農村額度社2013年度工作報告
乘勢而上 深化改革
堅定信心 加快發展
為開創**合作銀行改革發展新局面而奮鬥
——總經理孫剛森同志在**農業合作銀行2005年度黨政工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是，簡要回顧我行2004年各項工作，明確2005年經營工作的指導思想、目標任務，安排部署今年的各項工作。進而引領全行幹部職工統一思想、乘勢而上、堅定信心、加快發展，為開創**合作銀行改革發展新局面而努力奮鬥。下面，我代表區行領導班子講幾點意見。
一、2004年工作簡要回顧
2004年，我行在市聯社的正確領導和監管部門的有效監管下，按照「效益領航、行銷立行、管理助跑」的整體工作思路，以提高經營效益，提高信貸資產質量，提高員工隊伍貭素為目標，不斷強化存貸款行銷，推行績效掛鉤考核，統籌深化改革與加快發展的關系，全面完成了2004年各項經營指標和改革任務，實現了經營管理工作的持續穩健發展。
1、資金實力不斷增強。2004年，我行存款工作以建立企業文化為載體，以結構調整為重點，通過強化績效考核，整合網點資源，創新中間業務品種，規範服務軟環境等一系列有效措施，促進了籌資工作的快速發展，鞏固了存款市場份額，使全行各項存款實現了有效成長。到2004年末，全行各項存款餘額達到****萬元，比年初凈增加***萬元；股金餘額達到***萬元，股金增加額為***萬元，存款加股金完成市聯社下達計畫的107%。
2、信貸資產質量逐步提高。2004年，我行以風險控製為出發點，以維護債權為著眼點，全面實行了責任清收、任務清收、盤活清收和獎勵清收。通過開展「清非百日攻堅戰」，建立不良貸款動態管理台帳，積極召開競賣會等多種有效措施，全行資產質量得到了進一步提高。截止2004年末，不良及兩呆貸款較年初下降***萬元，其中兩呆貸款較年初下降***萬元，分別完成市聯社下達計畫的163%和353%，不良及兩呆貸款率分別比年初下降7個百分點和6個百分點。
3、積極支持地方經濟發展。2004年，我行信貸工作在做大、做強、做優小額農貸品牌的基礎上，積極開發和探索新的貸款方式。試點推出創業貸款和下崗職工再就業貸款，大力開展公務員貸款和個人消費貸款，重點支持了一批經濟效益好、產品有銷路、額度等級高的中小民營企業和個體工商戶。同時註意處理好規模經營與防範風險的關系，明確貸款風險管理責任和行銷激勵機製。截止2004年末，全行累計發放各項貸款***萬元，同比多投***5萬元，其中，累計投放農戶貸款****萬元，為支持地區經濟發展做出了貢獻。
4、經營效益再創新高。2004年，我行堅持貸款行銷和資金營運兩條腿走路的工作原則，盈利水準和盈利面再創新高。通過實施成本控製、實行費用考核分類指導、開展票據貼現和轉貼現業務等有效措施，費用管理趨於合理，會計核算水準有所提高，效益管理和資金使用的集約化程度進一步提高。截止2004年末，全行資金營運平均佔用額為***億元，增加投資收益和利息收入***萬元，全行實現盈利***萬元，同比增盈**萬元。
