재정 개혁에 기반한 비세 세 관리를 지속적으로 강화

지난해부터이 도시는 재무 관리 시스템 개혁을 시행했으며, "두 가지 세입 및 세출"은 개혁의 중요한 내용 중 하나이며 그 깊이와 폭은 전례가 없다. 개혁을 통해시의 비 세입 관리는 기본적으로 양성 순환과 표준화, 제도화 및 과학적 관리의 과정에 들어 섰습니다. 1997 년 이래로 예산 외 기금 관리의 개혁이 "두 가지 수익과 비용"을 구현했다면, 작년에 수행 한 재무 관리 시스템의 개혁은 근본적인 문제와 근원을 없애고 비세 세 수익을 구현하는 혁명과 같다. 통합 수금 관리는 비 세수입 관리 시스템의 성공적인 탐사 일뿐만 아니라 비 세수 매출 관리에 대한보다 포괄적이고 철저한 규정입니다.

첫째, 전문 기관 구성, 전문가 구성의 기본 관행. 비과세 수입 관리를 강화하기 위해 작년 제도 개혁 환경에서시 당위원회와 시정부는 원가 관리국 폐지에 중점을 두었고 27 명을 준비하기 위해 "렝 수이시 시외 비세 국 관리국"을 신설했다. 종합 주가, 관리 수수료 관리 주식, 벌금 및 소득 관리 주식, 회계 주식 및 금융 요금 창고가 5 개 있습니다. 경쟁과 양방향 선택을 통해 고품질의 26 명이 자리를 잡았습니다.
다양한 시스템을 수립하고 정책 수단을 개선하십시오. 고등 당국 관계 기록물의 정신에 따라 외국의 경험을 바탕으로 도시의 실제 상황과 함께 녕 수장시 비세득 징수 관리를위한 임시 조치, 녕시 장 시정 촌 회당 운영 규정 및 녕시 장을 연속 발급 하였다. 비 세수입 법안 관리 조치, "Lengshuijiang시 비세 세입 정산 관리 조치", "단위 소득 전환 계정의 폐지에 관한 규정"및 기타 규범 파일, 비세 세입 징수의 범위, 관리 방법, 운영 절차, 감독 검사, 법적 책임 및 기타 측면이 표준화되었습니다. 구체적인 이행 과정에서 심각한 요약을 토대로 "비세득 징수 및 관리에 관한 규정을 더 명확히하기위한 고지"와 "량 채장 도시 기금 관리 조치"를 발표했습니다. 이러한 "조치"및 "규칙"의 수립 및 시행은 비세 세 수익 관리 행동을 통일함으로써 비 세입 관리가 규제되고 규제 될 수 있으며 따라야 할 규칙이 있으며 비 세입 관리 강화를위한 체계적이고 효과적인 시스템 보증을 제공합니다. .
작업을 표준화하고 작업을 엄격하게 관리하십시오. 모든 부서 단위에 대한 우리의 비세 목적 세수는 "재무 통일 지폐, 부대 수락 및 처벌, 회계 창구 비용, 재정 지출을위한 자금 및 포괄적 인 예산 배분"의 요구 사항에 따라 엄격히 관리됩니다.
먼저 계정을 삭제하고 장치 관리를 표준화합니다. 작년 상반기에 우리는 군대를 조직했으며, 우리는 141 개의 행정 기관에 대한 모든 혐의와 벌금 및 몰수를 그룹화하고 정리하는 책임을 맡았으며, 기금 발행 단위에서 935 건의 영수증과 영수증과 영수증을 430 부 받았다. 220 위안, 1 백 9 십 9 만 위안의 주 재무부 수입을 지불하기 위해 그 자리에서 930 만 위안, 벌금 및 256,000,000 위안의 불평등 소득의 수수료의 다양한 유형을 포함하여 11.95 만 위안의 금융 소득을 청소하십시오. 동시에 재무, 감사 및 징계위원회는 이체 팀을 정리하기 위해 20 개 이상의 자금을 파견했으며 220 개 행정 기관의 400 개 이상의 은행 계좌와 계좌의 잔여 소득을 모두 비税 국 소득 계정으로 지불했습니다. 단위 계정이 취소 된 후 모든 소득은 직접 요금 창에 지불되고 비세 국 국은 소득을 징수하고 정산하여 본인의 세금 외 수익을 완전히 모니터링합니다.
