노조법 검사에 관한 조사 보고서

NPC 상임위원회의 노동 조합법 시행에 대한 조사에 협조하고 새로운 상황에서 노동 조합 활동을 개선하며 직원들의 합법적 인 권익을 진지하게 보호한다. 성도시 노동 조합 총회는 지방 총회에 따라 "전국 노동 법의 집행 감독에 관한 고시"를 수행하기 위해 전국 인민 대표 대회 상무위원회와 적극적으로 협력한다. 모든 카운티 및 지역 노동 조합은 적극적으로 행동하고 풀뿌리 차원으로 깊이 들어가며 연구를 수행하고 통일 된 이해를 수행하고 이데올로기 적 실행, 조직 구현, 작업 실행 및 기금 이행을 수행하고 노조법의 선전과 시행에 진력을 기울여야합니다. 이 작업을 수행하기 위해 시당 노동 조합은 "법 거래법"법 집행 검사 작업 선도 그룹을 수행하기 위해 "노동 조합 노조 연맹 리더십과 전국 인민 대표 대회 상무위원회"를 설립했습니다. 시 전역의 노동 조합은 라디오, 텔레비전, 신문, 신문, 구호 및 기타 수단을 적극 활용하여 노동 조합법을 크게 홍보했으며, 일반적으로 도시에서 시작된 7 월 5 일 경 법률 상담 활동을 실시했습니다. 노동 조합법을 시행하고 실행하는 법을 배우는 것이 급증합니다.
1. 노동 조합법 개정 이후, 모든 수준에서 당과 정부 및 노동 조합의 선전 및 시행.
노동 조합 노조는 노조법 개정 이후 일부 기업 및 기관의 노조 위원장을 대상으로 심포지엄을 개최하여 노동 조합법의 개정과 노조가 직면 한 상황에 대해 심도있게 논의했다. 6 개의 홍보 차량을 파견하고 주요 거리를 도시 지역에 홍보 및 홍보하고 시내 주요 인력 20 명을 조직하여 시내 광장에서 법률 상담 활동을 펼치고 1,000 개의 홍보 목록을 배포하고 2,000 명의 직원에게 자문을 제공했습니다. 동시에 모든 수준에서 노동 조합의 학습 및 홍보 활동을 적시에 안내하기 위해 모든 수준의 노동 조합에 1 만 권의 "노동 조합법 및 규정 아카이브 선택됨"이 배포되었습니다.
카운티 차원의 노동 조합은 일련의 다양한 형태의 홍보 및 학습 활동을 조직했습니다. Liangyuan 노동 조합 총연맹은 지방 총독과 시스템 노동 조합의 위원장을 초청하여 "중화 인민 공화국 제 61 대 대통령령", "전국 인민 대표 대회 상무위원회의 노동 조합 개정안 결정", "중국 인민 노동당"을 연구했다. 법은 노동 조합 관료가 노동 조합법을 어떻게 이행하는지에 대해 논의합니다. 이 지구는 또한 3 개의 선전 차량을 파견하여 도시의 주요 거리를 순찰하며 슬로건 15 개, 신문 102 개, 벽걸이 포스터 1,205 개를 발표했습니다. Xiayan 카운티 노동 조합 연맹은 진지하게 "노동 조합법"을 연구하고 새로운 단어에 대한 소란을 털어놨다. 카운티 노동 조합은이 연구를 진지하게 조직하고, 적극적으로 추진력을 촉진했으며 다섯 가지 "새로운"등장 인물에 대해 소란을 일으켰습니다. 첫 번째는 새로운 작업을 명확히하는 것입니다. 다양한 형태의 선전과 캠페인을 통해 노동 조합법은 국민의 마음에 뿌리 깊게 뿌리 내리고 두 번째는 새로운 내용을 철저히 이해하는 것입니다. 개정 된 노동 조합법에 정의 된 노동 조합의 기본 책임, 권리 보호 방법 및 방법, 노동 조합의 법적 보호 및 노동 조합의 재산 기금의 법적 보호 내용을 이해하고 정확하게 사용한다. 아이디어. 노동 조합법과 노동 조합 헌법의 조항에 따라 법률에 따라 의식적으로 자신의 권리를 행사하고 의무를 이행하며, 넷째는 노동 스타일을 바꾸고 이데올로기, 노동 및 연구 스타일의 문제를 효과적으로 해결하고 풍력을 철저히 조사 및 연구하고 "첫 번째" 직원이 실용적인 일을 할 책임과 책임은 좋은 일을하며, 다섯째는 새로운 돌파구를 마련하는 것입니다. 노동 조합법의 개정을 기회로 삼아 노동 조합의 핵심 사업을 유지하고 새로운 혁신을 이루는 기본 의무를 진지하게 수행합니다.