5、內部管理得到進一步加強。一是在開展「教、清、整」回頭看活動的基礎上，完善執行、監督、檢查機製，抓好規章製度落實，突出重點做好電腦安全管理，促進了內部管理的規範化和製度化；二是加強企業文化建設，建立學習型企業。通過舉辦職工運動會、設立共產黨員活動室、開展企業文化拉練檢查等措施，弘揚了信合企業文化，增強了員工的凝聚力和向心力。三是安全保衛和黨風廉政建設實行逐級負責製，落實了管理責任，科技創安共投入資金172萬元，加大了安防設施改造力度，同時成立了監察室，加大了監督檢查力度，全轄實現全年無事故、無經濟案件；四是加大對職工教育培訓的工作力度，舉辦了涵蓋各專業的培訓班，提高了幹部職工的整體貭素；五是較好地完成了稽核審計及風險監測任務；六是深化農村額度社改革扎實推進，取得了階段性成果，完成了清產核資、增資擴股和清收不良貸款階段性任務。
一年來，成績有目共睹，更來之不易，它凝聚了全行廣大幹部職工的辛勤汗水，和來自各方面的大力支持。藉此機會，我代表區行領導班子，向在座的各位並通過你們，向辛勤耕耘在改革經營戰線上的幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。
2004年，我行的各項工作雖然取得了比較好的成績，得到了上級的認可和好評。但是，我們也必須清醒地看到，工作中還存在著一些問題和不足：一是存款組織工作困難加大，存款穩定性較弱，服務產品單一，競爭壓力與日俱增；二是不良貸款清收工作雖然力度較大，但與籌建農村合作銀行條件還有一定差距，做好不良貸款清收工作任重而道遠；三是員工貭素與改革和業務發展情勢還不協調。尤其是部分員工的精神狀態還不適應改革和發展的需要。四是對改革的認識和理解仍有待於進一步提高。具體表現為工作不積極，認識存在片面性，由此櫱生消極情緒和不穩定因素，最終影響到「改革促發展」目標的實現。
二、2005年全行工作指導思想及主要工作目標
2005年是改革的關鍵一年，是各項新政策的落實年，也是充滿機遇與挑戰的一年。開好頭、起好步至關重要；快節奏、高效率勢在必行；工作多、任務重不容動搖。這就要求我們一定要從思想認識上、職能轉變上，機製創新上做好調整和準備，義不容辭地站在改革的前沿，搶抓機遇謀發展，務實創新求突破，肩負起振興**農業合作銀行的使命。
為此，今年全行工作的指導思想是：認真貫徹執行黨的十六屆四中全會及中央經濟工作會議精神，樹立科學發展觀，以提高經營效益、加快業務發展為中心，緊緊抓住深化改革這一機遇，突出加快發展這一主題，強化人本管理、績效管理、風險管理和財務管理，提高資產資量，堅持改革經營兩手抓，兩項成果一起要，為開創**合作銀行改革發展新局面而奮鬥
2005年主要工作目標是：
⑴各項存款比年初凈增加**萬元；
⑵各項貸款年中最高增加額**萬元；
⑶不良貸款比年初凈下降***萬元；
⑷處理抵債資產清理變現額實現**萬元；
⑸各項貸款利息收入實現**萬元；
⑹費用率控製在26%之內；
⑺賬面利潤實現**萬元；
三、主要工作措施及要求
1、堅持以改革為動力，著重解決認識觀念問題，確保改革工作順利進行。
2005年全省深化農村額度社改革工作已全面鋪開，面對這種情勢，全行員工都一定要解放思想，提高認識，堅定信心。一是根據改革和發展的需要，解決好認識和觀念問題，現在我們的經營工作受到了保守觀念的製約，今年區行要結合這一問題，深入開展「觀念更新大討論」。過去，我們依靠地域和機構優勢，抓住了一些機遇，而正是這些機遇掩蓋了一些問題和矛盾。現在我們要籌建真正意義上的農村合作銀行，認識、觀念、思想還能不能適應改革和發展需要？要通過討論，分析過去發展靠什麽？現在發展靠什麽？把優勢找出來，從而解決認識問題，找出開拓創新的辦法和措施。二是扎實做好農村合作銀行的籌建工作，作為第一批組建農村合作銀行的試點單位，我們務必要按照省裏規定的日程做好準備工作，特別是在思想認識上，人才儲備上，業務培訓上。要採取「走出去、引進來」的工作方法，抓實、抓細、抓出成效。
