絳縣綜治辦先進材料

絳縣地處運城市東北部，是個「七山二嶺一分川」的農業縣，全縣10個鄉鎮，205個行政村，22萬人口，交通偏僻，信息閉塞，文化落後，農村治安任務比較繁重。近年來，縣綜治辦堅持一手抓發展、一手抓穩定，把造福一方，保一方平安，作為政治責任，堅持打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本的方針，充分調動社會各方面力量，參與社會治安綜合治理，從根本上遏制案件高發勢頭，使全縣呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面，連續多年榮獲省市社會治安綜合治理先進縣。 一、思路明確，把綜合治理工作高定位 實行社會治安綜合治理領導責任制是各級各部門抓好綜治工作的前提。近年來，縣綜治辦緊緊抓住領導責任制這一龍頭不放鬆，明確了「抓穩定、抓治安根本上就是抓經濟、抓發展」的指導思想。縣綜治辦主任史繼業等主要領導經常深入綜合治理職能部門現場辦公，解決工作中的困難和問題。同時，並輔之以嚴格的檢查考核，對後進單位，堅決實行「一票否決」，維護綜治工作的權威性，近幾年來，先後有 個單位被「一票否決」， 個單位被黃牌警告， 個單位被限期整改。特別是自2XX年來，把維護社會政治穩定列為綜合治理工作首要任務，作為衡量各級黨政領導班子凝聚力、戰鬥力的重要標準，衡量領導幹部尤其是「一把手」政治思想素質和領導工作能力的重要標準，對全縣政治、經濟、文化和社會生活中出現的各種傾向性、苗頭性的問題，定期開展不穩定因素調查分析研究，堅持早預測，早決策，早處置，把工作做在前面，積極爭取主動，敢於直接面對民眾，不迴避矛盾，不推諉責任，想方設法，化解矛盾，爭取民眾的理解、支持和滿意，使各項綜治工作任務量化量化，綜治工作目標更明確，任務更具體，綜治工作順利開展。 二、深化創安，把基層基礎工作做紮實 基礎設施建設一直是農村綜治工作的一大難點，一些經濟條件好的鄉村的辦公場所、工作條件、制度版面等還能說的過去,而不少經濟相對困難的地方工作起來確實存在著一定的難度。為了從整體上把全縣綜治工作的硬體建設提高到一個新的檔次，縣綜治辦堅持科學發展觀和正確政績觀，把加強政法綜治，保持穩定，最佳化環境當做發展經濟的先決條件，堅持兩手一齊抓，兩手同時硬，明確提出優先支持穩定的理念。在「平安縣」創建活動中，他們及時向縣委主要領導匯報，爭取領導支持。縣上嚴格按人均0、3元/年的標準將綜治專項經費列入年度財政預算，足額到位。臨時性的活動所需費用及時撥付。僅XX年縣綜治辦一次性投入3萬多元，制定了統一標準.統一內容的145塊村級綜治版面，使全縣農村的陣地建設達到70%以上。在縣綜治辦的帶動下，全縣抓綜治工作的積極性空前高漲，縣司法局從行政經費中拿出5000多元，為全縣鄉村組民調組織印製出全套民調文書用紙。南樊鎮黨委、政府為了高標準地搞好全鎮18個村莊的陣地建設，主要領導帶領有關人員到外地參觀學習，從鎮裡擠出1萬多元，統一安排製做機構制度版面和鋁合金法制宣傳欄;橫水鎮投資8000元用於村級綜治陣地建設,使該鎮陣地建設率達到100%。據不完全統計，全縣用於政法綜治基礎設施建設的資金投入達50多萬元。 三、攻堅克難，把治安防範體系築牢固 綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。近年來，縣綜治辦立足全縣實際，針對全縣農業人口占絕大多數的實際情況，在農村推行了以「警官兼村官」為主要模式的治安防控體系，把此做為創建「平安縣」活動的載體，使全縣農村呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面。 「警官兼村官」，即責任區民警兼任責任村主抓法制工作的副職，是黨員者兼任村黨支部法制副書記，非黨員者兼任村委會法制副主任。其職責擔當起「六大員」。即法制建設決策員、普法教育宣傳員、「兩會一隊」司令員、社會治安信息員、承辦案件治安員、為民辦事服務員。