計畫生育工作思路及要點

2011年，我鎮計畫生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項硬指標如：我鎮總人口31779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，。社會撫養費應徵收51萬，已徵收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮的流動人口「一盤棋」工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流；協會工作配合有力，繼續有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的「一盤棋」工作，我鎮的任務不但順利完成，並得到市計生委的高度表揚，給予了農村「一盤棋」典型的讚譽。目前，根據掌握的信息，我鎮今年在縣排隊將會繼續保持第二。市模範鄉鎮也有望保持。但「十佳鄉鎮」稱號要爭取尚有一定困難，因為縣裡以第2申報，要與其他區縣第2爭一個名額的話有一定難度。

2011年，我們將結合市、縣下達我鎮的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞「穩定低生育水平、統籌解決人口問題」這箇中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮人口和計生工作健康有序發展的水平。在繼續保持領導重視、部門配合、完善網路的基礎上，明年我鎮將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮的計生工作再上新台階。

一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。

這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是「基礎工作過硬，形象代言不合」。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重製約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目，但遲遲沒有具體批覆，看來須得領導找縣計畫發展局溝通，如果計畫發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

二。穩定計生隊伍，提高專業水平。

去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計畫生育工作的重視，各村統一配齊了村專乾助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。

三。積極推行綜合改革，創新工作思路。

是要加強學習，應對新的政情社情。我鎮作為我省、市、縣比較好的鄉鎮，要爭取「百尺竿頭，再進一步」必須以學習為先導。首先要加強專業理論學習來指導我們的工作。比如城鄉一體化建設的理論探討，特別是取消城鄉戶籍二元制以後的人口政策的研究；其次是要多取經，他鄉之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉鎮，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領導能夠在2011年能夠批准一次讓村專乾去發達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的願意，也是我鎮獎優罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現大跨越的現實需要。

創新工作措施，強調優質服務。

首先，要多開展上門服務，要破除以村為單位的傳統模式，針對企業的發展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環、送藥具等工作劃分的更細更具體，要針對不同的群體細分提供更細緻的服務，把統一的以村為單位細分成以企業、以職工宿舍、以樓盤社區為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業管理公司等；其次是要繼續加大對「四項手術」的獎勵機制，2011年各村在鎮黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對「四項手術」獎勵標準，收到了一定成效。但「四項手術」一直是我鎮計畫生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續保持對社會撫養費收取按鎮、村對半的政策，2011年是村級完善電腦和陣地建設的補助經費，2011年以後就是「四項手術」的專項經費，實行重獎重罰。三是要開展常規性工作創新。比如2011年我們準備開展簡訊平台服務，與電信公司合作，利用好」一盤棋「的錄入信息，對我鎮的所有育齡婦女開展簡訊服務，計畫在每季透環前和重大節日等時點群發一些簡訊給育齡婦女以宣傳政策、提供服務、發布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經費全年預計三萬元，基本不會超過過去年宣傳費用。

與本篇 計畫生育工作思路及要點 內容有關的：
2010—2011學年度體育衛生工作計畫  2011年衛生監督員工作計畫  全市衛生法制與監督工作計畫  2011年縣衛生工作計畫  2011年全市衛生工作要點  婦幼保健工作要點  2011年度學校創衛工作計畫  2011年社區計生工作計畫  
查看更多>> 衛生工作計畫
一、指導思想

以十七大精神和《體育與健康課程計畫》為指導，認真實踐「三個代表」， 深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展，和諧發展意識，依法履行學校衛生監督職責，著力做好我校的體育衛生工作，以創建平安校園，和諧校園為目標。為維護學校公共體育衛生安全，保障全校師生身體健康和生命安全，特別制定本年度學校體育衛生工作計畫：