2、堅持以依法合規為前提，樹立全員行銷觀念，努力實現各項存款快速穩定成長。今年全轄存款計畫凈增4.15億，是適應改革，促進發展的情勢需要，隻要大家在組織存款工作中樹立 「在競爭中求生存，在競爭中求發展」的經營理念，增強 「逆水行舟，不進則退」的危機意識，創新工作思路，就一定能夠實現既定目標任務。
存款工作重點要做到「三個轉變」。一是開展存貸合一的客戶經理製，實現前台服務向後台的行銷轉變，逐步建立前台為客戶服務，後台為前台服務的高效運作機製，形成全行在存款市場行銷中的合力。二是加大存款行銷工作力度，使存款工作由靠主任組織存款向全員行銷存款轉變，要註重培育「黃金客戶」。要實行分片包幹，具體到人，重點攻關的辦法，走訪重點客戶，實施服務傾斜政策，建立「綠色通道」，提供優先優質服務等措施，吸引和發展一批黃金客戶到我行開戶存款。三是兼顧好對公存款和儲蓄存款的結構，由重點抓大戶向社區吸儲轉變，一方面對公存款工作要有新突破。要認真落實省委、省政府關於「取消農村額度社開戶限製，行政事業單位預算外資金可以在農村額度社開立賬戶」的政策，主動爭取各級黨委、政府支持，做好相關部門的協調工作，在確保涉農部門和企業開戶的同時，爭取黨政機關、企事業單位到我行開戶，特別是對開發佔地款要積極吸收主動公關，從目前來看，佔地款分配影響我們存款的穩定，這隻是戶數少、時間差佔用不足的原因，我們不能因噎廢食，要進一步抓好渾南佔地和世博會徵地的大好機遇，下大力氣搞好行銷工作。另一方面要立足社區，最佳化網點布局，創新存款品種，著力搞好農村額度社的宣傳工作，可聘請社區協儲員幫助吸儲，在開展親情化服務等方面下功夫。
、中間業務要有新突破。開展中間業務要緊扣市場動態，實行有效的中間業務發展戰略，選擇好中間業務的突破口，要將分散收費的部門，作為中間業務市場的主攻方向，確確實實把開展代收農電費、代收水費、代繳工商管理費、代發工資等中間業務作為我們組織資金工作的一個新途徑。存款部門對中間業務的開發要採取立項製，要落實責任，加大獎勵力度，積極與有關部門溝通協調和業務合作，互利互惠，擴大開戶面，夯實存款群體，今年首先要將有信貸關系的企業的代發工資業務開展起來，信貸部門要配合做好此項工作，年內各單位新發展代發工資業務單位3-5個，使中間業務在今年有一個大的突破。
、整合機構網點資源。今年要繼續最佳化機構網點資源配置，對負債結構、網點結構和人員結構等方面作結構性調整，使全行的各項存款配置趨於最佳化。要採取「扶大、促中、改差」策略，做好網點資源的整合和最佳化，要改變過去鋪攤子、盲目增加網點的經營觀念，對業務量小、成本大、無發展潛力的網點進行撤並，集中人力、財力，發展有效益、有潛力的網點，提高硬體設施，打造精品網點，搶佔高效市場，提高精品網點的輻射帶動作用。
3、堅持以效益為中心，樹立信貸行銷觀念，確保低風險下實現信貸資產的規模效益。信貸資產是我行的主營業務，也是我們農村額度社的主要風險點，無論是改革的需要，還是發展的需要，都不允許我們在信貸資金安全的把握上出現半點偏差，各單位在信貸行銷上，要正確處理好發展與防範風險的關系，緊緊抓住「安全行銷」這條主線不放鬆，按照市聯社提出的「四個三五」原則，進一步加大貸款行銷力度。
