마을 자치권에서의 "Three-Three-Three"주민 자치에 관한 조사 보고서

저자 : 리튬 댕 능력을 키우고 강소 양주 대학의 연구는 온라인 출판

주민 자치는 민주적 인 선거, 민주적 인 의사 결정, 민주적 인 관리, 민주적 인 감독 등을 중심으로 마을 주민들의 자율적 관리, 셀프 서비스 및 자치를 실현하는 것이 주된 목적이다. 교육. 그러므로, 그것은 국민이 국가의 주인이라는 원칙을 완전히 구현합니다. 국가 체제에 의해 수행 된 민주적 실천으로서, 10 년 이상 개발 된 이후, 중국의 농촌 공동체를위한 효과적인 방법을 모색하고 있으며, 중국의 농촌 풀뿌리 조직의 발전 추세는 피할 수없는 추세입니다.

이번 여름, "진리 추구와 실용 주의적 발전을위한"실천팀은 풀뿌리 차원으로 가서 자치 과정에서 비합리적인 현상을 목격하여 마을 자치의 발전 상태에 대한 조사를 실시했습니다. 설문 조사 결과 마을 주민들의 자치 정부는 일부 지역에서 괄목할만한 결과를 얻었지만 지역 개발의 전반적인 상황은 불균형을 겪고 있습니다. 경제적으로 저개발 지역 주민들의 자치는 기본적으로 정체되어 상황이 우려됩니다! 아래 표를 참조하십시오 :

현상 조사

설문 조사 횟수 표시

주민 자치의 지위가 만족 스러운지 여부

만족하지 않음 : 70 %

읍민 공무 재무 공개 상황

절대 또는 거의 공개 : 67 %

현재 마을위원회의 조직 체계와 직무 만족

만족하지 않음 : 60 %

선거 과정이 민주적으로 규제 될 수 있는지, 원활하게 채널을 운영 할 수 있는지, 국민을 동원하는지 여부

항상 이렇게 될 수 있습니다 : 15 %

집단 경제, 기반 시설 및 공공 안전에 대한 마을위원회의 이행

만족하지 않음 : 80 %

높은 수준의 정책 구현 및 작업 완료

보다 원활하게 : 52 %

따라서 마을 자치 발전의 현황에 대해서는 다음과 같은 세 가지 주요 현상이 주로 반영된 것으로 판단된다.

I. "방해"현상은 국가의 노선 정책과 정책을 효과적으로 시행하기 어렵고 정책이 심각하게 벗어난 것을 의미한다. 일반적으로 조사 대상자는 "선고를 받았다"는 문제가 있음을 반영한다. 마을 주민들은 마을위원회의 무능력에 대해 강한 불만을 표했다.

둘째, "빈 껍데기"현상은 마을 공동체 경제가 천천히 발전하고 있거나 집단 경제가 붕괴되어 마을의 공공 사업과 공공 시설을 통제하지 못하게된다. 위의 표에서 볼 수 있듯이 농촌 수자원 네트워크 변혁, 교육 및 보건, 농촌 개발과 관련된 환경 보호 및 공공 안전 측면에서 그 역할을 충분히 수행 할 수 없기 때문에 주민 자치는 경제적 지원이 부족하다.

셋째, "원심 분리"현상은 주민위원회와 같은 자치 조직이 낮은 명성, 결속력 부족, 간부 간의 긴장감을 가지고 있음을 의미한다 조사에 따르면 마을위원회의 일과 조직은 혼란 스럽다. 마을 주민들이 반성함에 따라 마을위원회는 "후속 조치"를 따라 오랜 시간 동안 정부의 "대리인"역할을했는데, 이는 더 높은 수준의 업무 수행에 더 중점을 두었다. 자치의 의미는 풀뿌리의 모순을 심화 시켰고 자치 정신에서 벗어났습니다!

위의 이해를 바탕으로 정치적, 경제적 및 문화적 요인 이외에 다음과 같은 세 가지 주요 이유가 있다는 설문 조사와 분석을 결합했습니다.

첫째, 전반적인 기술적 지침과 기술적 프로그래밍 불균형의 구현. 국가가 일련의 상응하는지도 법과 규정을 발표 했음에도 불구하고 여전히 마을 자치 과정에서 실용적인 조작성이 부족한 것으로 조사되었으며 많은 마을은 자치 규제가 없으며 관리는 규범적인 장기 조치가 결여되어 있음을 발견했다. 그러므로 실행의 자의성은보다 인공적이며 공식적으로 게임을 진행하는 것은 쉽습니다.

둘째, 정부의 입안,지도, 선전, 감독 및 규범 적 역할이 불충분하다. 조사 결과에 따르면 정부는 주민 자치를 이해하지 못했으며 풀뿌리 차원에서 주민 자치 건설을 강화하기위한 효과적인 조치가 결여되었다. 오랫동안 행정 수단에 너무 많은 강조가 있었으며, 그것은 "죽음과 죽음"의 이상한 원으로 잘못 입력되었다. 운동과 그늘은 풀뿌리 간부의 수동적 실행을 가져 오는데, 이는 몇몇 장소에서 주민 자치의 수동성에 대한 중요한 이유가 될 수 있습니다.

셋째, 시범 효과의 부족. 주민 자치의 중요성은 마을 주민들의 이익을 유지하고 주민들의 권리를 존중하는 데있다. 당사자에 대한 이해가 부족하기 때문에 마을 자치의 실제 기능은 수행하기 어렵다. 많은 사람들은 자치가 의미가 없으므로 참여에 영향을 미친다고 생각한다. 따라서 주민들의 시위를 통해 그 혜택을 입증하고 참여를 자극해야합니다.