二、主要目標

1、加強體育衛生工作的引導，努力釀造良好的體育衛生氛圍；

2、積極開展體育活動，開創學校活動的新局面。

3、認真貫徹實施國家體育衛生工作條例，促進體育衛生工作的發展。

4、轉變師生觀念，形成規範的體育衛生意識。

5、培養師生體育衛生習慣，確保全校體育衛生上一個新台階，爭創「衛生文明單位」。

三、基本思路

1．強化過程管理、嚴格常規監控，為終結目標達到提供保障。

2．以體育活動為載體，大興學校運動之風，創建素質發展之路。

3、加強體育活動及其常規管理，確保體育工作的正常開展。

4．嚴肅體育衛生制度，為學校的發展服務。。

四、具體內容與措施

1、 成立體衛工作小組：

組 長：李學東 副組長： 徐勤寶 董元明

成 員：韓玉剛 魏光強 許明坤孫崇敬 李艷軻 張宗偉 安連會 左孝副 劉鳳娟 劉純英

2、明確責任，強化監督。

我校從維護學校正常教學秩序和和社會穩定的高度充分認識做好學校體育衛生工作的重要性，切實加強領導，轉變作風，增加做好學校體育衛生工作的重要性，切實加強領導，轉變作風，增加做好學校體育衛生工作的責任感和緊迫感，始終把學校體育衛生工作作為一項重點工作，健全工作組織，明確工作責任，建立工作機制，落實工作措施。要進一步強化第一責任人意識，加強內部管理，定期對校內各項體育衛生工作開展自查，確保各項措施落實到位。

3、認真做好學生健康體檢工作。全面貫徹落實《全國學校衛生工作電視電話會議》精神，高度重視學生體質健康。我校要積極組織開展新生入校體檢和在校學生定期健康查體工作，完善學生體檢制度，建立健全學生體質健康檔案。認真做好體檢數據的匯總、統計和分析，掌握我校學生的生長發育，體質健康狀況。

4、提高學校環境衛生水平。我校的教室、實驗室、伙房、活動室等設施要符合國家衛生標準，要努力改善教室的採光、照明、通風等條件，預防近視眼和脊柱彎曲異常等學生常見病的發生。

5、廣泛宣傳，全面落實。

在校內，開展多種形式的宣傳活動和各項體育活動。一是進一步加大愛滋病防治宣傳教育工作的力度。二是大力開展愛國衛生運動，結合季節性、突發性傳染病及食物中毒的預防，通過黑板報、宣傳欄、校園廣播等宣傳途徑，大力普及衛生知識，使廣大師生養成良好的個人衛生習慣，提高學生瘋病能力。

6、 體育工作方面

、認真貫徹落實《體育法》及《全民健身計畫綱要》，實施《國家體育鍛鍊標準》，建業學校運動隊，擬定計畫並定期開展活動。

、切實貫徹落實「減負」精神，全面實施素質教育，每學月對體育教學工作進行定期檢查。

、本期要求做到課前認真備課，根據學生的各自特點，抓住重點、難點，認真地上好每一堂課，充分調動學生的積極性，使學生每節體育課達到一定的運動量，掌握一定的運動技能技巧。

、開展好兩課、兩操活動，並由團委和學生會負責檢查，並公布檢查情況。

、開展體育節、春季田徑運動會和多種小型體育活動。

、積極組織參加教研活動。

開設健康教育課做到「五有」開展多種形式的健康教育活動，要將公共體育衛生安全教育貫穿於日常教育中，加強健康行為養成教育。

四是加強心理健康教育，加強對學生的意識和能力，使學生熟悉食品衛生知識、飲用水衛生安全知識，指導學生正確消費、健康消費。

五是落實大課間體育活動和兩操兩課活動。

7、衛生工作方面要求學生講究體育運動衛生、生活衛生和校園環境衛生，建設美好校園。

、校園環境每天打掃，周二大掃除，平時專人輪流保持環境衛生，並進行檢查評比，評比結果納入班主任考核。

、設立學生監督崗。團委與學生會每天環境衛生定時檢查。

、進行衛生教育，培養學生形成的衛生習慣。

、加強傳染病防治的宣傳教育，特別是對「手足口病」和「流感」的預防的宣傳教育。

落實措施，嚴密防控。學校傳染病防治工作。認真貫徹落實省衛生廳、教育廳《關於進一步加強學校傳染病防治工作的通知》，加強學校傳染病的預防和控制工作，建立學校傳染病防治工作長效機制。建立學校晨檢巡查，發現傳染病病人或者疑似傳染病病人，及時向衛生部門和區教育局匯報。

我校努力與衛生、工商等行政部門密切配合和通力協作，要定期組織聯合督導檢查，深入開展校園周邊環境綜合治理工作。及時清理違規經營的食品攤點和其他違法經營場所，為學生提供一個安全、衛生的學習和衛生的環境。