、分類指導、突出重點，實現信貸行銷與產業調整有機結合。今年在信貸行銷戰略選擇上要有所側重。一是中遠郊額度社要將行銷重點放在投放農戶小額額度貸款和建立額度村工作上，中遠郊額度社要把小額農貸同當地資源優勢和產業結構調整相結合，積極加強同地方政府的協調聯系，選準產業結構調整方向和信貸扶持項目。重點選擇一批能夠體現地方特色，科技含量較高，可以形成規模效益的農業產業結構調整項目，加以信貸資金扶持，積極引導農戶生產向產業化、規模化、集約化方向轉變。提高地方農業經濟的綜合貭素，加速地方資源優勢向經濟優勢轉化；二是近郊城區單位要將行銷重點放在扶持個體、民營企業上。要緊緊圍繞產業帶、產業集群，以市場前景好的民營企業、個體私營企業為主，根據中小企業貸款「小、急、頻」的特點，以簡化貸款手續和程式為突破口，堅持「額度合理、抵押有效、手續完備、弱化風險」的原則，加大對中小民營企業的支持力度，因地製宜地調整信貸經營戰略。培育一批帶動地區經濟發展的產業帶和農業園區；三是增強為社區信貸服務的意識，不斷完善貸款風險管理。積極探索將農戶小額額度貸款的服務機製延伸至其它服務領域的課題，借鏡營業部下崗職工小額貸款的運行機製，結合城區個體經濟比較發達、大型專業市場多的特點，開展好工商業戶聯保貸款的試點工作，從而培育新的利潤成長點。
、強化責任、弱化風險，嚴把信貸行銷和資金運用投放關。加強信貸管理首先要加強對信貸人員的管理，從我行信貸資產規模來看，86個信貸員管理著近22個億信貸資產，人員貭素的高低決定著信貸資金的安全。因此，要通過強化信貸人員的發展意識、風險意識、責任意識和法紀意識，最大限度地降低經營風險和防止道德風險的發生。一是從加強製度建設入手，嚴格貸款審批製度，嚴格履行貸款審批程式和審批許可權，健全信貸管理體系；建立法紀製約機製，加大對違章違法的處罰力度；建立崗位製約機製，明確崗位責任，著力把好「三關」，即：調查關，用途要明確，做到一個「清」字；審批關，限額不能超標，做到一個「實」字；發放關，手續要齊全，做到一個「準」字。建立責任製約機製，堅持集體審批和第一責任人製度；建立授權授信機製，實行貸款差別許可權，大力開展綜合授信。二是杜絕違規運用資金，堅決貫徹落實遼寧銀監局「十二」個嚴禁，即：嚴禁向與國家巨觀調控相悖的過熱行業貸款；嚴禁涉足風險集中程度高、超出自身管理和風險控製能力的業務領域；嚴禁向國家政策已經禁止的「五小」企業投放貸款；嚴禁向高風險行業投放貸款；嚴禁向房地產業投放貸款；嚴禁投資股票市場；嚴禁向餐飲娛樂行業發放貸款；嚴禁發放長期項目投資貸款；嚴禁向產權不明晰企業發放貸款；嚴禁發放違章、違規、違紀貸款；嚴禁以協定國債、融券、虛假回購、虛假代保管形式進行投資；嚴禁以任何變相的方式與證券公司合作進行投資業務。
4、堅持「清收、盤活、保全」三位一體工作原則，切實提高資產質量。不良貸款是製約我行深化改革和業務發展的一個突出問題，雖然我行不良佔比不高，但是隱藏在正常貸款中的實際不良貸款數位仍然很大。因此，我們必須對盤活工作引起足夠的重視，謀劃有效的對策，增強緊迫感和使命感，藉助省政府出台的清收不良貸款政策謀求新突破：一是以「門前清」為突破口，推動清收盤活工作。各單位對於職工承貸、擔保、介紹貸款要進行認真核查，督促責任人盡快歸還貸款，要按照省政府出台的清收辦法，3月末未清回來的，堅決實行停職、停薪，半年清不回來的，按自動退職處理；二是要結合清產核資對不良貸款情況摸清底數，分析不良貸款成因。綜合、交叉運用任務清收、獎勵清收、司法清收和行政清收等手段，分類排隊，多管齊下，利用「一戶一法，一筆一策，一企多方」的策略，抓大清小，對症下葯，增強工作的針對性和有效性；三是認真落實清收不良貸款目標責任製，狠抓不良貸款清收。