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鄉鎮政府2012工作報告


政府工作報告
——2005年3月31日在洗馬林鎮第十四屆人民代表大會第三次會議上

各位領導、各位代表、同志們:
現在,我代表鎮政府向大會作工作報告,請予審議,並請與會代表及其他列席人員提出意見。
2004年政府工作回顧
2004年,鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立並落實科學的發展觀,堅持以發展為第一要務,以開放、開發為首要動力,緊緊圍繞提高國內生產總值,增加財政收入,促進農民增收三個目標,按照“提速、增效、進位”的總要求,立足工業強鎮,註重培植新的經濟成長點,努力把各項工作往深裏做,往實裏做,往快裏做,圓滿地完成了鎮十四屆人大二次會議確定的目標任務。
一、結構調整取得實效,經濟發展後勁明顯增強。
1、農村經濟發展快速,人民生活水準大幅提高。去年,我們緊緊抓住市、縣開展“千村經濟振興”活動的契機,全鎮11個活動村乘勢而上,因村製宜,統籌規劃,實施了以水利基礎工程為重點的農業基礎設施建設,以退耕還林、京津風沙源工程、“21世紀工程”為重點的生態建設,以“周轉羊”為主的畜牧改良,以養殖小區、“周轉棚”為主的舍飼農業建設,以“村村通”為主的道路硬化,以勞務輸出為主的務工經濟等一系列工程,切實改變了農民的生產、生活條件,實現了農民人均純收入的快速成長。到2004年底,全鎮11個活動村的人均純收入達到1895元,比去年純增335元,增收幅度創歷史新高。與此同時,按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法,通過11個活動村的振興,輻射帶動全鎮農村經濟的振興。2004年,全鎮農村經濟總收入達到4996萬元,比上年增加2672萬元,農業總產值實現574萬元,比上年高出49個百分點,農民人均純收入達到1935元,比上年增加1118元,創造了我鎮歷史上農業發展情勢最好,農村投資規模最大、農民增收幅度最高的好成績。
2、農業基礎設施全面增強。一年來,我鎮把水利工程作為農業基礎設施建設的重點來抓,先後投資55萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的2000米的一期工程,新增冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠7580米,新打機井一眼,新增蓄水池兩座,新增改善水澆地面積3200畝,全鎮的節水灌溉總面積達到了7171.32萬畝。投資8萬元,在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉棚”項目。由於我鎮農建工作註重實效,打造精品,在二OO四年全縣農業基礎設施建設評比中獲得第二名的好成績。
3、農業產業結構調整邁出可喜步伐。種植結構趨於最佳化,優質專業品種增加,高效經濟作物發展較快。全鎮玉米製種達到500畝,籽種產量達到38萬斤;以洗馬林村鮮食玉米種植為重點,全鎮鮮食玉米發展到500畝,實現了歷史性突破,成為種植結構的亮點;以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點,瓜菜種植面積達到780畝;畜牧逐步向舍飼化、專業化、規模化方向發展。全鎮養蜂戶發展到32戶,蜜蜂2800箱;全年,新增方源奶牛養殖小區,太平灣、榆林溝、南夭養殖小區四處,小區總面積達到10000平方米,發展養殖大戶13家。通過實施 “周轉畜”工程,引進大尾寒羊381隻。截止年底,全鎮的豬、牛、羊的飼養量達到7432頭,2720頭,23676隻。
4、生態環境進一步改善。我鎮繼續抓住國家投資生態環境治理的機遇,嚴格堅持生態效益與經濟效益、社會效益相結合的原則,先後實施完成退耕還林1100畝,幼林拓坑撫育12000餘畝,杏樹嫁接改造2500畝;“21世紀工程”治理面積33.54平方公裏,栽種各類苗木540.1萬株;京津風沙源治理工程990畝,栽植楊樹3.8萬株,沙棘8.6萬株,全鎮的山場綠化率達到70%以上。
