2019 년 이빈시 정부 조달 센터 자체 조사 보고서

Yi Zheng Cai [2006] 1 호 발행인 : 2005 년 지자체 재정 국 업무에 대한 Jiang Ming Yibin시 정부 조달 센터 자체 시험 보고서 :
이빈시 정부 조달 센터는시 정부의 직접 산하 기관으로 정부 조달을위한 중앙 조달 기관으로 기존 사무실 공간은 260 평방 미터이며 직원은 7 명입니다. 2006 년 3 월 10 일 재무 부서 및 기타 부서로부터 평가 고지를받은 후 조달 센터에서 내부적으로 특별 조치를 취하고 평가 요구 사항에 따라 엄격한 자체 심사를 실시 함과 동시에 지정된 채점 방법 및 기준에 따라 채점하여 자체 심사를 실시했습니다. 보고. 또한 평가에 필요한 파일, 데이터 및 자료의 구성은 평가 팀을 위해 준비됩니다.
평가 통지서의 요구 사항에 따라 Yibin City Government Procurement Center의 자체 검사 보고서는 다음과 같습니다.
I. 평가 기간 중 조달 센터의 주요 성과
2005 년 조달 센터는 소규모 인력, 대기업 및 다양한 범위의 어려움을 극복하고 합리적으로 개장 시간을 정하고 연간 조달 업무를 완료했습니다.
공개 입찰가는 많이 있습니다. 2005 년 구매 센터는 사천 정부 조달 네트워크에서 134 건의 정부 조달 정보를 완료하고 130 건의 입찰 활동 (34 건의 공개 입찰, 38 건의 협상 및 58 건의 문의)을 조직했습니다. 조달 입찰 조직 수는 전년 대비 36 배 증가했으며 성장률은 38.30 %입니다. 평균 주간 조직 조달 입찰은 거의 3 회에 이릅니다.
구매 금액이 증가했습니다. 2005 년 조달 센터의 실제 시행 예산은 6,627.71 억 위안이고, 실제 구매 금액은 5 억 5,539 억 7,900 만 위안으로 예산 절감액보다 873 억 9 천 7 백만 위안 더 많았으며 저축률은 12.99 %였다. 작년 동기 대비 재정 조달 예산은 3 조 5 천 3 백 33 억 3 천 7 위안으로 5.64 % 증가했으며, 낙찰가는 3 조 17734 억 3 천만 위안으로 5.44 %, 저축액은 558,549.23 위안, 저축률은 0.14 % 증가했다. 또한, 도시의 시정촌 수준의 기관 및 기관 공식 차량은 2.5 백만 위안의 금융 기금을 절약 고정 비용 보험 중앙 집중식 조달을 구현 또한 Xingwen 카운티 및 약 4 백만 위안의 조달 프로젝트의 일부 도시 수준의 단위의 완성을 도왔습니다.
조달 품목은 다양합니다. 작년에 조달 센터 조달 프로젝트에는 에어컨, 컴퓨터, 프린터, 팩스, 복사기, 레코더, 슈레더, 프로젝터, 디지털 카메라, 디지털 비디오 카메라, 안티 바이러스 소프트웨어, 라우터, 방화벽, 모바일 하드 드라이브, 제습기가 포함됩니다. 기록 보관함, 자동차, 인쇄물, 2 세대 ID 카드 및 비디오 회의용 특수 장비, 환경 비상 모니터링 장비, 상품 검사 용 특수 장비, 자동 화재 경보 시스템, 교통 표지판, 반자동 생화학 분석기, 번개 보호 시스템 등과 같은 사무용품. 뿐만 아니라 부동산 평가.
주요 엔지니어링 프로젝트의 조달은 효율적으로 완료됩니다. 시정부 주요 프로젝트의 긴박한 일정과 많은 업무를 고려하여 사전 준비된 조달 센터는 사전 준비된 서비스를 제공하고 초과 근무하며 양쯔강로드 조명 프로젝트 및 도시 가로등 파이프 라인 건설을 성공적으로 완료했습니다. 엔지니어링 건설, 이빈 세관 건설, 상품 검사 건설, 해수 건설, 조이 만 기념관의 시설 및 시설, 중파 홍수 통제 제방 빈강 공원 녹화 프로젝트, 산장 청 엘리베이터 및 기타 시정부 주요 프로젝트 조달 시리즈가 성공적으로 달성했다. 사회적 경제적 이익.
둘째, 조달 센터의 질적 지표의 자체 검사
1. 정부 조달 규정의 운영.
정부 조달에 관한 법률, 행정 법규 및 규정을 이행하십시오.
정부 조달법 ​​및 기타 관련 법률 및 규정의 요구 사항에 따라 구매 센터는 개방성, 공정성, 공정성, 공정성 및 정직성 및 법적 절차의 원칙을 엄격히 준수하며 다양한 관리 규칙 및 규정을 수립하고 개선합니다. 정부 조달 행위를 규제하기 위해 다양한 관리 시스템의 구현을 파악합니다. 정부 조달 활동을 수행함에있어 "정부 조달 법"및 관련 법령에 따라 정부 조달 제도 및 법적 개념이 지속적으로 강화되어 정부 조달 행동의 표준화가 점점 더 고조되고 있습니다. 조직은 정부 조달 업무, 표준화 된 작업 절차 및 관련 시스템 요구 사항의 모든 측면에 대한 규정과 방법을 수립하고 엄격하게 조직되고 구현되었으며 기본적으로 합법적이고 표준화되고 효율적인 운영 메커니즘을 수립했습니다.
