暑假社會實踐報告——社區志願服務與法制宣傳

導語：2010年7月30日—8月8日，筆者在荊州區西城街道辦事處民主社區居民委員會進行了暑期社會實踐，實踐課題為社區志願服務與法制宣傳。
荊州區位於荊州市西北部，轄紀南、川店、馬山、八嶺山、李埠、彌市、郢城7個鎮，東城、西城、城南3個街道辦事處，太湖港、菱角湖2個農場管理區以及湖北省荊州城南經濟開發區。各鎮共轄37個居民居委會。133個村民委員會。全區面積1045平方公里，人口60.12萬。
民主社區居民委員會隸屬於西城街道辦事處，人口7272人，面積0.8平方公里。 
2010年暑假期間，筆者在荊州區西城街道辦事處民主社區居民委員會進行了10天的社會實踐。這次實踐的課題筆者定為「社區志願服務與法制宣傳」，筆者所的活動也圍繞實踐的主題進行。
實踐期間每天按工作時間到達民主社區轄區的辦公地點，初期主要是熟悉轄區及周邊環境、工作範圍等基本條件。筆者了解到西城街道辦事處民主社區居民委員會轄區面積人口7272人，轄區面積0.8平方公里。常住人口為8272人，實有人口7272人，流入人口210人。待業、失業60人。低保戶407戶，總計1010人。居民委員會主要工作集中在與百姓生活密切相關的婚姻、戶籍、社保、福利等民事活動，以及社區綜合治理。再熟悉了基本情況以後，筆者開始正式地工作，同時對所選課題的相關問題進行調查和了解。
在我國志願服務可以追溯到上個世紀六十年代的學習雷鋒的活動，而真正的系統化的志願活動發端於20世紀80年代末，經過廣泛的宣傳和實施活動，奠定社會基礎後，1994年12月，共青團中央正式成立了「中國青年志願者協會」，經過十幾年的發展特別是近年來一些重大活動、事件的影響，極大促進了志願服務的發展。
以民主社區為例，每年都要開展相關的義務服務，包括幫助孤寡老人、失業人員，法制宣傳教育，治安巡邏等，尤其是今年6月奧運聖火傳遞經過荊州，其中在荊中路部分路段的傳遞在民主社區居民委會轄區，居委會在市、區、街道統一部署下組織志願安保人員協助公安機關對相應路段的秩序進行維護。在這些活動開展的同時筆者也發現和了解到也存在一些問題，可以說這些問題是具有代表性的。可以說也是所有基層單位面臨的問題與困難。
一、部分志願服務的開展是形式化、運動式的，活動服務開展期間回響度不高。缺少長期性、基礎性的志願服務；
二、從事志願服務人員比例相對較少，承接性不高；
三、從事志願服務人員的專業素養不足。
四、社會各界對志願服務的了解不足，對志願服務有著較大的誤解，部分民眾認直觀誤解為志願服務就是「掃大街」等活動，部分人士不珍惜志願服務。
在法制建設方面最重要的是制定法律之後的執行，而執行的基礎是在於公民的了解和遵守，而了解的基礎是在於宣傳。
幾千年以來我國都是人治超過法治，權力大於法律。從依法治國的提出和貫徹下來，全民的法制觀念和法律素養有了一定的提高。目前我國全國人大、國務院共制定了400多部法律、800多件行政法規，除此之外還有大量的地方性法律法規、行政規章。
法律素質也是公民素質的基本組成，而這是需要靠基層組織的宣傳。每年法制宣傳日、消費者權益保護日社區都會開展不同形式的活動。據筆者所了解到的這樣的宣傳活動有一定的效果，但也存在與志願服務相同的問題。可以說這也是很多基層社區與單位面臨的問題。
從市到區、街道、社區都在開展社會治安綜合治理。而社區是基層單位，對於這項工作的開展非常重要。很多問題產生與基層，而直接在基層解決這些問題，可以大大降低社會成本。例如，在社區當中發生的一些民事糾紛，通過社區基層的解決，可以大大降低法律成本與代價。根據《中華人民共和國民事訴訟法》相關規定，普通民事案件的審理期限為六個月，有特殊情況需要延長的，可以再延長六個月。有些問題通過調解，對當事人進行說服教育有助於問題化解與基層，獎勵執法成本。更好地利用法律資源。而這需要大家提高法律意識，更重要的是法律當中所孕育法治精神，這對於我們構建和諧社會，以及社會治安綜合治理有著促進作用。
筆者是法學專業學生，之所以將實踐課題定為「社區志願服務與法制宣傳」，除了與自己專業有關外，還考慮到兩者有著相關性，在志願服務活動中包括法制宣傳，而法制宣傳活動開展的好，對於志願服務有著巨大的促進作用。同時作為現在的大學生，有著法學專業的大學生從是志願活動，特別是法制宣傳對於自己的專業學習有著一定的促進作用。
「目前全國法學專業招生人數從1977年的223人到XX年年的10多萬人數增長了448倍。XX年，全國設有法學本科專業的高等學校292所，XX增長到559所，XX年年全國已有603所法學院系，每年法學畢業生達到數十萬。而在1977年恢復法學教育時，全國只有三所大學設有法律系，僅招收200多人。尤其是從XX年開始，法學本科畢業生就業遇到前所未有的危機，在全國214個學科專業中，法學專業就業率當年排在187位，XX年則成了「老末」。而法學類專業畢業生工作半年後的平均就業率僅為83%，不僅低於全國進入『211工程』的院校學生畢業半年後的平均就業率89%，甚至低於全國其他本科院校畢業後半年的平均就業率87%。」
嚴重的就業形勢要求我們在大學四年重視專業的學習，與此同時更為重要的是對於專業套用能力。而套用能力的提高是多方面的，除了在專業機構的專業實習外，在基層社區的法制宣傳和法律諮詢也有很重要的幫助。一方面，在學校我們進行專業學習，同沒有進行系統學習的社會人士相比，進行基本的法制宣傳和法律諮詢有著巨大的專業優勢；另一方面，基層社區又缺乏相應數量以及長期進行該項活動的志願人員。所以筆者認為我們目前在校的的法學學生，不應僅僅局限於校園內，更應走出校園，完全可以利用課餘時間可以在學校附近的社區進行這樣的志願服務，這不僅有利於我們在學校學習專業知識，同時可以提高畢業後踏入社會的適應能力。而此項活動的開展可以通過利用類似社團的組織開展如青年志願者協會、法律服務團等，這樣通過組織可以使這項志願服務更持續的開展下去。志願活動的開展不僅對我們有幫助，對於社區的的社會綜合治理有著促進作用，同時更有助於和諧校園周邊環境，提高學校的社會美譽度。
後記：通過本次暑假社會實踐，使我對所一些問題有了更直觀的了解。同時也了解基層工作的艱辛與平淡，對於我們當今的大學生只有了解基層，到基層中去鍛鍊，積極參與社會實踐，磨鍊意志，增長才幹，切實提高創造能力和創業能力，為今後走上社會、成就事業打下堅實基礎。