5、務工經濟增勢強勁。我鎮將勞務輸出作為一個產業來開發,在健全、完善農村就業資源台帳,農村剩餘勞動力台帳等資料的基礎上,實施了“陽光工程”,對務工人員進行多層次、多方面的技能培訓。通過政府引導和民間自行發展,有力的加快了農民向非農產業轉移,促進了經濟成長與就業成長的良性互動。全年實現勞務輸出達2800多人次,其中省外務工人員達到1076人次,直接增加了農民收入1400萬元,務工經濟成為非農產業中的支柱產業。
二、民營經濟發展步伐加快。
1、礦產資源開發取得明顯成效。去年,我鎮緊緊圍繞礦產資源做文章,圍繞礦產招大商,按照“誰有誠意誰開發,誰投資快誰開發,誰投資大誰開發”的原則,廣泛招商開發,先後與三家開發商簽約,新增投資五百萬元以上的採礦企業兩家,分別是萬全縣溢鑫河道開發有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦,僅此一項就引進省外資金704萬元,完成固定資產投資634萬元,一年來,全鎮共引進外資1552萬元,引進技術人才12名,分別比上年增加204%,200%,招商引資成為我鎮近年來成果最大的一年。
2、改製工作取得實效。2004年,我鎮集中精力,抓住關鍵,重點突破,順利完成了農具廠的破產工作,徹底消除了債務包袱,解決了職工養老保險問題,實現了穩定。在破產的基礎上,進行企業重組,成立了萬全縣農家樂機械廠,為全鎮的民營經濟註入了新的活力。同時,洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環果脯廠等骨幹企業,積極拓寬經營範圍,完善運行機製,得到全面快速的發展。個體工商戶也實現量的擴大。全年,新增民營企業4家,個體工商戶184戶,全鎮民營企業完成增加值510萬元,比上年提高13個百分點,入庫稅金實現62萬元,佔到全鎮財政收入的78.5%。
三、社會各項事業統籌協調發展。
——計畫生育工作
按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計生新機製的要求,及時調整工作重心,嚴把統計求實關口,深入開展生殖健康服務,大力宣傳晚婚晚育、優生優育等新型的婚育觀念,通過大量艱辛的工作,圓滿完成縣下達的各項指標任務,二00四年,全鎮計生率、上環率、結扎率、統計求實率分別達到了96.75%、94.41%、95.96%、  100%。
——綜合治理工作
堅持打擊與防範並舉,治標與治本兼顧,重在治本的方針。在抓好嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時,認真開展了與“法輪功”邪教組織的鬥爭,做好練習者監控和轉化工作,全年未發生一起進京滋事事件。
——文教衛生工作
為鞏固“普九”成果,加大教育投資的力度,年內完成了洗馬林中心學區教學樓的二期掃尾工程,使之全面竣工並交付使用。同時也為下一步合理調整學校布局,實行集中辦學打下堅實的基礎。在醫療衛生工作中,深入開展農村初級衛生保健,逐步普及衛生防病知識。年初,按照上級要求,進行登記造冊、消毒免疫等工作,認真做好禽流感的預防,確保民眾財產安全。
——交通工作
按照“鎮政府組織、民眾參與、村委會實施,多方籌資”的思路,本著“提高總量,改善狀況,先易後難,強化管護”的原則,在縣交通局的有力指導下,投資184.7萬元,全鎮10個行政村實施了“村村通”油路工程,硬化道路22.5公裏,徹底解決了我鎮部分村“行路難”的問題,有力的改變了交通狀況。
——民政工作
按章辦事,移風易俗,全面推行殯葬改革。2004年全鎮屍體火化率達100%,同時,圍繞救災抗災,爭取發放救災糧款,重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發放傷殘軍人的撫恤補貼,進一步健全城鎮居民最低生活保障製度。一年來,總計發放麵粉15噸,救災款12570元,低保金51495元。
各位代表,回顧和總結2004年政府工作,成績來之不易,這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大有效監督和大力支持的結果,是全鎮廣大幹部民眾共同努力和團結奮戰的結果。在此,我代表鎮政府向給予我們工作有效監督支持的全鎮人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