엄격한 운영 절차, 운영 행동 표준화, 조달 품질 및 효율성 확보 '정부 조달법'및 관계 부처와 관련한 규정에 따라 법령에 따라 입찰 서류, 입찰 평가 보고서 및 입찰 평가 기록을 표준화하고 조달 품질 확보 및 조달 효율 향상을 위해 입찰서 및 입찰 공고 사항을 엄격히 검토하여 각종 개선 조달 방법 운영 절차. 작년에는 위반이 발생하지 않았습니다.
조달의 범위와 조달 프로그램의 구현.
2005 년에 구매 센터는 법정 공개 입찰, 입찰 경쟁 및 경쟁에 따라시 정부 관청이 발급 한 "2005 정부 중앙 구매 카탈로그 및 구매 쿼터 표준"에 따라 재무국 재무부에서 발행 한 위탁 조달 계획을 엄격하게 이행했습니다. 소싱, 문의, 단일 소스 및 조달에 대한 다른 조달 방법 및 절차, 조달 과정에서 입찰 방법, 다양성, 수량, 예산 관리 가격을 변경하지 마십시오, 계획의 어려운 구현은 적시에 보고서 감독 및 관리 부서. 2005 년에는 조달 센터의 조달 범위가 확대되었습니다.
정부 조달 규모의 안정적인 발전을 지속하기 위해시 차원의 프로젝트 조달에 중점을두고 여러 부서와 카운티 및 카운티의 조달 부서를 적극적으로 교환 및 안내하고 카운티 차원의 일부 위임 된 프로젝트의 입찰 및 조달 업무를 수락합니다. 엄밀히 말하면 표준 작동이며 구매자와 공급자간에 "윈 - 윈"을 달성했습니다.
조달 프로그램은 엄격하게 이행되며, 조달 센터는 노동 책임 부서의 부문을 구현합니다. 금융 조달 계획이 발표 된 후 조달 센터가 실제 생산 조달 입찰 파일 제작 직원이되고 검사 계획의 검사 목록이 상세화되고 구현 담당자가 사천 정부 조달 웹 사이트에 공지 사항을 게시하고 조달 부서에서 구매할 제품 조달에 대한 기술적 요구 사항이 완전하고 정확합니다. 입찰 문서의 판매 과정에서 입찰자의 질문은 당일 구매 부서에 반영되어 구매자가 처음으로 상황을 파악하고 즉각적으로 대응할 수 있도록한다. 엄격하게 입찰가 개방 및 평가 절차를 구현하고 엄격하게 요구 사항에 따라 전문가 데이터베이스에서 입찰가 평가 전문가를 선택하고 회피 시스템을 구현합니다. 입찰 평가가 완료되면 사천 정부 조달 사이트에서 당일 발표 할 예정이며, 개봉 후 판매되지 않은 상품에 대해서는 분석의 이유와 조달 방법을 재정적으로 변경해야 할 필요성이 다음날부터 요구되며 재정 승인 후 정부 조달법이 준수된다. "가능한 한 빨리 환매를 조직하도록 프로그램을 규제하십시오.
2. 내부 경영 및 감독 체계를 수립하고 개선한다.
2005 년에 조달 센터는 조직의 업무 방식을 개선하고 정부를 청결하게 유지하고 내부 관리 시스템을 강화 및 개선하며 상호 감독 및 상호 구속 및 분리 원칙과 벽, 인터넷, 언론 홍보, 매뉴얼 편집 등을 통해 부서의 환경을 강화했습니다. , 공공 서비스 약속, 개방 된 조달 시스템, 절차 등은 사회적 감독을 의식적으로 수용하고 다각적 인 다단계 3 차원 감독 메커니즘을 구축했습니다.
내부 관리 규칙 및 규정은 기본적으로 건전합니다. 업무 후 책임과 업무 규율이 수립되고 개선되었으며, 직책이 합리적으로 설정되고 경영 및 운영 링크가 명확하게 정의되며 각 링크의 내부 감독 및 통제 시스템이 기본적으로 구성되었습니다.
출석 및 구매 및 판매 시스템, 조달 센터 작업 절차, 파일 관리 시스템, 재무 청구 시스템 및 인감 저장 시스템, 기밀 시스템 구축 및 조달 센터 책임 시스템과 같은 일련의 내부 관리 시스템을 지속적으로 구축하고 개선했습니다. 주간 회의 및 학습 시스템, 월별 요약 분석 시스템, 주요 조달 문제 사전 준비 회의 및 요약 분석 회의 시스템과 같은 회의 시스템이 수립되었습니다. 조달 프로세스가 더욱 향상되었고 입찰, 입찰 개시, 입찰 평가 절차 및 규율이 표준화되었습니다. 내부 관리를위한 일련의 규칙과 규정 및 내부 관리 방법을 수립하고 "이빈시 정부 조달 센터 직원 매뉴얼"500 부를 작성하여 인쇄했습니다. "통합 문서"에는 "이빈시 정부 조달 센터 운영 규정"과 같은 23 가지 내부 관리 시스템과 23 만 단어가 포함됩니다.
