莊工程建設,實現村村通康莊公路。積極抓好土地開發整理工作,認真做好參與西苕溪綜合治理的準備工作,全面完成農民飲水工程。突破農村宅基地置換障礙,積極穩妥推進“異地致富”工程。繼續實施薄弱村五年脫貧工程,努力壯大村集體經濟。

三是抓好勞動力轉移和弱勢群體生活保障,著力改善城鄉居民生活水平。不斷完善就業服務體系,加大對農民的就業技能培訓,切實抓好“農民素質培訓“工程,推進農村勞動力向城鎮轉移,向二、三產業轉移。堅持執政為民,建立健全為民辦實事的長效機制。高度重視社情民意,切實解決困難民眾看病難、行路難、飲水難等突出問題。鞏固提高養老、醫療、失業等社會保險成果,探索建立被征地農民社會保障制度,完善城鄉居民最低生活保障和困難民眾救助幫扶機制,加大城鄉困難人員醫療救助和貧困兒童就學救助力度。認真總結經驗,建立長效機制,進一步辦好“愛心超市”。

3、以“五鎮聯創”為抓手,著力建設平安和諧梅溪。和諧是共同的要求,平安是最大的願望。要堅持以人為本,以“五鎮聯創”為抓手,著力構建平安和諧社會。

一是以“平安梅溪”創建為著力點,切實增強和諧社會基礎。嚴格落實信訪工作責任制,積極疏導、化解社會矛盾和糾紛,尤其是加大對熱點、難點問題的解決力度,切實把矛盾消除在萌芽狀態。健全“打防控”一體化的社會治安綜合治理工作機制,堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和“法輪功”等邪教組織的非法活動。加強基層群防群治隊伍建設,紮實開展爭創“平安村”、“平安社區”、“平安學校”和“平安單位”等活動,進一步夯實維護穩定的基層基礎。認真落實安全生產責任制,建立完善各種預警和應急機制,切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平。 深入推行政務公開、村務公開,特別是財務公開。廣泛開展“四五”普法教育,增強民眾法制意識,營造良好的法治環境。

二是以文明城鎮和衛生城鎮創建為載體,全面提升城鄉文明程度。要以改善環境和提高人的素質為重點,大力開展市級文明城鎮和衛生城鎮創建活動。加大對外宣傳力度,突出優勢,注重亮點,重塑梅溪新形象,不斷提高美譽度、擴大影響力。深入貫徹《公民道德實施綱要》,大力實施“四八六”工程,深入開展“雙建設、雙整治”活動,著力提高公民的思想道德素質。進一步加強和改進未成年人思想道德建設,積極構築學校、家庭、社會三位一體的道德教育網路,著力營造有利於未成年人健康成長的社會環境。大力開展“文明村”、“文明單位”、“文明家庭”創評活動,完善和推廣“創五榜”活動,努力提高城鄉文明程度。

三是以文化大鎮創建為龍頭,協調發展社會各項事業。文化是一個地區綜合實力的重要內容。以創建省級“東海明珠”工程為契機,加強文化基礎設施建設,積極探索農村基層文化陣地長效管理的有效途徑和辦法,廣泛開展適合不同群體的各種民眾性文化活動。要繼續抓好“文化特色村”創建活動,積極挖掘和保護傳統文化,努力形成一村一品的民眾文化新格局。進一步加快整合最佳化教育資源,實現教育均衡發展。加快科技創新,認真落實科技目標責任制,提高科技對經濟的貢獻率。大力改善農村醫療衛生條件,紮實推進新型農村合作醫療工作深入開展。進一步加強人口與計畫生育工作,進一步加快老齡、婦女、兒童、殘疾人事業發展,進一步加強國防教育和民兵預備役工作,努力促進社會各項事業全面協調發展。