둘째, 티켓 관리 수수료로 출처를 파악하십시오. 첫째, 우리는 수수료 기반 프로젝트의 관리에서 훌륭한 일을해야합니다. 과거에는 모든 수수료와 비용이 가격 부서에 의해 검토되고 승인되었으며, 회계 후퇴는 실용적이지 않았습니다. 작년부터 우리는 가격 부서와 협의를 진행해 왔으며, 재무 부서의 과금 프로젝트 검토 및 가격 부서의 감사 수수료 기준에 따라 수금 및 처벌 부서의 기본 조건과 청구 항목이 하나씩 대조되고 청구 항목 및 구현은 정책 요구 사항을 준수합니다. 컴퓨터 코드 관리를 수락하고 처벌하고, 관찰 및 처벌 단위 및 과금 항목의 도서관에 대한 기본 정보를 확립하고, 예약 된 요금 부과 항목을시 서비스 센터에 공개하고 사회 감독을 수락합니다. 두 번째는 비용 관리를 강화하는 것이며, 모든 수수료, 자금 및 고지서는 비세 국 관리국에서 관리하며, 처벌을 받아들이는 부서 및 부서는 "면허"와 재무 부서에서 인쇄 한 실효성있는 법안의 적용을받습니다. 티켓 관리 수수료를 준수하고, 수수료 및 벌금 및 청구서에 대해 "바우처 구매, 제한된 공급, 이전 및 신규, 적시 결제 및 티켓 지불"의 관리 방법을 구현하고 자금 수령의 취소, 감독 및 "3 대 1"실현. ".
셋째로, 압류의 분리와 처벌의 분리. 우리는 시정 서비스 센터와 공안국에 비과세 수입금 징수를위한 재정 수수료 창구를 개설하고 모든 행정 수수료, 사업비, 서비스 요금, 특별 요금, 벌금 및 벌금을 재정 수수료 창구에 지불 할 것을 규정합니다. . 지불 방법은 두 가지가 있습니다. 직접 지불 방식은 비교적 집중된 요금이 부과되고 도시 지역에 가까운 단위에 적용되며, 현장에서 페널티를 관리하고 도시 지역에서 멀리 떨어져있는 단위는 지불 방법을 수집하도록 위탁됩니다. 직접 지불을 실행하는 단위에 대해서는 정부가 청구서를 발행하지 않으며 비과세 국에서 "비세 납부 통지"를 받고 단위가 4 배로 채우고 지불 단위 또는 개인이 비용을 지불합니다. 창은 공식 청구서를 발행하고 지불 채무자는 금융 수수료 창과 수령 및 처벌 부서에 해당 절차를 처리하기 위해 재검토 인감 통지서를 지불합니다. 위탁 수거는 "비과세 국 위탁 수거 신청서"에 의해 기입되며, 승인 후에는 청구서를 사용하고 기한 내에 기한 내에 지불금을 징수합니다. 예금, 임시 공제, 예금 및 징수 단위에 해당되는 동일한 금액의 다른 종류의 환불 가능 자금도 비세 국 국무원 특별 회계에 납부해야합니다. "관리비"의 청구 및 징수 운영 메커니즘은 잘 이행되어 왔습니다.