2. 노동 조합법 개정 이후 노동 조합은시 노동 조합이 노동의 공식화에 참여했다.
2002 년 1 월 4 일 민원 국과 노동 조합은 "최저 생계 보장을위한 근로자 복지 통지서"를 공동 발급하여 극단적으로 빈곤 한 근로자의 상황을 파악하기 위해 노동 조합의 장점을 최대한 활용할 수 있도록 민원 부서를 모든 수준에서 요구했으며, 노동 조합의 연합과 협력은 극빈층 근로자의 저소득 노동을 공동 연구하고, 감독과 조사를 공동으로 수행하며, 삶의 어려움을 겪고있는 근로자를 기본 생활 보장을위한 생존 수당의 범위에 효과적으로 통합시킨다. 2002 년 11 월 18 일시 노동 사회 보장국과 노동 조합은시 전역의 이주 노동자와 기업 종업원을위한 임금 지불 검사를 수행하기위한 파일을 공동으로 발행하여 모든 수준의 노동 및 안보 부서에 노동 조합 조직 강화를 요구했다. 노동 안전 감독관과 관련하여 이주 노동자와 기업 종업원의 임금에 대한 체납의 불법 행위, 특히 많은 수의 인원과 심각한 임금 체납을 포함하는 불법 행위는 신속하게 처리되어야한다. 고용주가 임금을 불이행 한 후에 임금, 장비를 옮기고 책임을 회피하면 적시에 재산 보전을 위해 인민 법원에 적용해야합니다. 2003 년 12 월 18 일에시 노동 사회 보장국과 노동 조합은 "임금 체납 관리 감독 및 통고에 관한 고시"를 공동으로 발표하여 모든 부문의 노동 부서가 경제, 무역, 건설, 세무 및 기업가 정신과 긴밀히 협조하도록 요구했다. 다른 부서에서는 "기업 연체보고 시스템 구현에 관한 고지"의 요구 사항에 따라 직원의 임금 체납에 대한 특별 검사가 수행됩니다. 동시에 직원의 임금 체납 문제를 해결하기위한 장기적인 메커니즘을 수립하고 개선하십시오. 이주 노동자 조직을 노동 조합으로 최대화하기 위해 노조는 근로자를 단체 협약서에 서명 할 동등한 입장으로 대표하고 관련 부서와 협의하여 고용주의 임금 지불 감독을 강화하고 임금 지불 모니터링을 수립하며 기업에 임금을 공개해야합니다. 발표 시스템은 기업이 직원의 임금을 전 시간에 지불하도록 감독합니다. 시 공무원 연맹은 비공개 기업에서 근로자의 합법적 인 권익을 보호하기 위해시 당위원회와 시정부가 공동으로 발행 한 '이주 노동자의 합법적 권리와 이익 유지에 관한 의견'과 상 기시 비공개 기업의 민주적 관리를 제안했다. 임시 조치가 곧 도입 될 것입니다.