各單位要及時將清收任務和責任落實到相關崗位和責任人，實行工效掛鉤，責任清收，嚴格考核，兌現獎懲。要改變以往「淡季養精蓄銳，旺季背水一戰」的做法，堅持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈；四是對各鄉鎮簽訂清收責任狀的不良貸款，各單位要主動參與，促進不良貸款的回收，要堅決按照省政府出台的不良貸款清收意見，突出清收重點，加大清收力度；五是積極謹慎地開展資產保全工作，要進一步激活內在動力，層層落實任務，與利益掛鉤，與責任掛鉤，加強抵債資產的日常管理。以物抵貸工作要堅持「嚴格控製、合法取得、妥善保管、有效處置」的管理原則，保管、處置、變現工作必須規範，防止出現債務落空、償債物流失的問題發生。
4、堅持以成本控製為基礎，強化財務會計管理，大力開展增收節支工作。
、切實加大增收力度。一是要強化收息管理。各單位要始終將收息工作作為各項工作的重中之重，切實抓早、抓緊、抓實。對收息任務要落實到人，量化到月，實行「績效掛鉤」，嚴格考核，獎懲兌現，提高信貸人員收息工作的責任感。同時，要轉變收息方法，扭轉過去年初不收、年中少收、年末突擊收的錯誤作法，區行今年繼續實行收息獎勵政策，註重對新增行銷貸款收息的獎勵，鼓勵信貸員多放、多收、多報酬；二是要擴大收入來源。鼓勵近郊額度社在鞏固、發展主營業務的同時，充分利用點多面廣的特點，積極開辦代收、代付、代理保險等中間業務，增強中間業務的滲透力，努力開展多種經營，尋找新的利潤成長點；三是要構建投資載體，除加大資金調劑和約期存款工作力度外，各單位要利用好時間差，積極與其它商業銀行合作開辦貼現、轉貼現業務，提高資金使用效率。
、全力做好節支工作。一是繼續實行費用考核分類指導，要以市聯社綜合費用率考核指標為基礎，對基層額度社實行定額考核；二是規範費用支出，降低經營成本。各單位要切實按照「以收定支、量力而行」的原則，嚴格執行區行製定的費用管理相關規定，嚴把費用支出關。繼續實行綜合費用率考核責任製。要做到一個「儉」字，樹立經濟核算意識，堅持勤儉辦行宗旨；要突出一個「嚴」字，堅持一支筆審批製度，實行公用費用核定標準使用，個人費用包幹使用，大額費用集體審批，使費用開支合理、合法、合規。
5、堅持以人本管理為核心，加強基礎工作，不斷提高整體管理水準。
堅持「以人為本」是科學發展觀的本質和核心，2005年區行將堅持「以人為本」的觀念，加強人本管理，強化基礎工作，要把提高全行員工的政治思想貭素、科學文化貭素和崗位業務貭素作為一項戰略性的工作來抓。
、強化員工製度意識。全行員工必須牢固樹立製度意識和法規意識，努力做到思想認識到位、製度執行到位、整改落實到位，確保在製度約束下依法合規地推動各項工作穩步發展。一是確保思想認識到位。各單位要進一步提高內控管理重要性的認識，實行內控製度執行第一責任人製度，明確職責和義務，重點糾正部分基層主任在把握內控製度執行與經營風險、內控建設製度與自我發展等關繫上的認識偏差；二是確保製度執行到位。要從管理機製上樹立稽核工作的權威性，進一步加大稽核工作力度，增加檢查頻率，突出風險性、效益性監督，將常規稽核、專項稽核有機地結合起來，進一步拓展稽核工作的廣度和深度；三是確保整改落實到位。對市聯社和區行檢查中出現屢查屢犯的共性問題，相關部門和人員要負責整改落實，並將整改落實情況及時反饋給區行相關部門。