"이빈시 정부 조달 센터의 운영 규정"에 따르면 "조달 센터의 기관 및 직무"가 발행되어 조달의 각 직책에서 다양한 실무 그룹 및 직원의 책임을 명확히했습니다.
"통합 문서"의 관련 규정에 따라 "이빈시 정부 조달 관리 정보 시스템"의 전자 오피스 운영 플랫폼은 초기에 설계되고 제작되었으며, 훈련 후 가까운 시일 내에 착수 될 것입니다. 현대 사무용 프로세스 플랫폼의 시운전은 조달 비즈니스를 더욱 조달하고 표준화 할 것이며, 입찰 및 조달의 비즈니스 프로세스는 상호간에 제한적이고 기밀로 유지 될 것이며 그에 따라 대응하는 작업량이 감소 될 것입니다.
모든 조달 센터의 시스템은 센터, 정부 조달 워크 플로우, 스태프 코드, 10 개의 비준수 규칙, 전문가의 검토 의무 및 책임, 평가 등을 소개하는 "Yibin Government Procurement Network"에서 상급 및 사회 지도자의 감독하에 발표됩니다 장소 규율 규정과 같은 주요 시스템은 시스템 벽을 달성했습니다.
3. 정부 조달의 기본 작업.
정부 조달의 기본 작업 : 정부 조달 아카이브 파일 관리 시스템은 표준화되고 질서 정연하며 아카이브 된 자료는 완전하며 정부 조달 아카이브의 수집, 정렬, 정렬 및 분류는 아카이브 관리의 표준화, 표준화, 과학적 체계적 표준에 따라 엄격하게 수행됩니다. 서류 정리, 서류 정리 및 보존과 같은 기본 작업과 조달 파일의 적시성, 완전성, 정확성, 보안 및 기밀성 보장. "중화 인민 공화국 기록 보관소 법"과 "정부 조달 법"의 관리 요구 사항에 따라 실제 작업에서 완전한 파일 관리 시스템이 공식화되었고 "Yibin Municipal Government Procurement Center의 정부 조달 파일 관리를위한 임시 조치"가 구성되었습니다. "이빈시 정부 조달 센터의 비밀 보장에 관한 잠정 조항"및 "이빈시 정부 조달 센터 공문서 행정 시스템" 법률 및 규정의 요구 사항에 따라, 작업 절차를 표준화, 엄격하게 전국 보관, 관리, 활용 및 정책의 다른 측면을 구현, 아카이브의 원활한 운영을 보장하고, 아카이브 작업 수준의 개선을 촉진, 정부 조달 아카이브 파일 관리 시스템 표준화, 아카이브 자료 완전하고시기 적절한.
정부 조달 사업의 기본 업무 : 입찰 서류 작성은 합법적이고 과학적이며 합리적이며 완벽합니다. 관련 수수료 및 자금 관리 사용은 관련 규정을 준수하며 관련 보고서 데이터는시기 적절합니다.
입찰 서류 준비는 기본적으로 법적, 과학적, 합리적 및 완전합니다. 수수료 및 자금 관리의 사용은 엄격하고 세심하고 합리적입니다. 엄밀히 말하면 "과금 허가"프로젝트와 가격 부서에서 발행 한 표준 수수료에 따라 표준을 초과하고 범위를 초과하는 현상은 없으며 모든 수입은 금융 계좌 관리에 포함됩니다. 텐더 수수료는 금융 비세 율 청구서 관리 방법과 2 라인 관리 시스템에 의해 엄격히 집행됩니다. 보증금 수령 및 퇴각 작업은 엄격하고 세심한 작업이었으며 회계 처리가 표준화되고시의 적절하며 계정이 명확하고 동시에 2004 년 이후 관련 계정과 계좌와 같은 관련 재무 회계 자료가 완성되었습니다.이 자금은 정돈 된 방식으로 관리되고 보장됩니다. 재정 규율의 구현. 정부 조달 사업비는 예산에 포함되어시 정부 관청에서 관리하며, 2,000 위안 이상은 엄격한 서명 검토 및 회계 절차와 금융 기관의 사용을 포함합니다. 정부 조달 사업 자금이 예산에 포함되어 있지만 조달 센터의 가장 기본적인 운영 요구 사항을 보장 할 수는 없으며 매년 별도로보고됩니다. 특히 올해부터 조달 센터에서 마련한 조달 규모, 조달 입찰 건수 및 저축액은 2005 년 상반기에 기본적으로 작업량에 도달했습니다. 적절한 보고서 데이터를 적시에보고하십시오. 매월 말과 시즌이 끝날 때마다 모든 종류의 조달 데이터를 규정 및 요구 사항에 따라 적기에 통계적으로 요약하고 다양한 보고서를 준비하며 브리핑을 실시하여 모든 수준의 지도자와 단위에 최신 최신 정확한 조달 데이터를 제공 할 수 있습니다.
또한 전문가 라이브러리, 공급자 라이브러리, 기술 매개 변수 라이브러리 및 기타 3 개 라이브러리의 구축이 개선되었으며 조달 정보가 적시에 정확하고 합법적으로 공개되고 법률 및 규정, 개방 실, 평가 실, 입찰 개방 프로그램 및 평가 프로그램에 따라 전문가가 추출되어 사용됩니다 사양을 가져옵니다.
4. 정부 조달 서비스의 질.