五、具體工作安排：

2011年9月：

1、進行體育佇列訓練，對體育衛生的常規進行指導。

2、學習、規範新廣播操。

3、體育衛生工作步入正軌。

4、規範體育衛生管理制度。

5、新生入學軍訓

2011年衛生監督工作總體的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞上級領導的各項工作部署，解放思想，改革創新，繼續深入推進食品安全法的宣貫落實，全面提升行政監督執法水平和服務理念；立足食品安全，完成臨時性任務和專項整治行動，努力做到監管與發展、服務、執法、宣教「四個統一」；以提高監管能力和增強凝聚力為重點，強化隊伍紀律作風、廉政建設和執行力建設，努力做出新貢獻。@@@@@將在衛生局和監督所領導班子的領導和重視下，緊緊圍繞黨的十七大和科學發展觀，提出的衛生工作目標任務，以食品衛生工作為重點，突出抓好涉及食品安全民生工程，積極推進轄區食品衛生監督工作穩步、持續地發展。

2011年@@@@以***轄區內餐飲服務單位為中心，加強食品衛生監督管理，力保轄區內不發生食物中毒、食源性疾患相關責任事件，結合我科實際情況，規範衛生監督執法工作，制定2011年度工作計畫：

一．加強廉政建設和執法教育，樹立良好形象

加強政治思想工作建設和黨風廉政建設。認真貫徹落實《中共中央懲防體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，繼續推進廉政文化建設，築牢拒腐防變的思想道德防線；積極推進位度改革和創新，健全落實行政許可、行政處罰以及各項反腐保廉制度，科室內部規範行政處罰自由裁量權試點，抓好制度的落實；加強權力運行風險重點環節的制約和監督，努力從源頭上預防和治理腐敗；堅決糾治吃、拿、卡、要等損害民眾利益的不正之風，嚴格依紀依法辦案，充分發揮查辦案件的治本功能。樹立「高效、廉潔、負責」的良好形象；完善落實依法行政責任制，加強執法教育、執法指導和執法監督，進一步規範執法行為，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。

強化業務技能培訓，提高基層監管效能。著重加強行政執法技能、電腦操作技能、法律法規專業化等方面的培訓，著力提升監督員履行監管職能的能力和水平。堅持以人為本，以貫徹《食品安全法》為契機，開展隊伍學習教育活動，全科爭當業務骨幹。定期組織開展有益於監督員身心健康、鍛造團隊協作精神的各種活動；採取各種有效措施，激發監督員的工作激情，全面調動工作積極性，不斷增強隊伍活力和凝聚力，努力營造團結向上、銳意進取、平安和諧的良好氛圍。

二、落實規章制度，提升監管效能

實現監督工作的量化考核，是進一步解放思想、貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我們將在正確處理好傳統監督模式的基礎上，找準貫徹實施《食品安全法》的切入點，勇於探索，大膽實踐，狠抓落實，大力推進衛生安全監督工作向現代化監管升級的轉變，監管模式從單一模式向複合模式升級的轉變，監管對象從個案執法向規範行業經營和信用管理升級的轉變，監管方式在量化分級管理的基礎上向標準化綜合管理轉變，監管層次從低端監管向高端監管服務轉變，不斷提升監管水平和效能。做到整頓與規範並舉；打擊與扶優並重；繼續加大清理整治力度，堅持日常巡查監督和集中專項整治相結合，聯合各方面的執法資源，發揮聯合執法的威力，切實加大違法成本，營造良好的餐飲服務環境。探索和創新並進，明確監督重點，勇於創新，敢於探索，轉變監管方式，提升監管水平和效能。建立健全科內的各項管理制度，協調與其他科室以及其他部門的工作關係。

三、按照「鞏固、規範、提高」的方針，堅持不懈開展食品安全專項整治行動，加強食品安全監管

食品安全監管是最為突出的民生問題，是我科的重點工作，我們將按照「鞏固、規範、提高」方針，全力推動餐飲服務衛生安全要求和食品安全專項整治行動向縱深發展，不斷建立和完善餐飲單位食品安全長效監管機制。採取行之有效的措施，大力鞏固專項整治的成果，繼續嚴格堅持食品安全監督衛生安全指標要求，以強化日常規範管理為重點，加大監管執法和巡查力度，進一步完善和規範衛生監督程式；推進監管關口前移，從源頭上確保食品安全。