다양한 상황을 결합하여 우리는 자율의 효과적인 개발을 적극적으로 그리고 꾸준히 촉진하기 위해 다음 세 가지 측면에서 진행해야한다고 생각합니다 :

I. 법률 시스템 개선

건전한 법률 제도는 주민 자치의 표준화를 보장하기위한 기본 조건이다. 마을 주민들의 자율성은 마을 주민들이 마을 내에서 마을 업무를 관리하는 데있어 자율성을 반영하기 때문에 주민들의 법률 제도의 수립 및 시행에 대한 참여를 강조하여 마을 간부와 마을 주민들을 자치령 규정에 따라 관리 할 필요가있다. 동시에 자율 과정의 새로운 상황을시기 적절하고 명확하게 설명하고 정의해야하며, 국가 법 원칙의 정신을 완전히 구현하는 조건 하에서 자치 정부의 실제적인 공식화에 따라 관리 규범을 수립해야하며 자치 정부의 비표준 현상은 피해야한다. 규정의 조항에서 표준화의 특정 활동에 이르기까지.

둘째, 정부는 적극적으로 규제 강화를 이끌고있다.

모든 자치 단체는 상대적이며, 자치 정부는 정부의 행정 및지도가 필요하다. 자치 과정에서 정부의 "입회,지도, 선전, 감독 및 규제"를 강화하기 위해서는 민주주의와 법치에 대한 정부의 권위를 합리적으로 사용해야한다. 정부의 거시적 통제를 통한 마을 자치의 효과적인 운영을 촉진하는 정부 기능.

셋째, 마을 자치의 단계와 리듬에주의를 기울이십시오.

다른 형태의 민주 정치와 마찬가지로, 마을 자치 정부의 발전은 장기적인 발전 과정이며 그 내용은 매우 풍부하며 서로 손을 놓기가 불가능합니다. 따라서 마을 자치를 표준화하기 위해서는 주민 자치의 단계와 리듬에주의를 기울여야하며 사람들이 가장 심각하게 생각하는 주요 문제를 적시에 처리하는 데 초점을 맞추고 주민들이 자치의 혜택을 경험할 수 있도록 자치 활동을 수행하는 적절한 방법을 채택해야합니다. 이 단계에서 적어도 다음 네 가지 측면을 강조해야합니다.

마을 자치 정부의 "네 가지 민주주의"에서 민주적 인 의사 결정과 민주적 인 관리를 촉진하기 위해 민주적 인 선거와 민주적 인 감독이 강조된다. 한편 민주적 인 선거를 통해 많은 사람들이 경제를 발전시키고 더 나은 삶을 영위하고자하는 욕구를 충족시킬 수있는 능력있는 사람들을 자치 단체로 선출 할 수 있습니다. 반면에,이 선거를 통해 마을위원회 간부들은 결정을 내릴 때 여론을 존중하고, 과학적이고 민주적 인 의사 결정을 보장하며, 주민들의 감독을 실현할 수 있습니다.

자치 단체의 시스템을 개선합니다. 자율적 인 조직은 주민들이 마을 업무에 참여하고 자치 정부를 시행하기위한 단체 지원 및 표준화 보증입니다. 따라서 마을위원회 건설을 강화하는 것 외에도 마을 회의 및 마을 회의 건설을 강화하는 데 집중해야합니다. 조정의 관점에서 볼 때, 이것은 현재의 자치의 약한 고리이기도하지만 실제로 마을 사람들이 마을 업무에 참여하는 중요한 통로이다. 따라서 간접 민주주의에서 직접 민주주의로의 전환을 실현하기 위해서는 자치 단체의 기본 방침을 준수하고 "마을위원회 - 마을 대표 회의 - 마을 회의"를 강화해야합니다.

마을 자치 활동은 경제 건설의 중심을 중심으로 진행될 것입니다. 마을 주민들의 주된 임무는 경제를 발전시키는 것뿐입니다.이 센터를 파악하는 것만으로도 견고한 기초를 얻을 수 있습니다. 따라서 마을위원회는 농촌 지역의 산업 구조 조정을 장려하고 높은 수준의 임무를 장려하고 마을 주민의 공동 개발과 협력 단체 설립을 장려하고 정보지도, 정책 지원 및 기술 훈련을 강화하며 농산물의 생산과 공급을해야한다. 다른 한편으로는 다양한 채널을 통해 적극적으로 활동하여 농민의 의견과 제안을 정부에 반영하고 농민의 합법적 인 권익을 보호한다.

마을 그룹 접촉을 강화하십시오. 설문 조사에 따르면 여러 마을이 여러 마을을 기반으로 병합 되었기 때문에 범위가 넓어 인구가 많아 마을 주민이 자주 마을 업무에 참여하기 어렵고 마을 자치가 마을의 범위에서 수행되기가 어렵다. . 따라서 현 단계에서 자치의 정상적인 발전을 이루기 위해서는 주민 단체를 소규모 자치 단체로 활용하여 집단적 업무에 참여함으로써 마을 단위 업무에 참여할 수있는 조건을 점진적으로 창출하고 마을 자치를 실현할 수 있도록해야한다.

아마도 마을 자치 정부를위한 제안은 그 이상입니다. 그러나 우리는 연습이나 반성 및 토론을 기반으로 한 제안이 문제의 최종 해결에 도움이 될 것이라고 믿습니다! 우리의 조사가 마을 자치의 실천을위한 조언을 제공하기를 희망합니다!
저자 : 리튬 댕 능력을 키우고 강소 양주 대학의 연구는 온라인 출판