城建環保局工作總結

市建設系統廣大幹部職工在市黨委的正確領導下，認真學習貫徹黨的xx屆六中全會\建設環保工作會議及市工業建設業暨安全生產工作會議精神，按照市「圍繞中心、服務大局」的工作目標及今年預期目標任務，用科學發展觀統領全局，以建築業資源整合為契機，抓住機遇、科學規劃、統籌發展，乘勢而上，加大改革和結構調整步伐，認真履行工作責任，狠抓落實，促進了建設環保事業健康發展，並取得了可喜的成績。現將一年來的工作總結如下：
一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。
建築業經濟運行平穩，承攬任務量上升。
今年，市建築業緊緊圍繞計畫目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建築市場，開展「大幹150天勞動競賽活動」，建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查，使全市建築業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6%。其中等級以上建築施工企業累計完成施工產值22921萬元，同比增長17%。增長速度較快的有4個企業： 184某屯南建築安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1%；福海縣額河建築安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9%;187某豐慶建築公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2% ；有2個企業出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14%；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4%。
非等級建築施工企業完成施工產值6356萬元，同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建築業企業承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27%。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7%；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9%；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6%；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2%。預計12月份，全市建築行業咬住目標、克服困難，等級建築施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建築業施工產值任務指標。
加大改革力度，整合資源，建築業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建築業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求，以做大做強建築業為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建築企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發展建築裝修裝飾、鋼結構等專業施工，培育新的經濟成長點，使企業的生機和活力明顯增強，為做大做強建築業提供了良好的發展平台。
工程質量水平穩步提高，安全管理工作得到加強。
樹立精品意識，積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程「崑崙杯」、「金山獎」活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司採取有效措施，積極開展爭創優質工程和「文明工地」活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項「崑崙杯」、二項「金山獎」項目、一項某級和一項地區文明工地項目，並已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出台了《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建築施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建築施工安全生產工作意見》、《某市建築工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建築工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建築業「大幹150天勞動競賽活動」獎懲辦法》、《某市建築工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建築工程安全生產法律法規、檔案學習手冊》，並重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度彙編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建築企業施工隊伍的監管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續教育工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建築施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市總計102人進行了培訓。
認真開展「安全生產月」、「質量月」活動。市建築行業以開展建築施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度，召開了「市建築安全生產專題會議」、「質量安全標準化工作專題工作會議」和「建築工程安全生產文明施工現場會」，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建築施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建築工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作，組織了春季、「五一」、「十一」節日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前，全市建築行業未發生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。
加強城鎮規劃工作，高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關於認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮發展布局的巨觀控制和引導，確保城鎮化戰略的順利實施，我市委託新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》，編製成果於年初報某，已通過評審。同時，我市已委託哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區總計20平方公里的分區規劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃編制工作。 目前，全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合併，對某小城鎮規劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合併、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢，已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分，來進行規劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系，發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示範某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規範的文明生態某建設，將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合，極大地改善了城鎮生產、生活環境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮化水平，為我市工業化發展搭建了平台。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業，為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性，維護規劃的嚴肅性，確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項，按規劃審批程式和標準審批了76項，其中建築物58項，建築面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中，我局嚴格按照程式進行管理，認真執行「一書兩證」審批制度，出台了《某城市建設工程規劃監督規定》，召開專題局務會10餘次，組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批後管理工作，及時糾正違規建設和違法建設用地現象，維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮化建設步伐。

根據城鎮規劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計畫新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建築物的支管道2公里，為明年排污工程的儘早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區雲母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區及平頂山種植草坪4000平方米，某城區綠地率達31%。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至年，全市某續7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計畫100戶任務，我市有3萬餘人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建醫院綜合樓，總建築面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。
認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關檔案精神，某今年下達我市解危解困住房計畫100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照「政策引導、職工自願、統籌規劃、著眼長遠」的政策，統一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工民眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計畫的100%，建築面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。
認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底，全市累計拖欠工程款由年年初的5777萬元，減少為920萬元，完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1%，拖欠的378 萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7 %。