2002 년에는 현 수준의 노동 조합과 정부가 11 회 공동 회의를 개최했으며 2003 년에는 13 회의 회의를 개최하여 노동 조합이 직면 한 많은 문제점과 어려움을 해결했다. 2002 년에시 노동 조합과시 정부는 모든 수준의 정부와 관련 부서에 노동계가 재취업을 지원하고 노동 조합의 "훈련 센터"와 "어려운 직원 지원 센터"건설을위한 재정 자원을 제공하도록 노동 조합을 지원할 것을 요구했다. 지원. 우리는 어려움과 재임명을 해결하는 정책의 규범과 이행을 양심적으로 파악해야합니다. 모든 기능 부서는 가능한 한 빨리 관련 재취업 우대 정책을 발행 할 것이며, 각 부서의 면허 권리 조항은 구체적이고 운영하기 쉽다. 함께 일하고 정책을 시행하며 선반 현상을 제거하고 해결 및 재취업 정책을 수립하고 이행해야한다시 정부 관청은 감독을 강화하고 모든 우대 정책을 이행하도록해야한다. 2003 년 공동 성명을 통해 모든 수준의 정부는 다양한 재취업 특혜 정책 이행 감독을 강화하고 가능한 한 빨리 해고 된 근로자를위한 보조금을 조달하며 소액 신용 보증 기관을 설립하고 보증 방법을 개선하며 대출 은행을 시행 할 것을 촉구했다.
시 및 군 차원에서는 노사 관계를위한 노사정 협의 제도를 수립하고 노사 관계의 주요 문제를 연구하고 해결하기 위해 매년 한 두 번의 노사정 조정 회의를 개최해야한다고 주장했다. 2003 년 노사 관계 노사 협의회에서 은행은 "상 기우시의 동등한 계약의 단체 계약의 책임 조사에 대한 조치"를 제정, 공표했다.
셋째, 노동 조합법 개정 이후의 노동 조합 조직.
시당위원회는 새로운 기업 노동 조합지도 단체를 결성하고 "새롭게 설립 된 노동 조합에 관한 의견"을 발표했다. 노동 조합의 활발한 진흥하에 새로운 노동 조합 활동이 원활하게 수행되었다. 도시의 모든 수준에있는 노동 조합은 모든 기업과 기관에 깊이 파고 들어 노동 조합 설립의 중요성과 필요성을 알리기 위해 철저히 조사하고 많은 노력을 기울였습니다. "먼저 표준화하고 표준화"하는 원칙에 따라 우리시의 풀뿌리 노동 조합 조직이 급속하게 발전했습니다. 지금까지 도시 내 풀뿌리 노동 조합 조직은 4,155 개로 2001 년에 비해 25 % 증가했으며 425,250 명으로 2001 년에 비해 4 %, 2001 년에 비해 5 % 증가한 387,901 명, 2001 년 대비 5,843 명의 노조 간부가 증가했다 13 %. 노동 조합 조직의 성장률은 비교적 크지 만 최근 몇 년 동안 국유 기업의 구조 조정과 파산으로 인해 전 국유 기업 회원이 사라져 회원 수가 증가하지 않았습니다. 새롭게 형성된 노동 조합 조직은 주로 소규모 기업과 비공개 기업이다. 신축 된 노동 조합 소유자는 노동 조합에 대한 오해를 가지고 있으며 노동 조합에 대한지지가되지 않는 태도를 취하기 때문에 일부 노동 조합 조직은 악명이 높고 노동 조합 활동을 수행하기 어렵다.