구매자에게 적시에 서비스를 제공하고, 구매자와 선정 된 공급자가 지정된 시간 내에 구매 계약서에 서명하도록 즉시 촉구하고, 즉시 구매자가 구매 프로젝트를 수락하도록 요청하십시오.
구매자의 프로젝트 조달 수요가 무작위이기 때문에 정부 조달법을 위반하지 않고 구매량이 적고 산발적 인 조달 품목이 많으며 조달 빈도가 높고 작업 효율이 낮으며 자금 지불 빈도가 높고 자금 회수가 어렵다는 점에서, 혁신적인 작업 방식의 관리는 제도화되고 표준화 된 과학적 작동 모드와 부드럽고 제한적이며 통일되고 효율적인 작업 시스템을 구성했습니다.
구매자에게 적시에 서비스를 제공하기 위해 조달 센터는 서로를 회피하지 않고 문제를 일으키지 않고 직원 만족을 지체하지 않도록 첫 번째 질문 책임 시스템을 구축했습니다. 상장 직원을위한 인력 배치 시스템이 수립되었으며 모든 당사자의 감독이 의식적으로 수용되었습니다. 서비스 약속의 엄격한 이행, 서비스 환경의 최적화, 센터의 좋은 이미지 구축.
조례에 따르면 조달 계약은 구매 부서와 선정 된 공급자에 의해 서명되며 조달 센터는 계약 된 통일 조직 서명 시스템을 구현하지 않으며 조달 센터는 계약 수집 시스템 만 구현합니다.
원칙적으로 조달 및 수락은 구매 부서에 의해 조직되고 시행되며 필요한 경우 모든 부서는 전문가가 검사 및 수락에 참여하도록 권유 할 수 있습니다. 이빈 (Yibin)에서는 조달 센터가 아직 구매자와의 조달 프로젝트 수락 시스템을 구현하지 않았습니다.
구매자는 중앙 구매 조직의 서비스 태도 및 품질에 대한 만족, 조달 활동에 참여한 공급자의 공정하고 공정한 대우 등을 정부 조달 사업의 "서비스 창구"로 삼아 구매자와 공급자의 편의를 위해 양질의 서비스 개발을 적극적으로 조직합니다. 활동. 첫 번째는 구매자와 공급자의 컨설팅 문제에 정책 지침을 제공하고 규범적인 지침과 설명 작업을 제공하며 열정적으로 봉사하는 것입니다. 두 번째는 직원에 대한 규칙과 규정, 문명화 된 언어, 열정을 가진 사람들을 대하는 것, 열정을 가지고 일하는 것, 공정한 태도로 행동하는 것, 그리고 활기차고 격렬한 것입니다. 세 번째는 정부 조달에 저항하는 사람들을 설득력있게 해석하고 사람들을 설득하는 것입니다. 네 번째는 적극적으로 정부 조달 프로그램의 선전 활동을 수행하는 것입니다. 다섯 번째는 지방 자치 단체의 정부 조달 기관에 지침을 제공하는 것입니다. 품질 서비스 활동에 대한 정부 조달의 발전은 구매자와 공급자에 의해 널리 칭찬을 받았다. 12 월 초 조달 센터에 따르면 "Yibin City 2005 년 11 월 정부 조달 프로젝트 추적 설문지"가 서면 의견 통계에서 발간되었으며 "조달 센터 직원의 서비스 태도, 정직성 및 자제력에 대한 의견" 평가와 평가 모두 만족스럽고 "시정부 조달 센터의 전반적인 평가"가 좋으며 "정부 조달에 관한 제안 및 의견"중 일부는 프로그램을 간소화하고 효율성을 높이기를 희망한다.
5. 정부 조달 정보 관리.
올해 조달 센터는 정부 조달 업무를 원활하게 수행하기 위해 정부 조달 정보 수집, 홍보 및 연구를 강화했습니다. 첫째, 매월 브리핑 시스템이 구현되었습니다. 6 월 이후, 매달 정부 조달 업무가 분석 및 요약되어 관련 주무 당국 및 규제 기관에 제출됩니다. 두 번째는 미디어에 언론의 업무를 적시에 알리는 것입니다. 올해 Yibin Daily, Yibin Evening News, China Government Procurement Information, Government Research Newsletter와 같은 언론 매체와 잡지는 조달 센터의 업무 역학 및 이론 기사를 발표하고 소개했습니다. 조달 센터가 해외 지사의 부동산 감정을 성공적으로 구매 한 후 "중국 정부 조달 정보 보고서"가 이에 대한 대규모 보고서를 작성하고 이빈 (Yibin)의 경험을 정부 조달 부동산 감정 평가에 도입했습니다. 세 번째는 "정부 조달의 효율성을 높이는 효과적인 방법"과 "이빈시의 정부 조달 시스템 탐구"라는 연구 논문을 완성하는 것이다. 넷째, 공급 업체 정보베이스의 구축 및 관리가 표준화되었습니다. 2005 년 말부터 조달 센터에서는 인터넷에 관한 발표문을 발행하고 "Yibin City Government Procurement Supplier Registration Form"을 공급 업체에 동시에 제공하고 등록 요구 사항을 공급 업체에 설명했습니다. 현재 공급 업체 데이터베이스는 모양을 잡기 시작합니다. . 다섯 번째는 "Yibin Government 조달 네트워크"를 재 설계하여시 정부 조달의 역동적 인 정보를 적시에 업로드하는 것이고, 일일 히트 율은 수십 번이며 이는 좋은 홍보 효과를 나타냅니다.
