2013年財政與編制政務公開工作總結

今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續積極推行財政與編制政務公開工作。經過努力，已全面完成省財政與編制政務公開領導小組辦公室要求XX年度應公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規和編制管理等資金、政務信息，網站及各個免費查詢點運行正常，新的農戶查詢點逐步建成，流動查詢在農村各地積極開展。通過公開，健全了財政資金發放、預算管理和人員編制的全方位約束機制，滿足了廣大民眾的知情權、參與權和監督權。截止12月5日，我縣財政與編制政務公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況
1、財政專項資金公開情況。XX年應列入上網考核範圍的資金38項，XX年應列入本次上網考核範圍的資金21項，總計56項，涉及資金36366萬元，目前已全部上傳到網上。
2、上網公開380家行政事業機構人員15088人的編制情況，占應公開的100%。上網公開行政機關實名制率達100%、事業單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據、最新財政編制法規制度及辦事程式等政務信息，XX年度上網發布了843條，其中動態信息135條，法規政策制度708條。
4、全縣各鄉鎮財經所和縣直機關單位29個免費查詢點，接受社會各界來電、來訪及網上查詢近萬次。
5、當年認真辦理網上投訴及諮詢建議共129條，已辦理回復129條，及時回復率100%。
6、向全縣城鄉居民發放《縣政務公開辦公室致城鄉居民朋友的一封信》22萬份，組織流動查詢小組深入60多個村組，為農民現場提供上網查詢服務1200餘人次。
7、出台縣公開辦檔案，在全縣16個鄉鎮新建農戶查詢點53個，接受民眾就近查詢。在縣農民工培訓基地開設政務公開查詢課程，該動態新聞曾於10月16日被省公開網工作動態欄報導。
8、上網公開全縣11家一級行政單位XX年部門預算情況，涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經驗
、精心部署，狠抓落實
年初，xx財編辦發[XX]5號文《關於做好當前財政與編制政務公開工作的通知》下發以後，縣委、縣政府和縣公開辦高度重視，迅速召開專題會議研究落實，在總結上年工作經驗基礎上出台了相關檔案制度。如上半年印發了《關於做好迎接XX年上半年財政與編制政務公開工作考核的通知》，下半年印發了《xx縣鄉鎮財經所財政與編制政務公開量化考核辦法》，專門對農村地區查詢宣傳工作進行了加強。
在政務公開工作專班內部，我們多次召開專班會議，明確分工，督促進度，多次召開股室二級單位與專班成員的協調督辦會，共同研究當前問題，做到全局上下齊心協力，步調一致。在經費安排上，把工作經費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所，實現保障有力。下半年，又專門出台了《xx縣財政系統計算機信息網路與保密管理制度》充實了局信息中心人員，為全年工作開展奠定了人力、物力基礎。
、全面協調，及時上網
一是全面上傳XX年度財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網的快、準、全，我們在年初與各業務股室、各財經所簽訂了責任狀，要求各單位嚴格按省公開辦檔案標準，對各項資金分類別在一定時限內及時上網，公開分配去向，到人到戶到項目，到目前為止，根省檔案要求，我縣應上網財政專項資金共56項36366萬元，已全部上網，相應的政策依據、管理檔案也同步上網公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預算情況，也及時上網實行了公開。
二是及時更新網上的人員編制信息。
XX年，根據省、市《財政與編制政務公開工作實施方案》規定應上網的機構範圍及編制信息項目要求，對於應上網公開的行政事業機構數380個，行政事業單位實有人員15088人，全部在網上進行了公開。
三是及時發布各類財政與編制政務公開新聞、政務信息，方便民眾辦事。
今年以來，我們進一步加大網上文字信息、圖片的更新力度，全年發布政務信息708條，公開新聞135條，使上網民眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態、精神要求，了解本地財政與編制部門大量最新的法規制度檔案信息。我縣政府採購工作信息長期堅持在縣公開網上發布，也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度，促進「陽光採購」
、積極宣傳，真誠互動
年初，為進一步動員人民民眾上網查詢，我們專門印發20多萬份《縣公開辦致城鄉居民朋友的一封信》，詳細介紹公開網的網址、內容、功能設定、查詢辦法，《一封信》由廣大財政幹部及時發放到全縣城鄉各地，掀起了查詢熱潮。
在查詢點建設方面，我們除與財經所簽責任狀，將查詢點建設納入年終各所量化考核評分中並與下年度激勵性轉移支付掛鈎外，還多次組織公開辦專班人員，採用電話隨機暗訪，下鄉巡迴上門督辦等形式，加強對查詢點的管理，我縣北部山區查詢點建立電話查詢制度的經驗，還被市政務公開信息簡報宣傳過。
下半年，根據xx財編辦[XX]12號檔案精神，我們大力開展了農戶查詢點建設。專門下發檔案督辦，到目前為止，我縣已在各鄉鎮新建村組級農戶查詢點50多個，初步實現門口掛牌室內上網，接受民眾不出村查詢。