넷째, 회계 시스템을 표준화하십시오. 모든 비세 율 수입이 비세국 수입 가구로 징수 된 후, 비세 국은 기금 채널, 자연 및 종합 예산의 요구 사항에 따라 전환되고, 예산 수입은 주 재무부에 지불되며, 추가 예산 자금은 특별 회계 계정으로 이월되고 월말은 비과세가됩니다. 지국은 소득 진척 보고서를 작성하여 재무 부서 사업부에 배포하며, 금융 사업부는 예산 지출 계획에 따라 예산을 배분하고 예산 몫을 주 재무부에 보냅니다. 비 세금 국은 한쪽 입에 "물"을 저장하고, 재무부는 처음에는 비과세, 재무, 예산 및 사업 단위의 상호 감독과 상호 구속을 위해 소득 용도의 한 형태로 "물"을 한 입에 넣습니다.
목표 책임을 이행하고 미수금이 완전히 징수되었는지 확인하십시오. 지난 3 년 동안 본부의 비 세수입이 실제로 완료됨에 따라 우리는 연간 비 세입 계획을 결정하기 위해 다양한 측면에서 증가 및 감소 요인을 종합적으로 분석하고 고려했습니다. 관련 파일 규정 및자가 측정에 따라 "Lengshuijiang시 비 세금 펀딩 비용 계획"을 작성하고 각 청구 항목의 직접 청구 비용을 균등하게 규정했습니다. 제안 된 소득 계획에 따르면, 비용의 직접 비용이 공제되고 정부의 전체 조정 기금의 고정 비율이 준비되며, 비세 세 수익의 연간 예산은 정부 책임의 형태로 집계되고 결정됩니다. 정부는 징수 된 기금의 비율을 조정할 계획이며 행정 비용의 40 %, 사업비의 30 %, 서비스 수수료 및 임대료의 15 %를 조정할 계획이다. 다른 유형의 소득과 의무 수행의 필요성은 재정적으로 유지되는 것으로 간주된다. 이 시스템은 자금의 30 %를 재정하고 다른 모든 단위는 재정 수입의 60 %를 보유하고 있으며, 단위 수입은 정부의 전체 자금 조정 부분을 차감하고 단위 지출을 직접 조정하는 재정 예산에 포함 된 포괄적 예산 배분을 구현합니다. 2003 년에 60 개 도시가 정부와 목표 관리 책임을 맺고 1 억 위안의 비세용 목표와 1200 만 위안의 정부 기금을 실시했다. 올해 80 개 도시는 정부와 목표를 세수입 목표는 1 억 2 천만 위안, 정부의 전체 기금은 1,470 만 위안이다.
세금이없는 세수 목표 책임의 이행을 보장하기 위해 정부는 또한 6 가지 세이프 가드 조치를 마련했다. 첫째, 기본 번호의 확인에 분쟁이나 이의가있는 경우, 단위는 근거와 이유를 서면으로 제출해야하며 재무 재검토와 승인을 받아야하며, 유닛의 합격 기준을 초과 한 예상 증가의 정상 증가분은 5 %를 초과해야합니다. 위의 경우, 재정은 추가 지출이 아닙니다. 둘째, 단위 지출 예산을 집행하는 과정에서 소득 진척 상황에 따라 재정이 엄격히 배분됩니다. 셋째, 소득 목표를 달성 할 수없는 단위의 경우, 정부는 계획의 수에 따라 조정할 자금을 조정할 것이고, 연말에 정부는 단위의 전체 작업 목표 점수를 공제 할 것이다. 넷째, 과금 기준에 따라 과도한 부과금을 결정한 부대는 정부의 전체 비율에 따라 부과 된 과다 부채를 조정하고 부채를 조정하기 위해 부채 조정을 실시하고 동년에 지출을 준비하도록한다. 다섯째, 공공 보안 시스템이 최소 자금 보증을 이행 한 후 수입은 재정으로 충당되며 수퍼 목표로 완료된 소득의 10 %는 금융에 보관되고 90 %는 사례 처리 자금을 마련하는 데 사용됩니다. 여섯째, 규정 위반으로 인해 미수금이 부과되지 않으며, 벌칙이 부과되며, 벌금이 부과되며, 세금 징수, 세입 부당 이용, 불법적 인 청구서를 사용하는 모든 법규 위반은 법률에 따라 재정, 징계 검사 및 감독 부서에 의해 조사되고 처벌됩니다.