6. 중앙 조달 기관의 직원들의 전문적 품질 및 전문 기술.
현재 정부 조달 센터에는 총 7 명의 직원이 있으며 그 중 대부분은 대학 교육 이상입니다. 정부 조달 센터는 이빈시에 문명 단위를 창설하고, 조직의 업무 스타일을 강화하고, 문명 사무소를 홍보하고, 각 직원의 전문적 질을 향상 시켰습니다. 또한 전문직 윤리 교육 및 비즈니스 지식 및 역량 교육을 통해 직원의 전문적 기술력을 향상시킵니다. 첫째, 중앙 조직의 직원은 매주 정기적으로 조직 될 것이며 두 번째로 인사부가 조직하는 "공공 정책"및 "공적 관리"훈련 시험 및시 정부 관청이 주관하는 관련 학습 훈련에 참여할 것입니다. 정부 조달 경험 교환 및 정부 조달 경험의 교환 조사 및 교육을 통해 조달 센터 직원의 전문적인 품질과 전문 기술이 어느 정도 향상되었으며 법률, 작업 품질 및 서비스 수준에 따라 작업이 크게 개선되었습니다.
7. 중앙 조달 기관 및 직원의 청렴성 및 자체 규율
구매자 나 공급자의 음식, 구매 및 접대 행위가 있는지 여부, 구매자 또는 공급자가 개인이 지불해야하는 비용에 대한 보상 여부, 일상 업무에서의 기타 부정한 행동, 조달 센터는 항상 파티의 업무 스타일을 만들고 청결한 정부를 중요한 콘텐츠로 삼았으며 경찰의 완전성은 끊임없이 울리고 있습니다. 첫 번째는 효과적인 외부 감독 메커니즘과 질서있는 내부 통제 메커니즘을 수립하는 것이고 두 번째는 관리 방법과 절차, 조달 결과, 조달 자금과 잔액 사용을 공개하는 것, 세 번째는 문명화 된 사무실, 정중하고 열정적 인 서비스 활동을 적극적으로 수행하는 것입니다. 업무 방식이 성과를 거두었고, 네 번째는 "시정부 조달 센터 무효 정치 법전 편찬"과 "책임 조사 방식"을 제정하고, 다섯 번째는 조달 부서를 방문하는 것이다. 연말에시 단위로 실시한 설문 조사에 따르면이 부서는 조달 센터 및 직원의 업무와 서비스는 물론 정부의 무결성을 고려했습니다.
정부 조달에 공개적으로 향상된 세 가지 투명성을 구현하십시오. 첫째, 조달 정보와 조달 결과가 공개됩니다. 둘째, 조달 프로그램 및 서비스 약속이 공개됩니다. 셋째, 조달 프로세스가 열려 있습니다. 관련 자료는 모두 벽과 조달 센터 웹 사이트에 있습니다. 정부 조달 업무의 투명성 확보를 통해 정부의 조달 활동은 "개방적이고 공정하고 공정하게"이루어져 "블랙 박스 운영"을 제거하고 법규 위반을 방지합니다.
셋째, 조달 센터의 양적 지표의 자체 검사
1. 프로젝트 과제의 완료율은 100 %입니다.
2. 입찰 공시 율은 100 %이고 입찰 공시 율은 100 %입니다.
3. 정부 조달 정보 공개 율은 100 %이며 관련 정책, 규정 및 운영 절차의 정보 공개 율은 100 %입니다.
4. 입찰 파일, 입찰 결과 및 계약 제출 율은 100 %입니다.
5. 조달 방법 비율 0의 무단 변경, 승인없이 조달 방법을 변경하지 마십시오.
6. 응답의 만족도를 묻는 질문에 조달 센터는 100 % 만족할만한 것으로 간주했다.
7. 정부 조달 당국의 불만 비율.
8. 실제 구매 가격은 동일한 기간 동안 구매 예산 및 시장 평균 가격보다 낮습니다. 둘 다 10 %를 초과합니다.
9. 구매 자금 저축률. 예산과 비교하면 저축 된 금액은 873 억 9500 만원이고 저축률은 12.99 %이다.
10. 평가 전문가의 무작위 선택률은 100 %입니다.
IV. 현재의 문제점 정부 조달 시스템에 대한 이해에서 벗어난 일부 부서와 부서는 법에 따른 조달에 대한 인식이 약하고 정부 조달 업무에 대한 지원이 약하다 정부 조달 시스템의 시행으로 이전 부서별 이해 관계 패턴이 어느 정도 상실되었다. 이 산업의 독점은 일부 부대와 개인의 기득권에 영향을 미치므로 정부 조달에 불매 운동을 할 용의가 있습니다. 정상적인 업무에서 조달에 관여하는 경우 자체 구매를 위해 최선을 다해야하며, 자체 구매를 수행 할 수 없다면 정부 조달 기관에 적극적으로 협조해서는 안됩니다. 정부 조달 기관에 프로젝트를 선언 할 때 "트랩"을 설정하는 것이 좋습니다. 가혹한 조건을 부과 정부 조달 기관이 법률에 따라 조달 결과를 결정한 후 공급자와 조달 계약을 체결하지 않거나 계약 협상에서 공정성의 원칙에 위배되는 부당한 요청을 제기하는 경우 계약 이행 과정에서 공급 업체와 친숙하지 않습니다. 프로젝트 완료 후 계약 이행 환경을 고의적으로 파괴하여 협력 업체의 이익을 의도적으로 침해하고 정부 조달 이미지를 손상시킬 수 있습니다.