1、貫徹實施《食品安全法》,推進餐飲服務食品安全，大力查處無證經營行為，重點整頓學校食堂、建築工地食堂、小型餐飲單位的餐飲食品安全。探索提高食品快速檢驗檢測能力的有效方法。抓好重點時段、重大活動、重點區域餐飲服務食品安全事故預防。深入開展保健食品市場專項整頓工作。

2、重點對餐飲服務單位原料索證、加工經營場所、加工操作環節、從業人員健康狀況、餐飲具消毒等內容進行檢查，定期實施食品衛生專項整治，完成日常監督、監測工作和健康相關產品的監測工作。

3、科內也將不定期對勞動紀律、監督筆錄、等監督執法情況、行政處罰檔案、工作計畫、工作小結進行檢查，並有記錄。科內監督頻次和覆蓋率信息公示，逐月完成量化考核。

4、對民眾來信、來訪、電話投訴工作做到及時調查處理，及時回復。及時上報各項工作的信息，每項工作完成後及時進行資料整理，年底按時上交歸檔。按時完成每月工作，上報各種報表做到準確。

5.組織學習相關的法律法規，進一步規範監督執法程式、行政處罰檔案的立案、建檔工作。

2011年全市衛生法制與監督工作要認真貫徹落實全省全市衛生工作會議精神，以科學發展觀為指導，積極推進衛生監督體制改革和職能調整，加強衛生監督體系建設，提高衛生執法能力，以體制改革、食品安全、職業衛生和醫療衛生服務監督為工作重點，大力加強監督執法工作基礎建設和內涵建設，實行衛生監督綜合執法，嚴格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民民眾身體健康，服務全市經濟社會發展做出新貢獻。

一、加快完成「兩項體制」改革，積極穩妥推進食品安全監督體制改革和職能調整

今年是衛生監督體制改革和職能調整年，「兩項體制」改革、新一輪食品安全監督體制改革和職能調整是衛生監督執法體系建設的重大步驟。一是儘快全面完成兩項體制改革。未完成「兩項體制」改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛生監督體制改革，切實做到衛生監督機構編制單列，班子、人員和財務獨立設定和運行。二是加大對衛生監督體制改革和體系建設的督導力度，積極推進全市衛生監督機構的參公管理。已完成「兩項體制」改革的衛生監督機構要紮實推進行政執法機構人員參照公務員管理工作，各地衛生局及監督機構要高度重視參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調整和衛生監督體系建設奠定基礎。三是按照醫藥衛生體制和食品安全監督體制改革部署，積極穩妥地推進新一輪衛生監督體制改革。各級衛生行政部門及監督機構要把思想行動統一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整，堅決執行落實食品安全監管職能調整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛生監督執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公管理的同時，落實監督執法機構財政預算撥款和專項經費投入，解決衛生監督機構生存和發展的迫切問題。積極爭取國家衛生監督基本建設項目資金，提前規劃和穩步實施基層衛生監督機構房屋等基礎設施建設，加強履行監督職責所必須的裝備設施和能力建設，配備快速檢測儀器，加強業務技能培訓。五是全市衛生監督機構要進一步加強內涵建設和最佳化執法運行機制。逐步形成結構合理、保障到位、運轉協調、行為規範、程式明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫專項行動，根本扭轉非法行醫嚴峻形勢

各級衛生行政部門及監督機構要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫專項行動實施方案》，加強領導，強化措施，落實責任，務求實效。一是市衛生監督局在「春雷」行動的基礎上，實行班子領導劃區分片，包幹負責，調整整合好監督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到「全面清理、規範一批、處罰一批、取締一批」，使醫療服務秩序明顯規範，非法行醫形勢得到根本扭轉。二是各地要統一行動和步驟，切實加強領導，提高認識，成立領導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯繫，加強協調配合和聯合執法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和民眾參與專項行動，加強輿論監督、社會監督，營造打擊非法行醫的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認真履行法定職責

《食品安全法》 6月1日正式實施，學習宣傳貫徹新的法律法規，全面認真履行食品安全綜合協調職責是當前和今後的一項重點工作。一是衛生行政部門及監督機構的領導幹部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章，認真組織對監督執法人員的培訓考核，積極履行法律賦予衛生部門食品安全綜合協調、風險監測評估、查處重大事故、發布信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構規範六項職責，既要避免職責交叉，又要防止監管空白，確保食品安全監管工作統一、協調、有序地進行和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用，採取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容，做到家喻戶曉，增強人民民眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環境。三是繼續抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務院辦公廳關於印發食品安全整頓工作方案的通知》精神，依法履行好食品安全監管的各項職責，持續深入地抓好食品生產經營領域的整頓工作，在食品安全體制調整到位之前，繼續履行食品衛生安全監管職責。