一年來的工作實踐,我們深深地體會到,要做好政府工作:
一是必須堅持一切從全鎮的實際出發,正確把握鎮情,按照科學發展觀的要求,製定科學的發展規劃和戰略決策,確保全鎮的可持續發展。
二是必須堅持“以發展為第一要務”,一切工作著眼於發展,堅持用發展去解決前進中的一切困難和問題。
三是必須堅持“以開放為首要動力”,不斷拓寬開放領域,廣泛加強與外界的合作交流,以抓開放引項目,以抓開放促發展。
四是必須大力弘揚凝聚奉獻、謀事實幹的精神,大興求真務實之風,把各項工作往深裏做、往實裏做、往快裏做,推進各項工作全面提速、增效、進位。
五是必須不斷提高新情勢下的執政能力,善於發現機遇、抓住機遇,研究政策、利用政策,努力推動全鎮經濟的跨越式發展。
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全鎮社會經濟發展中還存在著較多的矛盾和問題:全鎮經濟總量小,競爭力較低,沒有真正形成立鎮產業;招商引資力度不大,與發達地區先進鄉鎮相比較效果不明顯;農業生產條件相對落後,農民增收難問題仍較為突出;對外開放和軟體環境仍需加強等等。這些問題我們一定高度重視,在以後的工作中認真研究,切實解決。
2005年政府工作安排
今年政府工作的指導思想是:堅持以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神,按照科學發展觀的要求,堅持把發展作為第一要務,立足資源優勢,加大開放開發力度,緊緊圍繞財政收入、農民人均純收入持續成長這一目標,扭住“抓二促一帶三”的經濟發展思路,最佳化環境,強化服務,努力增強發展後勁,推進全鎮經濟的跨越,實現社會各項事業的健康快速發展。根據政府工作的指導思想,今年,主要抓好以下幾個方面的工作:
一、立足資源優勢,振興二三產業,大力培植新的經濟成長點。
一要採取股份製或獨資的方式,投資200萬元,新增鮮食玉米加工企業兩家,完成350萬穗糯玉米的初深加工,帶動全鎮鮮食玉米產業的發展,實現農民增收140萬元。
二要搞好政策扶持與服務,積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發有限公司的生產,年內完成固定資產再投資500萬元,實現產值4000萬元,完成稅收100萬元,成為我鎮的利稅大戶。
三要抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作,投資100萬元,新上杏仁幹炒生產線一條,增加產品種類,拓寬產品市場,年內實現產值300萬元,實現利稅30萬元。
四要多方籌資,改造廠房設備,引進新技術、新產品,盤活西苑化工廠,年內實現稅收15萬元。
五要幫扶洗馬林果品有限公司,投資200萬元,新上豆片、開口杏核、杏仁加工項目,力爭四月底前完成設備的配套及試產,年內實現產值50萬元,利稅達到5萬元。
六要依託全鎮蜂業產業,發揮當地蜂蜜資源優勢,與蜂業生產廠家聯系,充分吸收外地的蜂蜜產品,籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業一家,實現蜂產品增值、增效。
七要扶持家家樂農具廠的發展、壯大,通過加大挖潛力度,實現產品更新換代,擴大產品知名度和市場佔有量,增強發展後勁。
八要抓住郭花公路改擴建工程在我鎮區域實施的有利契機,積極發展小城鎮經濟和路邊經濟為主的第三產業,年內由現在438家個體工商戶發展到500戶,入庫稅金比2004年成長30%。
二、緊扣市場需求,合理區域布局,加快農業結構調整和產業化發展步伐。
一是完成鮮食玉米種植2000畝,其中,洗馬林1000畝,牛兒灣150畝,辛夭子300畝,醋柳坪300畝,堰家溝50畝,廟兒溝200畝。
二是發展特種玉米製種600畝,其中,黃土良300畝,辛夭子100畝,堰家溝150畝,醋柳坪50畝。
三是以洗馬林、沙地房為主,發展無公害蔬菜1100畝。即:洗馬林300畝,沙地房300畝,牛兒灣250畝,醋柳坪250畝。