정부 조달 계획이 너무 흩어지기 때문에 과도한 구매로 인해 가맹점 입찰에 도움이되지 않고 저축률을 높이기가 어렵고, 정부 조달 방식이 다르기 때문에 책임있는 직원이 입찰 활동 구성에 도움이되지 않는 상황에서 균형을 맞추기가 어렵습니다. 구매자는 공급 업체 자격 또는 기술, 비즈니스 조건에 너무 많은 요구를하고 있으며, 지불 조건이 너무 가혹하고 잠재적 인 공급 업체를 입찰하지 못하며 예산이 너무 낮아서 흐름 표준이 향상됩니다.
전문가 수는 불충분하고 품질과 수준을 개선 할 필요가있다 정부 조달의 지속적인 확대로 정부 조달의 범위는 사무용품, 자동차, 에어컨, 인쇄물, 오디오 등 일반 상품 및 서비스에 더 이상 한정되지 않는다. 기타 전문 장비, 보험 및 기타 프로젝트도있다. 정부 조달의 범위를 포함하여 도시 내 기존 전문가의 수는 제한적이며 전문가의 범위는 좁고 품질 및 수준을 개선해야하며 정부 조달 범위의 요구를 충족시킬 수 없습니다.
정부 조달 시스템을 개선 할 필요가 있고 제도 건설을 강화해야한다 첫째,시 정부 조달위원회 또는 주요 그룹이 설립되지 않았고 조달 사무소가 설치되지 않았기 때문에시 정부 조달 업무를 조정하고 조정하는 데 도움이되지 못한다 실행 기관인 조달 센터는 종종 어려움을 겪고있다. ;
둘째, 시스템 구축이 상대적으로 뒤쳐져있다. 정부 조달 법은 수년간 시행되어 왔으며,시의 관련 제도 규정은 조달 법령 공포 이전의 조항이기도하며 법령의 요건을 충족시키지 못하거나 시정부에 심각한 영향을 미친 도시의 실제 상황에 적응하지 못하는 제도 및 방법도 있습니다. 조달 제도의 개혁과 심화에서는 법률 및 실무에 따라 개정 및 개선되어야하며 법률 또는 물리적으로 분리 된 시스템 조항은시기 적절하게 폐지되고 개정되어야하며 관련 법률 및 규정이 필요하고 가능한 한 공식화되어야한다. 우리시에서 정부 조달 업무를 표준화하기 위해 관련 법률 및 규정에 대한 구현 의견을 소개하는 방법;
셋째, 조달 센터의자가 건설이 한층 강화되어야하며, 전반적인 업무 품질이 더욱 향상되어야하며, 사무 환경과 인프라가 개선되어야한다. 전문가의 부족과 사무용 자금의 심각한 부족으로 정부 조달 업무가보다 엄격해진다.
정부 조달 시장은 완전하지 못하다. 일부 조달 감각이 없기 때문에 일부 조달 프로젝트는 중앙 조달 범위에 포함될 수 없으며 조달을 위해 정부 조달 시장에 진입 할 수 없다. 지역 공급 업체는 시장, 자본 및 기술력의 영향을받으며 정부 조달 활동에 참여한다. 열정이 높지 않고 체력이 부족하며 해당 분야의 유능한 공급 업체가 일반 프로젝트에 관심이 없기 때문에 일부 프로젝트에는 공급 업체가 전혀 참여하지 않아 당황스러운 상황이 발생하여 정부 조달 시장에 필요한 경쟁이 부족합니다.
V. 다음 단계 작업 및 제안 구매 센터는 다음을 계획합니다.
다음 단계에서 조달 센터는 "정부 조달 법"과 같은 일련의 법률, 규정, 규칙 및 규정을 양심적으로 이행하고 "개방성, 투명성, 공정한 경쟁, 공정성, 정직성 및 신뢰성"의 4 가지 원칙을 준수하고 내부 경영 시스템을 강화하며 내부 및 외부의 조합을 수립 할 것입니다. 상호 견제 및 균형 운영 메커니즘으로 정부 조달 행위를 표준화하고 정부 조달 자금의 사용 효율을 향상 시키며 정부 조달 당사자의 합법적 권리와 이익을 보호하고 효과적인 정부 건설을 달성하며 조달 단위 및 입찰자에게 고품질의 효율적인 서비스를 제공합니다. 일류, "두 가지 기본 만족"및 "한 나머지 안심."
시스템 구축 및 구현의 강도를 높입니다. 첫째, 우리는 다양한 규칙과 규정을 수립하고 개선해야하며, 규칙과 규정의 이행 및 직무에 중점을 두어야하며 둘째, 내부 감독 및 검사 시스템을 개선하고 전반적인 업무 수준을 향상시켜야합니다.
규제 및 비즈니스 품질 교육 강화. 직원 법률 및 규정 및 전문 기술 교육, 직원 및 정책 비즈니스 수준의 기본 품질 향상, 서비스 인식 강화 및 서비스 품질 향상에 중점을 둡니다.