四是以生態鎮創建為主線,努力促進人與自然和諧發展。全面啟動生態鎮建設,突出抓好農村環境建設,完成兩個生態村的試點工作,引導民眾增強生態意識,倡導綠色生態的生產生活方式,努力促進人與自然的和諧發展。著力發展特色鮮明的生態經濟,以產業生態化促進經濟轉型,實現經濟成長與資源、環境相協調。大力發展資源節約活動,推動清潔生產,發展循環經濟。

四、以執政能力建設為主線

切實加強和改進黨的建設

實現梅溪經濟社會新跨越,關鍵在堅持和改善黨的領導,加強和改進黨的建設。全鎮各級黨組織必須根據新形勢、新任務和黨員幹部隊伍的新變化,以“能力提高年”活動為契機,切實加強黨的執政能力建設,以黨建工作的新成效促進經濟社會新發展。

1、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體,努力提高黨員幹部隊伍素質。結合學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,認真開展以“創新破難、加快發展”為主題的大學習、大推進活動,提高幹部隊伍、黨員隊伍的思想政治素質,提高服務發展的能力。著力抓實“好班子”創建,切實把鎮、村的領導班子建設成為堅強有力的領導集體。按照中央統一部署,以“創新創業當表率,加快發展爭先鋒”為主題,精心組織保持共產黨員先進性教育活動。要通過開展黨員先進性教育,切實加強黨員的教育和管理,增強黨員的組織觀念和宗旨意識,努力達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作的目標。進一步健全聯繫基層、聯繫民眾制度,積極探索發揮黨員作用,幫扶弱勢黨員群體的新途徑。

2、以“先鋒工程”為抓手,不斷加強基層組織建設。基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要大力推進“先鋒工程”建設,全面深化“三級聯創”活動,不斷提升農村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆,選好配強村級班子,健全村黨組織領導的村民自治運行機制。完善村級財務管理制度,提高村級工作水平,增強村級黨組織的戰鬥力、凝聚力。積極探索加強非公企業黨建工作的新路子、新辦法,以“創五好、促發展”星級動態管理為手段,不斷提高非公企業黨組織規範化建設水平。以創新社區黨組織服務民眾工作機制為重點,紮實推進社區黨建工作。認真做好在社會各階層先進分子中發展黨員工作,積極創新新時期加強流動黨員管理新機制,擴大和鞏固黨的民眾基礎和執政基礎。引導和支持工、青、婦等群團組織不斷創新工作載體,圍繞中心工作,創出特色。

3、以“效能革命”為重點,不斷加強黨風廉政建設。以解決民眾反映強烈的問題為突破口,完善效能建設經常化機制,加強效能督察,切實維護民眾利益,體現執政為民理念。開展廉政文化建設,增強黨員幹部拒腐防變的意識。進一步落實黨風廉政建設責任制,建立健全重點工程建設資金專項管理制度,形成按制度辦事,靠制度管人的有效機制,保證幹部廉潔從政。推進政府管理創新,大膽創新辦事程式和方法,把政府經濟管理職能切實轉到主要為企業服務和創造良好發展環境上來。要通過提高執政效率和執政能力,真正做到為民務實清廉,努力打造辦事高效、運轉協調、行為規範的“效能政府”。

要做好今年的工作,我們在牢牢把握總體思路、工作目標和主要任務的同時,還必須著力提倡艱苦創業、實幹苦幹的精神。要通過狠抓各項工作落實來體現這種精神。要雷厲風行抓落實,善於創新抓落實,腳踏實地抓落實,使我們定下來的決策和事情,抓一件成一件,件件出實效。要著力倡導合心合力的工作氛圍,最大限度地凝聚各方力量,進一步統一思想,達成共識,增強團結協作意識,發揚團隊精神,群策群力,齊心協力,狠抓落實,真正形成上下一條心,全鎮一盤棋,眾志成城謀發展的良好局面。

同志們,當前,我們正處在一個非常關鍵的時期,富有挑戰又充滿希望,讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,搶抓機遇,開拓進取,紮實工作,為建設“大梅溪”,實現新跨越,全面建設小康社會而努力奮鬥。

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