四、依法加強職業衛生和放射衛生監管服務，維護勞動者健康權益

面對職業病防治的嚴峻形勢，各地各單位要圍繞發展經濟和構建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，創造性地開展職業衛生和放射衛生安全工作。一是積極構建「政府組織領導，部門分工負責，社會廣泛參與」的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛生部門要積極啟動成立「職業病防治工作委員會」，明確部門職責，推進職業病防治工作；二是以建設項目和職業衛生審查評價為突破口，從源頭上防控職業危害和職業病發生，增強對新改擴建設項目職業病危害預評價和控制效果評價技術服務能力，擴大重大建設項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監管和行政手段，推進評價工作邁上新台階；三是大力加強職業監護監測工作，繼續做好第二輪哨點監測和示範企業試點工作，不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率；四是繼續加強職業技術服務能力建設，各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位，申報職業健康體檢機構資質，繼續加強和規範職業病診斷與鑑定工作，制定職業病診斷與鑑定工作規範檔案，提高工作水平；五是加強放射衛生監督管理，認真做好放射診療機構的許可工作，依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監督檢查工作；六是加強「職業衛生宣傳周」和職業病防治知識宣傳，營造良好的執法環境和社會氛圍。
與本篇 全市衛生法制與監督工作計畫 內容有關的：
2011年全市衛生工作要點
婦幼保健工作要點
2011年度學校創衛工作計畫
2011年社區計生工作計畫
2011年第一學期衛生工作計畫
農村基本公共衛生服務項目鎮級工作計畫
市衛生監督所衛生監督工作計畫
市衛生局衛生監督工作計畫

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2011年是全面實現深化醫改近期工作目標的攻堅之年。全縣衛生工作堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛生工程項目爭取與建設，突出重點、攻克難點、打造亮點，全面提升農村衛生、公共衛生、社區衛生等各項醫療衛生工作水平，為促進全縣社會經濟發展、提高全縣人民健康素質做出積極貢獻。

一、主要工作指標

1、衛生項目建設xx個：擴大內需衛生建設項目xx個，其中鄉鎮中心衛生院x所，社區衛生服務中心3所，縣級醫院標準化建設1所，村衛生室xx所；縣重點項目4個，即繼續抓好縣中醫醫院住院大樓，縣城南新區醫院徵地和建設，縣衛生監督所業務樓建設。

2、疾控指標：免疫規劃疫苗全程合格接種率≥90%，全以鄉為單位的dots覆蓋率繼續維持在100%，縣級以上醫療機構傳染病網路直報率為100%。

3、婦幼控制指標：全縣孕產婦死亡率為32∕10萬，5歲以下兒童死亡率為12‰，婚檢率達到60%，孕產婦產前篩查率為3%。

4、新型農村合作醫療工作指標：參合率達到95%以上，住院補償率提高到50%。

二、主要工作任務

1、出色完成基層醫療衛生單位學習實踐活動任務。抓好各階段工作督查，確保學習實踐活動圓滿完成，取得實效，並在全省衛生系統取得好名次。

2、深入推進深化醫藥衛生體制改革貫。由點及面，由易到難，積極穩妥推進新醫改。一是抓緊出台縣醫改實施方案和2011年工作重點，科學制訂衛生發展規劃和區域醫療機構設定規劃，推進全縣醫改工作進程。二是著力推行基本藥物制度，按照中央和省里的要求，年內開展國家基本藥物制度實施的基層醫療衛生機構達60%以上。三是配合人事部門開展好績效工資改革。四是探索公立醫院改革與執業醫師多點執業試點。

3、加強重大傳染病的預防控制。全力以赴科學做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控工作。加強愛滋病、結核病、狂犬病、痳疹、流行性出血熱、鉤體病、地方病和食物中毒的有效預防控制。進一步貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，切實加強免疫規劃工作。

4、促進基本公共衛生服務逐步均等化。全面實施9類基本公共衛生服務項目，年內城縣居民健康檔案規範化建檔率達到50%，農村居民健康檔案規範化建檔率達到30%。加強公共衛生績效考核。