四是按照“區域化布局,專業化經營,規模化養殖”的模式,充分吸納養殖大戶,壯大養殖產業。以羊為主的榆林溝、南夭養殖小區,年內吸納專業大戶15戶,羊飼養量達到3000隻,增收40萬元;以豬為主的太平灣養殖小區,年內吸納發展養豬專業戶100戶,豬存欄量達3000頭,增收60萬元;在殺虎溝、小沙溝新增兩處養殖小區,圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養殖小區,年內新增奶牛養殖戶50戶,全鎮奶牛飼養量達到500頭。
五是以沙地房村蜜蜂養殖為中心,輻射、壯大養蜂產業,力爭年內養蜂專業戶達到100戶,蜜蜂4000箱,增收52.5萬元。
六是以西山雜果林基地為基礎,重點完成洗馬林、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造,完成杏樹嫁接改造3000畝,全鎮經濟林面積達到7800畝。
三、加大農業設施基礎建設力度,改善農業生產基礎條件。
1、投資40萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節水工程,實現四季澆地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠工程,新增防滲渠12000米,新增、改善水澆地面積5000畝。
2、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來水入戶後期工程,鋪設人畜飲水通路3000米,修復小沙溝村大口井一眼,新打大口井一眼,解決人畜飲水困難。
四、完善城鎮功能,提升城鎮品位,切實搞好城鎮建設和發展。
第一、完成洗馬林村三條中心街2.5公裏的街道硬化,新裝路燈30盞。
第二、完成洗馬林村國小教學樓後期供暖工程,實現教學樓的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公裏的村村通道路硬化。其中,重點完成與高廟堡3公裏的鄉級公路,西洞—榆林溝4公裏的村級道路硬化。
第四、籌資6萬元,在洗馬林村新增面積達5000平方米的集文化娛樂、學習培訓為一體的文化娛樂中心一處,豐富民眾的業餘生活。
第五、加大投入,進一步完善敬老院的管理機製,實現管理的規範化,實現老有所養,老有所樂。
第六、多方籌資,修繕以玉皇閣為主的系列古跡,有效地提升洗馬林鎮的文化品位和歷史價值。
五、轉變職能,改進作風,加強政府自身教育。
1、加強學習,與時俱進,勇於創新。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習市場經濟知識,現代科技知識,法律知識和世貿知識,不斷提高機關工作人員的政治貭素和業務能力。堅持解放思想,實事求是的思想路線,把與時俱進,堅持發展貫穿於政府工作之中,積極開拓新思路,探索新方法,創造性地開展工作。
2、牢記宗旨,勤政為民,樂於奉獻。牢記全心全意為人民服務的宗旨,傾聽民眾呼聲,關心民眾疾苦,把人民民眾關心的難點、熱點問題,作為政府工作的重點,切實解決好民眾生產和生活中的困難,勤於政務,不驕不躁,淡薄名利,樂於奉獻。
3、轉變職能,改進作風,善於服務。適應市場經濟和加入世貿組織的新情勢,進一步改進工作作風,深入實際調查研究,堅持說實話,辦實事,求實效,力戒形式主義,官僚主義,強化服務意識,提高服務本領,簡化辦事程式,提高辦事效率。
各位代表,新的一年,新的目標,新的任務,新的征程,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,高揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律,按照“提速、增效、進位”總要求,在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下,進一步解放思想,振奮精神,同心同德,埋頭苦幹,為實現全鎮經濟跨越及社會各項事業健康快速發展而努力奮鬥!

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