엄격한 운영 절차, 운영 행동 표준화, 조달 품질 및 효율성 확보 "정부 조달법"및 관련 부처와 관련한 규정에 따라 입찰 서류, 입찰 평가 보고서 및 입찰 평가 기록은 법률에 따라 표준화되어야하며, 낙찰자의 입찰 자료 및 입찰 공고는 조달 품질 확보 및 조달 효율 향상을 위해 엄격히 검토되어야하며, 조달 방법 운영 절차.
깨끗한 정부 건설을 강화하십시오. 정부 조달 센터에서 깨끗한 정부 건설을 강화하고 조달 센터 직원을위한 깨끗한 정부 평가 시스템을 구축하며 직원의 부정한 행동을 방지하고 예방합니다.
제안 :
통합 된 관리 효율성에 초점을 맞추어 정부 조달 기관의 건설을 강화하기 위해 엄격한 조직 체계를 구축 할 것입니다. 첫 번째는 정부 조달위원회 또는 주요 그룹을 구성하여 정부 조달에서 주요 쟁점의 연구, 조정 및 해결을 촉진하는 것입니다. 두 번째는 가능한 조속한 시일 내에 조달 사무소를 설립하고 특히시 정부 조달 관리 업무를 담당하고시 전역 조달, 지구 및 카운티 연계를 수립하는 것입니다. 셋째,시 정부 조달 센터의 건설이 강화되어야한다. 넷째, 교육 및 보건과 같은 집중화 된 구매가 ​​많은 시스템의 경우 내부 조달 조직을 수립해야한다.
정부 조달 규칙 및 규정을 수립하고 개선합니다. 정부 조달 규칙 및 규제의 신속화를 위해 법령 및 실태에 따라 법령에 의거하여 제도 체계를 개선 · 개선하고 필요에 따라 관련 법령의 시행 방안을 수립하여 관련 법령에 대한 이행 의견을 표명해야한다. 구매 단위의 정부 조달 활동은 도시의 정부 조달 업무를 더욱 규제합니다.
표준 운영에 초점을두고 과학적 운영 메커니즘을 탐구하고 정부 조달 운영 메커니즘을 수립하고 향상시킵니다. 시스템 구축을 강화하고 정부 조달 운영 메커니즘을 수립하고 개선하며 정부 조달 행위를 표준화해야합니다. 정부 조달 절차를 엄격히 준수하고 정부 조달 활동에 대한 법적 제약을 강화해야합니다. 조달 운영을 표준화하고 조달 효율을 높이며 개방성, 공정성 및 공정성을 확보하기 위해 먼저 관리 제도화의 네 가지 측면에 중점을 둡니다. 두 번째는 프로그램의 표준화입니다. 세 번째는 도구의 표준화입니다. 네 번째는 정부의 개방성이다. 다섯 번째는 인센티브 메커니즘입니다.
위험 예방에 중점을 두어 정부 조달 감독 체제를 수립하는 것은 다단계, 전 과정 및 3 차원 감독을 구현합니다. 첫째, 정부 조달 센터에서 단위 조달 행위를 감독하고 두 번째로 감독 부서가 금융 부서, 정부 조달 센터, 조달 부서 및 대규모 프로젝트의 조달 프로세스를 감독하고 세 번째로 조달 센터의 재정 운영이 종종 수행된다. 성적 감독. 네 번째는 보고서 상자를 설정하고 전체 사회의 감독을 수용하도록 전화를 신고하는 것입니다.
프로젝트 품질 향상에 중점을두고 프로젝트 수용의 감독 책임을 강화하기 위해 음질 보증 시스템을 구축합니다. "애프터 서비스 추적 감독 및 성공적인 입찰자의 동적 평가"의 관리 방법을 구현합니다. 애프터 서비스 및 조달 품질에 대한 포괄적 인 설문 조사를 실시하십시오.
당 및 정부 기관, 신문, 텔레비전, 인터넷 및 기타 뉴스 매체, 전단지, 홍보 자료, 정부 조달 작업 가이드, 직업 회의, 교육 세션, 심포지엄의 내외부 간행물을 사용하여 인식 제고 및 정부 조달 선전 확대에 중점을 둡니다. 다방면 홍보를하는 방법 및 수단. 동시에 모든 기능 부서는 "정부 조달 법"의 법 집행을 감독하고 검사해야하며 정부 조달의 역할을 극대화하기 위해 법에 따라 정부 조달 시스템을 회피하려는 의도와 검사에서 발견 된 문제를 처리해야합니다.
개척과 혁신, 그리고 지속적으로 조달 효율성 개선 우선, 고정 소수점 조달을 개선하고 계약 공급의 이행을 탐구하십시오. 두 번째는 정부 조달 및 신용 건설을 가속화하고, "정부 조달 관리 정보 시스템"을 개발하고 사용하며, 단위 사이의 지역 데이터 전송, 입찰 자료의 공개 외부 네트워크를 개선하고 가능한 한 빨리 "온라인 조달"을 구현하는 "이빈 정부 조달 네트워크"를 개선합니다. 좋은 기초를 만드십시오.