노동 계급의 새로운 구성원으로서 이주 노동자는 산업 노동자의 중요한 부분이되었으며 노동 조합 조직으로서 노동 조합에 대한 흡수를 극대화하고 합법적 인 권리와 이익을 조직의 힘으로 보호해야합니다. 올해 초부터 모든 도시의 노동 조합은 농촌에 입국하는 농민 노동자의 강도를 높였습니다. 지금까지 도시의 4,603 개 행정 마을 중 945,616 명의 이주 노동자와 417 명의 회원, 53,243 명의 회원이 있습니다. 이주 노동자가 나갈 수있는 주요 방법은 노동부 또는 중개기구가 조직적으로 외출하고 외출 할 친구 나 친척이 없다는 것입니다. 비정상적으로 외출하면 일부 이주 노동자가 노동 조합 조직에 가입하게되었고, 효과적으로 이주 조직을 조직하는 것은 어렵습니다.
넷째, 노동 조합의 권리 보호 시스템 구축.
마찬가지로 협상 된 단체 계약 제도는 직원의 합법적 인 권익을 보호하고 고용주와 고용인 모두의 권리와 의무를 표준화하는 중요한 제도적 조치입니다. 동등한 협의를위한 단체 교섭 체계를 더 이행하기 위해 2002 년부터시 노동 조합 연맹은이 사업을 올해의 초점으로 간주했다. 해마다시 노동 조합은 동등한 협의 및 단체 계약 체결에 관한 특별 회의를 개최해야하며, 모든 카운티와 지구는 해당 책임 목표 및 평가 조치를 마련해야합니다. 단체 협약의 효과적인 이행을 보장하기 위해시 노동 조합 연맹은 각 카운티에 대한 월별 보고서를 작성합니다. , 분기 별 보고서 및 정기 검사 시스템. 2003 년에, 도시의 단체 계약 선도 단체가 "상 기우시의 단체 계약 업무 책임 조사 조사를위한 임시 조치"를 책정하고 발표했다. 국영 기업의 구조 조정과 파산으로 인해, 서명 된 계약을 통합하는 것을 기본으로 단체 협약 개혁과 비공개 기업 설립에 초점을 맞추어 지역 단체 계약 체결을 추진했습니다. 현재이 도시는 153 개의 지역 단체 협약을 맺어 2001 년 말부터 65 개가 증가했으며 412 개 기업이 증가했다. 2001 년부터 11 개가 증가했으며, 적용 대상 기업은 60 개 증가한 20 개의 산업 집단 계약이 있습니다.
개정 된 노동 조합법의 시행을 근로자 총회의 주요 형태 인 근로자 민주주의 경영 시스템의 지속적인 발전을 촉진 할 수있는 기회로 삼았다. 공장 업무 공개 작업을 수행함에있어 직원 대표 회의의 다양한 기능과 권한을 양심적으로 구현하기 위해 다음과 같은 업무에 중점을 두었다. 첫째, 기업 개혁, 구조 조정, 구조 조정 등의 의사 결정을 토론 및 검토를 위해 직원 대표 회의에 제출해야한다. 셋째, 노동자 초안의 결의안을 위반하고 공장 업무를 공개하면 모순이 초래 될 수밖에 없다. 셋째, 노동자 의회의 결의안을 위반하고 공장 업무가 공개되면 계약 초안, 노동 고용, 전환 및 재취업, 주택 배분, 보험 등 주요 계획이 직원 대표 회의에 제출되어야한다. 기업의 관련 인사 책임을 조사하기 위해 관련 조항에 따라 강화, 사회적 안정성에 영향을 미치는 넷째, 직원의 중요한 이익을 포함하는 주요 프로그램, 비밀 투표 시스템의 구현. 도시의 2,682 개 기업이 도시의 총 기업 수의 82 %를 차지하는 근로자 총회 제도를 수립했다. 그 중 1,164 개 도시는 비공개 기업으로 도시의 비공개 기업의 67 %를 차지하고 있으며, 2263 개는 일반인에게 개방되어 있으며, 중국인, 단체 및 지주 회사 공개 율은 100 %에 달했으며, 공장 개방을 담당하는 비공개 기업 767 개가 비공개 기업의 44 %를 차지했고, 177 개 기업이 구조 조정되었다. 142 개 기업의 임직원이 이사회에 참여했으며 186 개 기업의 직원이 상임 이사회에 입장했습니다.
