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茶政辦應急物資儲備工作意見措施


各鄉鎮人民政府、辦事處,縣直機關各單位、各企事業單位:
建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度,是應對突發事件的重要保障。為全面加強我縣的應急物資儲備工作,提高預防和處置突發公共事件的物資保障能力,建立健全我縣突發公共事件應急物資保障體系,根據《突發事件應對法》和市政府辦《關於進一步加強應急物資儲備工作的意見》的精神和要求,現就加強應急物資儲備工作提出如下意見:
一、總體目標
從2011年開始,用3年時間,建立健全規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系,滿足處置突發事件的需要,確保突發事件發生後能及時提供救助救援,保護人民民眾生命財產安全。
二、儲備原則
統籌規劃,分級負責。應急物資儲備要實行統籌規劃,分級實施,統一調配,資源共享。縣直各部門要加強對本系統應急物資儲備的指導和統籌工作。按照分級負責的原則,各鄉鎮、辦事處要加強應急物資儲備工作。
結合實際,突出重點。應急物資儲備要結合實際,針對常發的、影響大的災種確定物資儲備的種類,先急後緩。應急物資儲備數量要與當地實際人口、經濟發展規模和社會發展狀況等相適應。
形式多樣,節約實效。要充分發揮社會力量,利用市場資源,開拓社會代儲渠道,探索多樣化應急物資儲備方式。積極探索建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府採購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式。重要應急救援物資儲備以委託企業儲備為主,有關單位實物儲備及要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔;基本生活必需品以政府補貼、委託企業儲備為主,要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔;應急處置裝備以有關單位實物儲備為主,委託企業儲備及要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔。充分發揮投入資金的放大效應,提高資金的使用效能。
三、儲備內容
各有關單位要根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。具體分工如下:
縣發改局:負責審核全縣應急物資儲備規劃。
縣糧食局:負責糧食、食用植物油等應急物資的儲備。
縣商務局:負責生活必需品應急物資的儲備。
縣公安局:負責交通事故拯救、消防救生、反恐、防爆等應急物資的儲備。
縣民政局:負責救災救濟等應急物資的儲備。
縣國土資源局:負責地質災害等應急物資的儲備。
縣建設局:負責建工安全、城市公交供水等應急物資的儲備。
縣交通局:負責公路搶險工程機械和水上交通事故等應急物資的儲備。
縣水利局:負責防汛抗旱等應急物資的儲備。
縣農業局:負責農作物種子、農作物疫病防治等應急物資的儲備。
縣畜牧局:負責動物疫病防治等應急物資的儲備。
縣衛生局:負責醫療救援和公共衛生事件等應急物資的儲備。
縣環保局:負責環境污染事件等應急物資的儲備。
縣林業局:負責森林防火、森林病蟲害防控等應急物資的儲備。
縣安監局:負責安全生產事故等應急物資的儲備。
縣電力局:負責電力應急搶險物資的儲備。
縣廣電局:負責廣播電視網路應急搶險物資的儲備。
縣鹽務局:負責食用鹽和工業用鹽的儲備。
中國電信**分公司、湖南移動**分公司、中國聯通**分公司:負責通信應急搶險物資的儲備。
縣直其他有關部門應根據各自職能和需要儲備相關應急物資。
各鄉鎮、辦事處應按照以上要求相應做好本地應急物資儲備工作。
提倡全縣各基層單位和居民家庭,根據當地實際和自身應對突發事件的需要,儲備基本的應急救援物資和生活必需品。
四、保障措施
加強統籌領導。縣人民政府成立**縣應急物資儲備工作領導小組,由常務副縣長任組長,以上承擔應急物資儲備工作的單位負責人為成員。領導小組職責:審核全縣應急物資儲備規劃及縣直有關單位應急物資儲備方案;掌握全縣各單位應急物資儲備情況;統籌全縣應急物資的使用調配;必要時請求市政府支援應急物資;指導各鄉鎮、辦事處應急物資儲備工作。領導小組日常工作由縣應急辦負責,縣應急辦要建立全縣應急物資儲備資料庫,定期對全縣應急物資儲備工作進行督促檢查,根據需要統籌調配應急儲備物資。
加強資金保障。各級政府要切實加強對應急物資儲備的資金保障。各級財政要將應急物資儲備資金納入本級財政年度預算。應急物資儲備資金主要用於應急物資的購買、儲備管理、調配補貼等。
加強動態監管。各級各部門要建立健全應急儲備物資監測網路,加強對儲備物資的動態管理,及時補充和更新,並實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
加強運輸保障。各級各部門要整合資源,調動各方面的運輸能力,著力形成高效的應急物資運輸網路,確保應急物資運輸優先、及時。

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