전반적인 개혁을 촉진하고 전반적인 효과를 향상시킵니다. 비 세입의 통일 된 수금 및 관리 개혁 과정에서 우리는 부서 예산, 재무 중앙 집중 지불 회계 및 정부 조달과 같은 재정 관리 시스템 개혁의 유기적 통합에 특별한주의를 기울입니다. 우선, 모든 단위의 모든 비세 세 수익은 주 재무부 또는 재무 특별 회계로 지불되며 부서와 유료 기금 간의 연결은 시스템에서 중단됩니다. 둘째, 재무부의 중앙 집중식 지불 회계 개혁은 해당 부서의 모든 은행 계좌를 취소하고, 비세 출자 자본 지출에 대한 검토를 강화하고, 비 세입 관리를위한 유리한 조건을 제공했습니다. 셋째, 금융, 가격, 징계 검사 및 감독 부서가 적극적으로 협력하여 감독 및 검사를 강화하고 강력한 규제 당국을 구성했습니다. 넷째, 세무 부서와 연계하여 오랜 기간 금융 기관에 진입하지 않은 과세 대상 서비스 비용이 비 세입 관리 범위에 포함되어 서비스 비용 관리가 강화되었습니다. 다섯 번째는 공동 시찰 및 합동 조사를하는 것이며, 수수료 및 벌금은시 서비스 센터의 과세 창, 금융 수수료 창구 및 비과세 국에 주식 매입, 벌금 및 벌금이 부과됩니다. 정책에 위배되는 벌금과 벌금은 즉각 중단되고 과세됩니다. 수수료 수입은 그 자리에서 지급됩니다. 여섯째, 금융 검사, 감사 검사 및 징계 검사, 감독 및 조사를 통해, 단위는 비세 세 수익 징수 및 관리 시스템의 자의식과 주도권을 증가시키고 부서 단위가 규칙과 수수료 및 벌금을 준수하도록 촉진하여 포괄적 인 효과를 창출합니다.

둘째, 통합 컬렉션 관리 개혁의 비세상 매출 실시의 주요 효과, 목적의 본질은 부서 단위와 수수료 및 벌금과 불법 자금 사이의 연결을 차단하여주기 밖의 재정 자금을 방지하는 것입니다. 지난 1 년 동안 우리는 비세 율 수입 관리 및 관리 조치 개선, 정책 수단 개선, 비 세수입 관리 강화 등의 성과를 거두었습니다.
소득의 수집이 크게 증가했습니다. 2003 년에는 총 1 억 2,344 만 위안의 비세용 매출을 기록하여 전년 대비 4 천 4 백 5 십만 위안 (46 %) 증가한 8,944 만 위안을 기록했습니다. 그중 행정 수수료 수입은 1,030 만 위안으로 전년도의 8.78 백만 위안보다 15.22 억 위안 증가하여 17 % 증가하였으며, 사업비 수입은 4241 만 위안으로 전년도보다 30.06 억 위안 증가한 30.36 억 위안으로 40 % 증가했다. 특별 수입은 11.52 억 위안으로 전년도에 비해 4.22 억 위안이 증가하여 732 만 위안으로 57 % 증가했다. 서비스료 수입은 7.12 억 위안으로 전년도에 비해 6.32 억 위안이 증가하여 7.9 배 증가했다. 1670 만 위안 완성, 작년 1,040 만 위안 증가, 56 % 증가, 에스크로 기금 수입은 2347 만 위안으로 전년 대비 12.97 백만 위안 증가하여 124 % 증가했다.