5. 노동 조합은 어려움에 처한 직원들을 돕는다.
시 전역의 노동 조합은 워밍업 활동을 노동 조합이 곤경에 처한 사람들을 돕는 중요한 통로로 삼으려고 노력했다. 첫째, 그들은 따뜻한 기금 마련을위한 기금을 마련했다. 이 도시는 32 개의 온난화 조직을 설립하고 온난화 기금에 2 억 6890 만 위안을 보내 온난화 활동을 효과적으로 보장합니다. 두 번째는 따뜻한 활동을 보내기 위해 "이중 축제"에서 계속됩니다. 매년 "이중 축제"가 열리고 조기에 배치되며 어려움에 처한 직원들을 구제하기 위해 쌀, 국수, 기름과 같은 많은 일 용품을 조기에 구입할 준비가되어 있습니다. 2004 년에 개최 된 "이중 축제"기간 동안 온난화 기금은 4,879,800 위안, 구호 및 어려움을 겪은 근로자는 36,750 명이되었습니다. 세 번째는 관련 정부 부서를 조정하여 어려운 근로자가 주택을 건설하고, 의료 서비스를 찾고, 자녀를 등록하도록 돕는 우대 정책을 도입하는 것입니다. 교육부는 특별 고등학생 자녀에게 수업료 및 잡비 및 기타 학습비를 지급하는 특혜 정책을 발표했으며, 보건부는 공동으로 빈민 노동자를위한 의료 정책을 발표하고, 도시의 빈곤 노동자를위한 17 개 병원을 설립했습니다. 2004 년 "5 월 1 일"직전,시의 9 개 카운티 및 구 노조는 어려움에 처한 직원을위한 헬프 센터를 설립하고 운영에 착수했습니다. 카운티 차원의 직원 지원 센터에는 컴퓨터 장비 및 기타 사무 장비가 갖추어져 있으며 3-6 명의 직원이 있습니다. 학교를 운영하고, 재취업 훈련 기지를 설립하고, 직원들이 재취업 할 수있는 기술 훈련을 제공 할 수있는 사회적 힘을 스스로 수행하거나 통합하십시오.
6. 노동 조합 기금과 노동 조합 재산 보호 문제.
노동 조합법 개정 전년도에 비해 우리시의 노동 조합 자금 회수율은 소폭 상승했지만 국영 기업의 파산 및 구조 조정 요인이 대부분 줄어들어 노동 조합 기금이 크게 늘었 기 때문에 그 증가는 분명하지 않았습니다. 감소. 카운티 및 지구에 직원이 점점 더 많아지는 비공개 기업의 경우, 자금 회수율이 낮았습니다. 주된 이유는 기업 법률 대리인이 잘 알지 못하기 때문입니다. 일부 사업주는 노동 조합 설립에는 시어머니가 한 명 더 있고 반대자가 한 명 더 있으며 노동 조합 기금을 내고 싶지 않다고 생각합니다. 어떤 사업자들은 자금 배분이 기업 지출의 증가로 인해 부담이된다고 생각하고 일부 사업주는 노동 조합 기금을 협상하고 일부 사업주는 노동 조합 기금 지급을 일종의 배분이라고 생각하며 일부 사업주는 노동 조합 기금은 일종의 자선 단체이자 노동 조합에 대한 선물로 간주됩니다. 위의 문제의 근본 원인은 노동 조합에 불투명하다. 노동 조합법은 의무적 인 법으로 간주되지 않으며, 수행되지 않아도 상관 없다. 그러한 아이디어를 가진 사업주는 더 일반적이며 현재의 조합 자금을 모으는 것도 어렵다.
일곱, 문제가있다.