同時，為了規範管理，使「警官兼村官」工作程式化、制度化，他們要求，法制「村官」在完成本職工作的同時，每月駐村不得少於5天，並做到「六有」，即有辦公場所、有專項經費、有工作制度、有工作規劃、有工作日記、有工作記錄。從而強化了「村官」們的責任意識，規範了「村官」們的職業行為。截止目前為止，全縣86名公安派出所民警共擔任189個行政村的法制副書記或法制副主任，占全縣農村總數的92.2％。實踐證明，「警官兼村官」治安防控體系的推行，強化了農村基層組織建設；加快了依法治村進程；構建起全新的治安防控體系；促進了「平安絳縣」創建活動的縱深開展；改進了政法機關和幹警作風；密切了黨群、警民關係；搭建起了打擊犯罪的堅實平台，有力地保護了人民。據統計，XX年全縣刑事、治安案件發案同比分別下降5.5%和2.2%，全縣gdp、財政收入、農村人均純收入等重要指標大幅增長。 四、嚴打整治，為改革發展創環境 縣綜治辦緊緊抓住嚴打整治這個首要環節，以「發案少，秩序好；社會穩定，民眾滿意」為宗旨，本著什麼問題突出就集中解決什麼問題，哪裡治安問題不好就集中整治哪裡的原則，針對不同時期、不同地區的特點，連續開展了偵破命案、「三打一追六強化」、「三打一防」、「兩搶一盜」和「命案攻堅追逃」等一系列專項鬥爭，特別是對震動大、危害大的團伙犯罪，堅持露頭就打，決不讓其形成氣候；對入室盜竊、搶劫等影響民眾安全感的犯罪，注重穩、準、狠地打擊和處理，確保 「嚴打」鬥爭的質量和效果，同時，還針對本區的實際特點，對「視窗」地區、集貿市場、校園周邊等複雜地區進行綜合整治，緝獲了一批負案在逃的「三逃」分子，使全縣刑事案件發案勢頭得到了有效遏制。尤其是在命案偵破戰役中，7小時破獲了發生在古絳鎮喬村的特大殺人劫持人質案和2小時破獲了發生在陳村郭家莊村的故意殺人案，受到運城市公安局通報嘉獎。XX年縣法院審判和執行綜合結案率名列全市法院系統第一名，改變了本縣審判機關由來已久長期徘徊於後三名的落後狀況。 五、超前防範，把治本之策做深入 不斷提高全民法律素質特別是各級領導幹部、政法綜治工作人員的法律素質和綜治觀念，是保持社會穩定的治本之策。多年來，縣綜治辦持之以恆地抓宣傳、搞培訓、印資料。就XX年而言，一月份全縣抽調多名機關幹部下村入戶，宣傳人口與計畫生育方面的法律知識；四至五月份，縣綜治辦牽頭組織司法所工作人員走村串戶宣傳法律知識，解答民眾諮詢，幫助村級組織開展綜治工作；六月份統一組織了全縣公職人員進行法律知識考試；八月份進行了《行政許可法》的宣傳；12、4全國法制宣傳日，組織40多個行政執法機關進行了集中法制宣傳活動。在搞培訓方面，對全縣農村黨支部書記和村委主任、治保主任、民調主任進行多層次多形式的培訓。在印資料方面，先後編印了《綜治工作手冊》500冊，《中華人民共和國憲法》1000冊，《鄉村幹部法律知識讀本》1000冊各種各類宣傳資料128種，65000份，供全縣幹部民眾學習運用。 六、突出滿意，把綜治隊伍抓過硬 加強綜治隊伍建設，著力提高隊伍的素質，是縣綜治辦一貫堅持的原則。政法機關是做好綜治工作的主力軍，縣綜治辦始終堅持一手抓隊伍、一手抓業務，確保了政法隊伍在任何艱難困苦的複雜情況下都能經受住考驗，始終保持高昂的士氣和旺盛的鬥志。同時，在綜治工作人員的業務培訓上，縣綜治辦聘請上級綜治領導和專家進行專題講座，學習新時期綜治工作法規和要求，使全縣綜治工作人員的能力有了明顯提高。據統計，XX年來，全縣送往上級機關表揚政法機關綜治幹部的錦旗和信件達150多封。全縣農村呈現出政治安定、社會治安明顯好轉，文化生活健康向上，人民安居樂業的可喜局面。截止目前，全縣達到「平安鄉鎮」標準的 個，達到縣級以上民主法制村、安全文明村、精神文明先進村標準的 個。 目前，絳縣社會治安穩定，發案少、秩序好、民眾滿意，呈現出良性循環的態勢。特別是兇殺、放火、投毒等惡性案件呈逐步下降局勢，人民民眾安全感普遍增強，民眾對社會治安的認可率達93%，全縣呈現出安定和諧的局面，全縣財政收入和農民人均收入增幅創近年最高水平，促進了經濟建設和各項事業的發展