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經驗訊息


    所謂經驗訊息,即是反映事物發展變化的階段性、概況性、經驗性或典型性的報導。它不是以一個獨立的事件為中心,而是由許多事實,或者說,由一件以上的事實,經過綜合、歸納、概括、提煉而成。它不是突發性的,事情的發生、發展有比較長的過程。它所選擇的事實有典型意義,能在不同程度上反映某一個時期、某一項工作的全貌。它不是簡單的現象羅列,而是通過縱和橫的對比、分析、闡述,揭示事物的本質,對讀者有啟發性、指導性。    〈實例〉    四川黔江區狠抓飲水大事情    盤活脫貧一盤棋黔江地區於1988年5月18日經國務院批准成立,所轄石柱、彭水、黔江、酉陽、秀山5個少數民族自治縣,均為國家重點扶貧縣。全區集石山區、地方病高發區、多災區、老區、少數民族地區、邊區、貧困地區、三峽庫區於一體。總人口275萬,其中農業人口255萬,幅員面積1.7萬平方公里,有耕地309萬畝。由於特殊的地理位置和特殊的咔斯特灰岩地質構造,廣大人民民眾深受飲水極度缺乏之苦,一水多用,地方病流行,成為加劇貧困的重要因素,致使人民貧窮,經濟落後。近幾年來,在國家和省委、省政府的關懷下,在省水電廳及省級有關部門的大力支持下,我們堅持把解決民眾飲水難的問題納入國民經濟和社會事業的重要基礎設施,作為溫飽攻堅仗的重要大事來抓。幾年的實踐使我們深深感受到:貧困地區解決溫飽、擺脫貧困、奔向小康必須從改變農業生產條件、加快基礎設施建設入手,而改變生產條件必須從解決廣大人民民眾最基本的生存生活條件入手,大搞人畜飲水工程建設,否則,既不能解決飽,也不能解決溫,更不可能擺脫貧困、奔向小康。    我們為什麼要以大搞人畜飲水為突破口來加快農業基礎設施建設呢?1988年地區建立之初,我們面臨著農民貧窮、財政拮据、基礎設施脆弱、發展後勁不足的特殊現實:全區80%的農民人均收入不足150元,糧食不足200公斤,除黔江縣以外的四縣人均財政收入不到20元,100萬農民鬧春荒,40萬多人住岩洞或窩棚,105萬人飲水困難,60萬人患地方病,5萬適齡兒童無法上學。對此,地委、行署通過大量的調查研究,果斷地提出了“順民心、重效益、促發展”的指導方針和“打基礎、建基地、立支柱”的戰略任務,明確了從農業入手,集中全力打好溫飽攻堅仗,加快富民富縣步伐的工作思路,在已經實施的第一階段溫飽攻堅仗和正在實施的第二階段脫貧攻堅仗中,始終把解決人畜飲水難工作作為解決民眾溫飽、加快脫貧致富的一項最基本、最重要、最緊迫的基礎設施來抓。由於人畜飲水難的加快解決,給全區廣大農民跨越溫飽、擺脫貧困、奔向小康和農村兩個文明建設帶來了5個重要變化。    一是改變了農業基礎條件,形成了新的生產力。1987年底,我區嚴重缺水吃的農民民眾還有105萬人。8年來,我區人畜飲水工作始終瞄準這個目標,一步一個腳印、一年一個台階,累計完成總投資7968.4萬元,。新建成人飲工程10829處,其中縣城自來水廠一座,鄉鎮供水站69座,農村人飲工程10759處,解決了地區所在地黔江縣城和69個鄉場鎮以及101個鄉鎮共65萬人、65.77萬頭大牲畜的飲水困難。一大批人飲工程的建成使用,“為改變農業基礎設施條件打下了堅實基礎,形成了新的生產力。    二是解放農村勞動力,推動了貧困山區農業內部結構的調整和骨幹商品基地建設,促進了農民收入的穩定增長。我區大多數貧困高寒區農民長期貧困的原因在於“以糧為綱”,單一結構,長期備受缺水、缺糧、缺錢的困擾。結構調整邁不開步伐的一個重要原因是大量農業強勞動力被耗費在尋找用水上,人畜飲水難的解決,把一大批終年為水勞作的勞動力解放了出來,使每年近400萬個勞動日用到了商品農業的開發上,從而加快了農業結構和農村產業結構調整步伐。目前已初步建成了烤菸、蠶桑、畜牧、經濟林4大骨幹商品基地,農民人均糧食由1987年的298公斤增到1994年的534公斤,預計今年可達550公斤;農民人均純收入由1987年的182元增加到1994年的626元,1995年達750元。    三是改變了民眾的健康狀況,促進了農村精神文明建設。隨著一批人飲工程的竣工使用,使那些過去嚴重缺水而衛生狀況差、地方病流行區域的民眾衛生狀況得到很大改善,長期困擾的地氟病等地方病得到基本消滅,民眾健康狀況有了根本性改觀。凡是人畜飲水解決的地方,民眾精神面貌煥然一新。    四是履行了黨和政府為民謀福的宗旨,進一步密切了黨群、政群、幹群關係。解決民眾的飲水困難,是農民最盼望、最歡迎、最擁護的事,隨著人畜飲水難的解決,黨和政府為民謀福的宗旨得到具體體現,黨群、政群、幹群關係更加密切。不少基層黨委、政府和基層幹部深深地感受到:凡是召開解決人畜飲水的會議民眾到得最齊,凡是發動籌集人畜飲水的資金民眾交得最快,凡是解決了人畜飲水難的地方,政府的各種號召貫徹最力,開展的各項工作效果最好。不少地方就是用為民眾解決人飲難帶動商品基地建設、帶動計畫生育、帶動社會治安綜合治理等各項農村工作和任務的完成。    五是初步走出一條以水養水、增強水管單位實力的路子,為水利部門實施產業化奠定了基礎。隨著一批縣城、區鄉場鎮供水站的建成,逐步形成了水利作為基礎產業的產業龍頭。酉陽、石柱、彭水等縣的場鎮供水站,統一實行了由縣水電局歸口管理,按照成本加微利收取水費,統收統支,獨立核效,自負盈虧,初步形成了以供水為龍頭,積極開展多種經營的格局。    雖然我們取得了可喜的成就,但擺在我們面前的尚有解決40萬人、40.52萬頭牲畜飲水困難的任務。這些困難解決之難度是相當之大,交通不便,居住分散,經濟基礎薄弱,但我們有信心將這一“硬骨頭”拿下,為全區各族人民脫貧致富奔小康做出貢獻!    

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