、強化員工崗位培訓。這次深化農村額度社改革對我們
員工的政治思想貭素、科學文化貭素和崗位業務貭素都提出了更高的要求。因此，造就一支能夠適應改革和發展需要的員工隊伍，是我行當前的一項戰略性任務。一是要加強員工崗位培訓，切實提高崗位實際操作能力。人事教育科要擬定年度員工崗位培訓計畫，分層次、分崗位，有針對性地做好「一線人員」的培訓工作，在培訓形式上要綜合採取集中培訓、以會代訓、定期輪訓等多種形式，講求實效，使培訓成為員工的「第二福利」；二是通過考試選拔存款、信貸、財務、行銷等方面業務骨幹，採取培訓、交流的方式，使其盡快掌握現代銀行行銷策略，拓展工作思路，改進工作手段，為籌建農村合作銀行做好人才準備。
、強化基層領導班子建設。著力在實際工作中培養和鍛煉幹部隊伍。一是要完善幹部業績考核辦法，對幹部實行嚴格的目標管理，實行正向激勵引導機製，對基層主任的考核要突出業務發展、資產質量、經營效益、內部管理和可持續發展能力。二是加強後備幹部的選拔和培養。規範後備隊伍的推薦程式，建立幹部隊伍的補充機製，要通過創造實戰平台，鍛煉後備幹部的能力，展現他們的才華，成長他們的才幹。
6、前移防範關口，強化安全意識，構築嚴密穩定的防範體系。發展是目的，穩定是前提。今年全行員工要堅決克服痳痺僥幸心理，採取有效措施，著重抓好「三防一保」工作，堅決遏製各類案件的發生。
、實行安全保衛工作逐級負責製。今年區行要繼續與各基層社簽訂安全防範責任狀，努力做到分工協作，責任到人，各司其職。要嚴格實行安全防範工作「一票否決」製。樹立「安全出效益」的管理理念，使全行員工認清案件防範工作的嚴峻情勢，要通過開展防火、防搶預案演練，形成群防群治的良好氛圍，增強案件防範工作的主動性。
、加大安保檢查的力度和頻率。突出不定期檢查和暗訪檢查，做到檢查到位、整改到位、處罰到位。對違章操作、有章不循的人員要嚴肅處理，對違規單位和當事人，要堅持經濟處罰與行政處罰並重，當事人處罰與責任人處罰並重。
7、圍繞中心工作，轉變工作作風，為完成全年各項工作提
供有力保障。一是要突出思想政治工作的重要性。適時召開黨務工作會議，各額度社、營業部要結合當前開展的先進性教育活動，有針對性地開展好政治思想工作，確保改革期間業務不斷、隊伍不亂、人心不散；二是深入開展企業文化建設，以深化農村額度社改革為契機，整合**農業合作銀行形象，堅持把企業文化建設同業務經營結合起來，把企業文化建設同改進工作作風結合起來，把企業文化建設同轉換經營機製結合起來；三是逐步轉變機關職能，要按照業務管理、稽核監督、檢查輔導和支持服務四個體系，逐步強化監督意識和服務意識。要善於發現基層工作中存在的問題和不足，並結合實際提出解決問題的方法和思路；四是要做好宣傳和信息傳遞工作。要善於總結經驗，善於宣傳自己，努力做好改革過渡時期的宣傳報道工作；五是工會要結合業務中心工作，積極開展各種喜聞樂見的勞動競賽和文體活動，今年區行七一前舉辦文藝匯演，以豐富職工業餘文化生活。
同志們，2005年是我區深化農村額度社改革的開局之年，做好今年工作影響深遠、意義重大。我堅信隻要我們在市聯社的正確領導下，在地方政府的大力配合下，緊緊圍繞已確立的目標任務和工作思路，堅定信心、抓住機遇、團結奮進、扎實苦幹，我們就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，最終圓滿完成深化改革和加快發展這兩大歷史性任務。
謝謝大家！！