5、抓好項目建設、爭取工作。積極爭取國家和省里安排的衛生基礎設施建設項目，全力抓好建設項目的實施，確保項目按時完成。規範鄉鎮衛生院財務管理。

6、努力提高應急處理能力。及時有效處置突發公共衛生事件，探索縣應急辦與緊急救援中心有機結合的途徑。

7、實現新型農村合作醫療工作目標。改進「協定籌資」方法，提高參合率。根據2011年運行情況和2011年人均籌資增加40元的情況，調整完善統籌補償方案，充分發揮基金運行效益，提高補償受益度，合理調控住院率。在縣級醫院加快推行即時補償結算工作模式，進一步方便參合農民。加大對合作醫療定點醫療機構服務行為和醫療費用的監管力度，確保合作醫療基金安全。繼續抓好門診統籌試點。

8、加大鄉鎮衛生院管理年活動力度。進一步抓好鄉鎮衛生院管理年活動方案的落實，提高鄉鎮衛生院綜合管理水平和規範化水平。

9、落實社區衛生服務職能職責。堅持社區衛生服務的公益性質，提高服務能力，健全雙向轉診制度，落實社區公共衛生服務全免費政策。

10、努力實現婦幼保健控制指標。抓好住院分娩專項補助政策落實，加強出生缺陷干預措施，控制剖宮產率，確保全縣婦幼主要工作指標全部達到省廳的要求。

11、繼續深入開展醫院管理年活動。抓好《醫療機構新十項規定》的貫徹落實，強化醫療質量醫療安全管理，探索建立我縣醫院科學管理的長效機制。

12、著力推進「平安醫院」創建工作。著重落實好新頒布的《xx縣醫患糾紛處置規定》，建立醫療糾紛檔案和醫療事故責任追究機制，維護醫院正常醫療秩序，努力構建和諧醫患關係。

13、加快中醫藥事業發展。全面貫徹落實縣人民政府《關於加快中醫藥事業發展的若干意見》積極爭創農村中醫合格縣、先進縣，繼續推進「中醫興院示範單位」創建工作和「治未病」健康工程

14、強化日常衛生監管。切實做好健康相關產品、傳染病防治、血液供應、食品安全、職業衛生和醫療衛生服務縣場的監督工作，突出抓好農村飲用水質監測工作。

15、推進愛國衛生工作。著力開展創建國家級衛生城縣等「三個創建」活動。加強衛生村鎮創建工作，深入開展健康教育和農民健康促進行動，開展好病媒生物防制工作，力爭在2011年全省城縣衛生明查暗訪中取得好成績。

16、積極開展工會工作。認真落實職工代表大會制度，強化廠務公開監督，切實抓好職工工資集體協商和社保醫保，組織好全系統職工男女混合排球賽和硬筆毛筆書法賽等文體活動。

16、落實行風建設措施。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好民主評議行風工作，加強對衛生項目建設的監督，進一步提高行政效能，促進衛生行風明顯好轉。

17、加強衛生人才和科技工作。認真抓好衛生特派員、二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作等幫扶工作，提高基層衛生技術水平。加強繼續醫學教育、農村衛生適宜技術培養、重點學科、重點專科建設和衛生科研工作，完善實驗室生物安全管理制度和操作程式。

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2011年全市衛生工作堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛生工程項目爭取與建設等重點、難點，進一步打造工作亮點，全面推進農村衛生、公共衛生、社區衛生等工作，爭取全面爭先創優，辦人民民眾滿意的醫療衛生事業。

一、抓重點、攻難點，開創工作新局面

1、重點抓好疾病預防。一是全力做好預防接種工作，確保免費接種政策落實。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恆防控好甲型h1n1流感，在市縣級婦幼保健院建立愛滋病初篩實驗室。三是處置好突發公共衛生事件，探索局應急辦與市緊急救援中心合併辦公的途徑。

2、重點抓好經費保障。爭取將政策明文規定的衛生專項經費列入市本級2011年財政預算，已列入的要設法增加金額。

3、重點抓好項目爭取和建設。積極爭取國家和省里安排的衛生基礎設施建設項目，全力抓好建設項目的實施，確保項目按時完成。推進市中心醫院住院大樓建設，謀劃好市城南新區醫院、市婦幼保健院業務樓、市衛生監督所業務樓等項目建設。實施好公共衛生項目。