在流動查詢方面，我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉，進村入戶，到田頭巷尾與民互動，全年共深入農村各地62次，提供流動查詢宣傳1000多次。此外，不少財經所也自行組織了流動查詢小組在本鄉本土開展流動查詢服務。
注意與民眾互動，是我們做好公開工作的關鍵點之一。今年以來，我們始終堅持真誠與民互動，這一點，不僅體現在隨機查詢的熱情宣傳中，更體現在網上認認真真對待每一條網民的建議諮詢投訴活動上。進一步規範的網上諮詢、投訴批轉處理程式，有專門的系統管理員負責網上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來，我們收到有效諮詢投訴建議129件，件件有回音、件件及時準確答覆，受到網民肯定。到目前為止，我縣公開網點擊率已達28700多次，成為我縣政務公開工作中的一個良好平台。
三、主要成效和實例
今年，我們繼續推行財政與編制政務公開網上答覆和處理工作與縣信訪辦聯動的做法，及時發現和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題，增強公開實效。
結合網上投訴，我們組成專班，對全縣機關、事業單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理，對開除公職的1人，在職死亡的6人，調往外地的7人，讀研已畢業來回原單位的1人，總共15人，全部核消了編制與財政供給，堅決杜絕吃「空餉」人員。
結合政府採購工作，我們長期堅持以縣公開網為招投標信息為主發布平台，一年來，已發布招投標信息12項，向全社會公開了歷次財政政府採購的程式、標準、內容和中標結果，推動我縣政府採購工作進一步「公開、透明、公開、公平」化，受到社會重視好評。
結合查詢點建設和流動查詢工作的開展，我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農措施，在維護好人民民眾的知情權、參與權、監督權的同時，也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象，查詢所到之處，老百姓對國家政策的稱讚之情溢於言表，極大地改善了幹群關係，化解了可能出現的社會矛盾，促進了和諧社會建設。
結合網上建議諮詢投訴答覆工作，我們積極落實限期答覆制，回答儘可能準確規範，用語謙和禮貌，這一方面促進機關工作效率的提高，促進消除辦事拖沓、人浮於事的老毛病，另一方面有力促進了機關工作作風的最佳化，使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務意識得到增強。
四、存在問題和下步工作構想
存在的問題
1、政務信息發布方面。今年以來動態新聞較上年有很大程度的豐富，但法規制度更新一塊還存在日常化、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中於某個時段批量發布，雖然內容豐富，但從方便民眾更快捷閱讀角度，做得不夠，還有待進一步最佳化。
2、網站互動一塊的建議、諮詢、投訴答覆仍難盡如人意。網民要求更加具體、詳盡地解釋回復，我們與這要求比還有一定距離。客觀上，這有待我們完善制度，加大力度，也有待於全縣各部門間更好地協作配全，共同提高工作質效。後段，我們將繼續加大督辦協調力度，力求讓網民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳，耐心解答，但由於來訪民眾文化水平普遍不很高，來訪人群量大密集，時常出現查詢記錄不周到、不齊全的遺憾，影響查詢點的存檔記錄質量，這點我們將今後注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉村力度還要進一步加大。後段，我們將一方面繼續勤下鄉、勤宣傳；另一方面將更好地發動基層財政幹部下鄉流動查詢，發揮好各鄉鎮新的農戶查詢點作用，擴大政務公開宣傳的輻射面。
下段工作構想
1、練好內功，提高質量。XX年，我們將進一步豐富網站各類信息內容，增加網站可讀性；同時提高信息質量，尤其是在上網及時性下功夫，爭取網站每周甚至每天有變化。加大網上互動力度，更快更準地回復網上各類建議、諮詢、投訴，對重要問題派專人查實，甚至設專班調查。
2、著眼長效，做好制度建設工作。一是要進一步建立健全各項政務公開制度，使政務公開制度化、程式化。尤其是要明確各相關部門工作職責分工，明確人員，加強管理；二是要進一步做好技術保障工作，整合技術力量、加強技術幹部隊伍建設；三是網上答覆管理要與各級信訪管理相結合，在各級信訪部門應建立免費查詢點，財政與編制政務公開網上答覆由各級信訪部門統一協調、督促和考核；四是要充分運用財政與編制政務公開信息資源。各相關部門要注意從中發現問題，加強監督管理。監督檢查機關要加強對違反財經紀律、機構編制紀律的監督和檢查。五是做好農戶查詢點運行的規範工作，要進一步對新查詢點做好技術輔導和查詢指導工作，在這方面視同財經所查詢點一樣對待，使之走上正軌。六是做好政務公開課程進中國小課堂的規範化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設，在與各單位簽責任狀基礎上，嚴格執行量化考核評分與對各單位政務公開激勵性轉移支付掛鈎的辦法，對政務公開工作中湧現出來的先進人物，要大力宣傳，予以精神物質上的獎勵，以推動我縣財政與編制政務公開工作步入良性循環軌道。