繼續整頓和規範房地產市場和建築市場秩序，營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮範圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便於管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查，嚴厲打擊契約欺詐、面積縮水等違法違規行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發放商品房預售許可7宗，預售建築面積38048.53平方米，進行商品房買賣契約登記備案197宗，建築面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建築面積133181.95平方米。
依法規範了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見》和配套的拆遷工作制度，規範我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩定。
健全和規範有形建築市場，加強招投標監管，加大對重點工程項目的督察。在硬體建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監管中，實現聯合執法，市監察局、司法局公證處全程監督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管，促進了項目管理水平提高，為建築市場營造良好的發展環境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建築面積83044平方米。
認真學習貫徹國務院《決定》，穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。 結合學習《決定》，努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同，制定和分解環保目標責任制的各項指標，建立、完善環境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓，年初，組織進行了環境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環境污染隱患。出台了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市「xxx」環境保護規劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬範圍沿額河流域水源摸底調查工作，為「xxx」額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法，加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建築施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》，提高環評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書55項，各類建設項目環評執行率保持在90%以上，「三同時」執行率80%以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環保竣工驗收工作。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下，我市向國家環保總局申報了「某某市某套用衛生填埋技術處理城市生活垃圾項目」，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費徵收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費徵收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位，徵收排污費50餘萬元。完成了某排污費徵收計畫任務。
整治違法排污企業、保障民眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署，市環保局會同有關部門聯合開展了「整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動」，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環境安全隱患的6家企業，依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業，切實保障了民眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起，處理率87%。
加強生態保護工作，促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續推動城鎮、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。 以創建衛生城市為目標，繼續開展某城鎮環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置，召開了「某市某城區環境衛生暨市容衛生「門前三包」工作會議，繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環境污染，進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬，市在185某召開了「某市建設新型某建設環保交通工作現場會」，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力，某城區及各某、某「髒、亂、差」現象得到了遏制，生態環境得到較好保護，某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示範戶推廣工作，既充分利用廢物、節約了資源，又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出台了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市「環境優美某」創建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，以「6.5」環境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40餘套「6&8226;5」環境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發表了「深化改革 最佳化結構 履行職責 努力促進某市建設環保事業健康持續發展」專題宣傳；編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業；二是積極推進「綠色學校」創建活動。年某中學首次獲得「某級綠色學校」榮譽稱號後，今年，某高級中學、182某學校等，把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創建活動，並已積極申報了創建「某綠色學校」，爭取申報成功。
認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關於糾正建設系統行業不正之風以及規範建築市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求，結合行業的特點，圍繞「三審、兩交易、一服務、一監督」，加大了治本抓源的工作力度，以建築業資源整合為契切，抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規範市場秩序，行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建築行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建築等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出台了《某市建設環保局公開辦事制度》彙編，不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害民眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統行業糾風工作取得實效，10月31日我市召開了「某市建設環保行業行風工作會議」，對《年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了「某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組」，制定了實施方案，召開了「某市建設系統治理商業賄賂動員大會」，積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動，現場解答民眾提問，設立監督舉報電話，出台了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統治理商業賄賂「八條禁令」》，把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作，在看到年建設環保工作取得成績的同時， 我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建築業產業結構不盡合理，小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環保執法環境有待改善；五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決民眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、年年工作思路
某黨委五屆七次全委會議提出，要以「經濟發展、生活富裕、場風文明、環境良好、管理民主」為目標，立足當前，著眼長遠，扎紮實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市「xxx」規劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務於市新型某的建設。
主要預期目標：
1、全面推進建築工程安全質量標準化工作；
2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100%；
3、環評執行率90%以上；
4、「三同時」執行率85%以上；
為此，我們將重點抓好以下工作：
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建築業經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建築業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建築三大板塊，培育新的經濟成長點。
4、整頓規範建築市場，為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規範建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽契約等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點，是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。採取有力措施，結合「安全生產月」活動，將安全管理貫穿於生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患於未然，確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作，繼續推進「環境優美某」創建、「文明生態某」建設步伐及城區、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某、某環境質量、創建文明生態某做為今後我市環保工作的一個重點工作，切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業園區、基地區域的定位及環境規劃工作，確保市工業園區、基地區域範圍內的具體建設項目環境影響評價檔案順利審批。
9、嚴格執法，嚴格執行區域環評制度，建設項目的環評審批要體現產業政策的要求，樹立科學發展觀，認真執行「建設項目環境影響評價法」，繼續做好新建、改建、擴建項目「三同時」審核工作，做到環保提前介入。
10、堅持依法行政，健全環境執法和監督機制，提高行政執法水平和能力。繼續深入開展清理整頓不法排污企業等專項執法行動。切實決解人民民眾關心的熱點問題，維護廣大人民民眾的環境權益。