정부의 규제 기능이 크게 향상되었습니다. 정부의 전반적인 규제에 따르면 작년에 정부 기금 2019 만 위안을 징수해야하며 연말 정부는 교육 시스템 및 특별 고등부를 134 만 위안에서 면제하기로 결정했으며 실제 정부의 전체 기금 수령액은 1948 만 위안으로 전년 대비 970 만 위안 증가했다. 9.78 백만 위안, 101 %의 증가, 모든 비세 수입의 15 %를 차지하고, 같은 구경은 전년 대비 6.8 % 포인트 증가했다. 정부의 재정 자원이 전반적으로 증가하면서 재정 자원의 비율이 증가하여 소득 구조가 개선되었습니다. 또한 비세 세입, 비 세입 및 예산 기금 운영을 통합적으로 관리하여 국고를 채우고 재정적 분산 문제를 해결하며 자금 규제를 강화하고 재정 자원을 관리하고 사용할 수있는 능력을 향상 시켰습니다.
금융 파견 기금은 명백하게 풍부하다. 지난 몇 년 동안 임금 유지 및 도시 운영 보장에 필요한 자금은 주로 자금을 마련하기 위해 높은 수준의 차입에 의존했으며, 연말에는 은행에 대출을 강요했으며 2 억 3 천 위안에 달합니다. 예산 편성이 끝나면 이월 될 수없는 총 자금은 4 천만 위안 이상이다. 지난해 비 국세청은 국고 예산에 누계 5242 만 위안을 지불하고 예산 외의 특별 계정에 4767 만 위안을 지불 해 일정 수준의 재정 예산 파견 상황을 완화했으며 연말 재정 지출 예산 집행율은 97에 달했다. %, 기본적으로 모든 단위 자금이 제자리에 있습니다.
경제 환경이 크게 개선되었습니다. 통행료 징수 프로젝트 정리를 통해 작년에 취소되었으며 과거에도 계속 처형 된 5 건의 청구를 취소했으며 적시에 4 건의 임의 수금과 5 건의 임의의 벌금을 중단했습니다. 지방 정부와 정치부와의 협조를 통해 주민 등록 관리 수수료 문제와 루산 경찰서 주민등록증 수수료에 대한 사람들의보고가 확인되고 조사 됨으로써 사람들 사이에 좋은 반응을 일으켰다. 우리는 또한 징계 검사위원회와시 감독 국과 협력하여 도시 관리 여단의 임의 채무 및 임의 벌금을 조사하고 처리하며 27,000 위안의 자금을 청산했습니다. 현재 도시에서 돈을 모으고 돈을 모으기위한 수수료, 징수 수수료 및 벌금 징수 현상이 근본적으로 억제되었고 경제 환경이 최적화되었습니다.

III. 의견 및 제안 비세 출자금 관리 업무는 추가 예산 자금 관리에서 비롯되었으며, 개념, 내용 및 성격에 새로운 변화가있었습니다. 과거의 제도적 규제 중 일부는 비세 율 관리의 현재 상태에 맞지 않았으므로 가속화되어야합니다. 법률에 따른 법률 및 재정 관리에 의한 관리의 실제 환경에서 특히 비세 세 관리의 입법 속도는 훨씬 더 시급합니다.
비세 국은 새로 설립 된 기관이며, 그 기능과 책임은 통합되어야합니다. 비세 국은 순수 소득 징수 및 관리 대행사가되어 무거운 임무를 띠고 있지만 현재 직장에 대한 압박감 만 있지만 재정적 보장은 없기 때문에 업무 성격과 자금 원천을 명확히하고 특정 독립성을 규정하기 위해서는 높은 수준이 요구됩니다.
모든 수수료 청구서는 비과세 부서에서 관리해야합니다. 현재 지방 세무과에서 처리하고있는 비과세 국은 지방 세무 부서에서 투표를 받고 비과세 국에서 비과세 비과세 비과세 부가 부과됩니다. 관리 비용의 관리에 도움이되지 않는 관리 격차가 있습니다.
소프트웨어를 개발하고 세금이없는 세입 징수 및 관리 진술을 통합하십시오.