전문가의 데이터베이스를 가능한 한 빨리 개선하고 전문가 양성을 강화한다 한편 정부 조달 범위 확대 추세에 적응하기 위해 금융 부서는 가능한 한 빨리 전문가 데이터베이스를 개선하고 다양한 상품 및 서비스에 대한 정부 조달 평가 전문가 수를 지속적으로 늘려야한다. 정부 조달 입찰 평가 전문가가 정기적으로 또는 불규칙하게 정부 조달 관련 법률, 경제 지식 및 관련 부서에서 조직하는 비즈니스 지식 교육에 참여하여 전문가의 전반적인 품질과 수준을 향상시킵니다.
이로써보고

부차적 인 파일 1 : "중앙 집중식 구매 조직의 질적 지표 평가를위한 자체 검사 양식"
부차적 자료실 2 : 양적 지표를위한 자체 검열 양식 중앙 집중식 구매 조직 평가



이빈시 정부 조달 센터 2006 년 3 월 16 일





주요 단어 : 행정 업무, 정부 조달, 평가, 자체 시험, 보고서 사본 : 시정촌 사무실, 시정부 사무실,시 인민 의회 상임위원회 사무국, 지방 자치 단체 사무소, 징계 검사위원회, 지방 재정국, 지방 감사원.
이빈시 인민 정부 조달 센터 인쇄 2006 년 3 월 16 일

부차적 인 파일 1 : "중앙 집중식 구매 조직의 질적 지표 평가를위한 자체 검사 양식"
중앙 집중식 구매 기관 질적 지표 셀프 체크 표 프로젝트 설명
1. 정부 조달 규정의 운영 정부 조달 법률, 행정 규정 및 규칙의 구현 자체 검사 보고서 조달 범위, 조달 프로그램의 구현에 10 포인트는 자체 검사 보고서를보고 10 포인트
2. 내부 관리 감독 시스템을 수립하거나 개선할지 여부, 직무 규율을 수립할지 여부, 직위가 합리적인지 여부, 경영 운영 링크가 명확한 권한과 책임을 지는지 여부, 내부 감독 및 통제 시스템을 수립할지 여부 및 자체 검사 보고서를 보는 10 가지 여부를 결정합니다.
3. 정부 조달의 기본 업무 : 정부 조달 업무의 일상 업무 : 정부 조달 업무의 기본 업무 : 입찰 서류 준비가 합법적이고 과학적인지, 적절한 수수료 및 자금 관리 사용 여부, 관련 규정 충족 여부, 관련 보고서 데이터의 적시성 여부 등 합리적이고 완전한 자기 검사 보고서를보기 위해 12 점
4. 정부 조달 서비스의 품질이 구매자에게 적기에 서비스를 제공하는지, 구매자와 승리 한 공급자가 구매 계약서에 서명 할 시간 내에 서명했는지 여부, 구매자가 구매 프로젝트를 제 시간에 확인할지 여부. 조달 활동의 공급자가 공평하고 공정한 지 여부와 상관없이 구매자가 중앙 조달 기관의 서비스 태도와 품질에 대한 만족도를 스스로 조사한 보고서를보기 위해 8 점. 자기 검사 보고서를 보는 10 점
5. 정부 조달 정보 관리를위한 정보 수집, 홍보, 연구, 공급 업체 정보 데이터베이스 구축 자기 검사 보고서를 보는 10 점
6. 내부 조달을 수행하고 재무 부서가 주최하는 교육에 참여할지 여부와 관련하여 중앙 조달 조직의 직원의 전문적 품질 및 전문 기술, 직원의 교육 수준 및 직원의 경험 및 능력. 관련법, 규칙 및 규정 준수 여부. 자체 시험 보고서를 보는 9 점
7. 구매자, 공급 업체, 연회, 여행, 접대를 수용했는지 여부와 상관없이 구매자 또는 공급자의 보상을 개인이 지불해야하는지 여부와 상관없이 중앙 조달 기관 및 직원의 무결성 및 자체 규율이 자체 규율 규칙을 준수하는지 여부. 비용과 다른 부정한 행동. 10 점 자기 검사 보고서 총 97 점

부차적 자료실 2 : 양적 지표를위한 자체 검열 양식 중앙 집중식 구매 조직 평가

중앙 집중식 구매 기관 양적 지표 자체 점검 표 프로젝트 자체 시험 점수 평점 이유
1. 프로젝트 과제의 완료율은 10 점입니다. 자체 점검 보고서를 참조하십시오.
2, 10 점의 낙찰 / 낙찰 발표 율은 자기 검사 보고서를 본다.
3. 관련 정책, 규정, 운영 절차 등의 정보 공개 율
4. 입찰 파일, 입찰 구조 및 계약 제출 비율은 10 포인트입니다. 자체 검사 보고서를 참조하십시오.
5, 조달 방법 비율을 임의로 10 점 변경하여 자체 검사 보고서를 볼 수 있습니다.
6, 10 점의 만족도를 묻는 자체 시험 보고서를 참조하십시오
7. 정부 조달 기관의 불만 처리율은 10 점이며, 자체 검사 보고서를 참조하십시오.
8. 구매 가격이 구매 예산보다 낮고 실제 구매 가격이 같은 기간의 평균 시장 가격보다 낮습니다.
9 점, 조달 기금 절약 율 10 점은 자기 점검 보고서를 본다.
10. 평가 전문가의 무작위 선정 비율은 10 점이며 자체 시험 보고서를 통해 총 100 점을 확인하십시오.