1. 일부 정당 지도자와 정부 지도자들은 노동 조합 활동에 대한 이해와 지원이 불충분하며, 그들의 이데올로기 적 이해가 일정하지 않다. 나는 노동 조합의 역할과 지위를 볼 수 없다. 나는 노동 조합이 아무런 역할을 할 수없고, 어떤 어려움과 문제도 해결할 수없고, 노조에 대처하고 대처할 수 없다고 믿는다. 노동 조합의 일을 어렵게 만든다.
2. 노동 조합 조직이 완벽하지 않으며 조직이 거짓 임. 기관과 기관의 지도자들은 노동 조합의 일에 많은 관심을 기울이지 않기 때문에 노조 간부가 배치되어있을 때 준비와 대우에 관한 정책이나 상징 조합 노조 만 심각하게 반영하지 못해 노동 조합 간부들이 우려를 표하며 노동 조합에 완전히 투자하지 못하게했다. 직장에서.
3. 비공개 기업의 노동 조합 결성은 더 큰 저항을 갖는다. 국유 기업의 구조 조정과 비공개 기업의 급속한 발전으로 노동 조합 업무의 초점은 비공개 기업으로 옮겨 갔다. 그러나 비공개 기업에서 노동 조합 설립은 어렵다. 일부 기업가들은 노동 조합 조직이 그에게 아무런 영향을 미치지 않는다고 믿는다.
4. 노동 조합으로부터 자금을 모으는 것은 어렵다. 첫째, 동일한 수준의 금융은 행정 기관의 노동 조합 기금을 일정 시간에 배분할 수 없다. 둘째, 일부 조직의 약한 법적 시스템으로 인해 일부 기업들은 효율성 저하를 이유로 노조 기금을 오랫동안 부채로 썼고, 셋째, 일부 민간 기업인은 노조에 대한 지불을 거부했다. 자금.
5. 노동 조합은 일부 수직 단위 노동 조합의 노동을 수행 할 수 없다. 수직 단위에 공통적 인 문제가있다. 단결 된 노동 조합 위원장은 선출되지도 않았고, 고위급 노동 조합이 승인하지도 않았고 대신 고위 관리 당국이 직접 임명했으며 심지어 노동 조합 조직을 임의로 폐지하고 노동 조합 위원장을 교체하기도했다. 수행하기 어렵다.
여덟 가지, 권고 및 대책
1. 노동 조합법의 선전을 강화하고 노동 조합법의 시행을 촉진한다. 특히 주요 간부 및 비공개 기업의 지도자들 사이에서 노동 조합의 활동의 필요성과 중요성을 충분히 인식하도록한다. 직원들의 노동 조합에 대한 의식과 주도권을 증대시킨다.
2. 비공개 기업에서 노동 조합 설립을 가속화한다. 모든 수준의 노동 조합은 "노동 조합이 건설되는 직원이있는 곳"의 원칙을 준수하며 비공개 기업 형성에 훌륭한 역할을 수행합니다. 그러나 현재 비공개 소유 기업은 일반적으로 노동 조합 설립을지지하지 않으며, 이는 노동 조합 활동의 발전을 저해하고 부담으로 간주됩니다. 관련 부서는 비공개 기업의 노동 조합 설립에 적합한 정책을 도입하고 비공개 기업의 속도를 가속화하는 것이 좋습니다.
3. 노동 조합 간부의 전반적인 질을 높이고 노동 조합 간부 훈련을 강화하며 핵심 업무와 훈련 내용을 긴밀하게 통합하도록 노력하십시오. 노동 조합 간부들의 법률 지식 훈련에 특별한주의를 기울여 합법적 인 무기를 사용하고 합법적 인 권리와 이익을 효과적으로 보호 할 수 있도록한다.
4. 노동 조합법의 진정한 이행을 보장하기 위해서는 노동 조합의 감독 권한을 보장하고 불법 행위를시기 적절하게 시정하며, 고위 당국은 노동 조합법의 시행 방법을 제정하고 위반에 대한 법적 책임을 명확히 규정 할 것을 권고한다.