4、著力攻克醫改難點。由點及面，由易到難，逐步穩妥推進新醫改。一是做好基礎工作。抓緊出台市醫改方案和2011-2011年工作重點。指導縣市區搭建醫改班子，召開動員會議，開展相關工作。二是抓緊抓好2項重點工作：推行基本藥物制度，先抓好xx區和xx市試點，為全市全面鋪開積累經驗；開展好績效工資改革。

5、著力攻克醫療市場監管難。嘗試分片包幹監管，強化責任制；著力規範醫療市場，大力打擊非法行醫，對醫療機構用血、醫師執業資格等進行檢查。加強衛生執法隊伍建設，著力規範執法行為。

6、著力攻克醫患糾紛處置難。加大醫患糾紛處置力度，探索第三方調解新途徑。開展預防接種異常反應鑑定；承辦好全省醫學會工作會議。

二、凸亮點，顯特色，推進工作上新台階

1、新型農村合作醫療要有新亮點。抓好協定籌資，確保新農合參合率達到90%以上；抓好即付即補、門診統籌試點等。

2、無償獻血工作要有新亮點。採取多種措施，消化取消用血互助金後對無償獻血量的影響，努力保障臨床用血。

3、婦幼保健工作要有新亮點。努力降低各種控制指標，重點把孕產婦死亡率、5歲以下嬰幼兒死亡率控制在省定指標以內。加強孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。

4、學習實踐活動要有新亮點。圓滿完成基層醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀活動，力爭有特色，出經驗，見實效，力爭推出一批「好典型、好新聞、好經驗」。

5、新聞宣傳工作要有新亮點。一是完善通訊員隊伍，以醫改政策、和諧醫患關係等為重點，進一步推進衛生宣傳工作；印製衛生畫冊，系統展示近年衛生工作。二是加強衛生信息化建設，根據省衛生廳部署安排，結合原衛生信息設施，組成衛生應急信息網路；嘗試整合各種衛生信息網路，打造統一信息平台；探索實施無紙化辦公。

三、抓基礎，強管理，促進各項工作有新起色

1、提高醫療質量和服務水平。繼續開展醫院管理年活動，狠抓醫療重要環節部位的質量監控。提升基層醫療單位技術力量，抓好城市衛生支援農村衛生院、科技特派員等工作。

2、加強中醫服務能力建設。協調市中醫工作成員單位抓好中醫政策落實工作。狠抓專科建設，推進中醫「三名三進」工程，指導xx縣中醫院創建二甲醫院，抓好常見病中醫技術培訓。

3、提高衛生科技水平。加強衛技人員培訓工作，大力推進衛校升專。積極申報科研項目，申報建立全市首家人工授精醫院。

4、加強社區衛生工作。堅持社區衛生服務的公益性質，落實100種常用藥品零差率銷售和社區公共衛生服務全免費政策。

5、繼續抓好行風建設。繼續開展民主評議行風工作。抓好醫療設備集中招標採購，進一步完善制度。確保在最佳化經濟環境行風政風測評中繼續取得好名次。著力改進機關工作作風，提高行政效能。

6、做好人才引進工作。編制市直衛生系統人才引進計畫，組織衛生事業單位人才招聘；著力爭取局機關人事編制，力爭招考1-2名公務員。

7、加強愛國衛生工作。開展省、市級衛生縣、村創建工作，推進農村環境衛生綜合治理工作。健全除「四害」工作網路。

8、加強工會工作。加強工會隊伍建設，確保有專門機構、人員開展工作，進一步推進廠務公開工作。

四、變思維，換方法，探索衛生發展新思路

1、側重城市衛生。針對城市醫院設施趕不上發展步伐、滿足不了民眾需要的客觀實際，加強市直醫療衛生單位基礎設施建設和設備裝配。加強局機關自身建設，改善辦公條件，提高幹部職工待遇。

2、側重農村衛生管理。針對鄉鎮衛生院硬體設施有了明顯改善的現狀，把農村衛生工作重心從建設向管理轉變，以鄉鎮衛生院管理年活動為抓手，提高衛生院管理水平。

3、側重巨觀管理。進一步堅持、強化對縣市區、市直醫療衛生單位實行的年度目標管理考核和「一把手」年度述職報告單位工作並進行測評等好做法。著力落實已經制定的規章制度，進一步探索強化對市直醫療衛生單位人、財、物、事監管的方法。

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