某地區環保局全國污染源普查清查工作總結

為切實做好和田地區的第一次全國污染源普查工作，掌握和田地區各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分布，按照全國、自治區污染源普查工作會議的統一部署，我地區在開展污染源清查工作時，做到了認識到位、宣傳到位、措施到位。在清查工作中，認真貫徹落實《國務院開展第一次污染源普查的通知》精神，依據《自治區第一次全國污染源普查清查實施方案》和《自治區第一次全國污染源普查清查工作細則》的總體要求，在自治區污染源普查領導小組的指導下，地區污染源普查領導小組的統一領導和布署下，我地區的污染源清查工作迅速展開，並取得階段性成果。現將具體工作情況總結如下：
一、健全機構，加強領導。
為加強污染源普查工作的領導，確保我地區污染源普查清查工作取得實效，地委、行署高度重視這次普查工作，地區成立了由行署副專員張少雲、地區環保局局長卡哈爾江為組長、相關單位領導為成員的污染源普查領導小組，負責普查工作的組織和實施。領導小組辦公室設在地區環保局，主要負責普查工作的業務指導和監督檢查，各縣市人民政府成立了相應的普查領導小組和辦公室，負責組織轄區內的污染源普查清查工作。結合和田實際制定了《和田地區第一次全國污染源普查清查實施方案》和《和田地區第一次全國污染源普查清查工作細則》，確定了普查工作的任務和目標，擬定了具體行動方案。同時，行署領導精心組織，周密安排，在污染源清查啟動前期，召開了我地區污染源普查工作會議，會上強調了污染源普查的必要性和重要性，並要求各縣、各部門統一思想、提高認識，充分認識污染源普查工作的緊迫性和艱巨性，同時加強部門聯動，積極配合，協同作戰，做好這次重要的國情調查。
二、明確責任，密切配合。
為確保我地區第一次全國污染源普查工作的順利進行，結合和田地區實際，按照統一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同參與的原則。由地區普查領導小組的統一領導，由地區環保局組織實施，縣市的污染源普查機構按照要求開展了各縣市的污染源現場清查工作，保證了普查工作科學有序的開展。
三、廣泛宣傳，營造氛圍。
污染源普查涉及面廣，認真做好宣傳動員工作，是切實做好污染源普查工作的前提。結合我地區實際，依據自治區《第一次全國污染源普查宣傳工作方案》，在污染源普查領導小組的領導下，由污染源普查辦公室統一組織和協調，廣泛動員和組織社會力量做好污染源普查宣傳的各項工作。制定了普查工作宣傳方案，大力宣傳污染源普查工作的重大意義。一是利用新聞媒體宣傳。由主管專員在電視上發表電視講話，要求各部門、各單位樹立全地區「一盤棋」思想，提高認識、認真籌劃、周密部署，確保和田地區污染源普查工作圓滿完成。二是利用會議宣傳。地區先後召開了污染源普查領導小組、普查辦公室、清查員和普查指導員聘任等各種會議，環保局局長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義。三是向社會公眾做好宣傳。地區和各縣市都開展了形式多樣的污染源普查宣傳，向廣大市民宣傳普查的目的、意義和主要任務，為普查工作的順利實施創造良好的氛圍，動員民眾參與和支持普查工作。通過採取靈活多樣的宣傳形式，廣泛深入地開展思想動員和組織動員，促進廣大市民環境意識的提高和科學發展觀的落實，為和田地區第一次全國污染源普查工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
四、開展培訓，做好清查。
地區和各縣市污染源普查辦公室積極做好培訓工作，為準確、及時地開展清查和上報各類數據，提供了技術保證。一是我地區和各縣市積極開展污染源的清查培訓工作。地區環保局於11月6日—7日對七縣一市環保局清查員、質量控制人員進行了污染源清查工作培訓，總計培訓幹部43多名。培訓內容涉及了污染源清查方案和細則的講解，對清查片區的劃分，清查技術路線和各類清查表格指標的解釋、填報方法，清查數據錄入、軟體的使用等問題進行了現場講解。通過現場講解，形象生動地指導了清查表格填寫的方法、要求及注意事項，使參訓人員掌握了各類清查報表的填報。各縣市普查辦公室也相繼舉辦培訓班，並從統計局、衛生局、工商局等成員單位和各鄉鎮抽調幹部參與清查工作。據統計：全地區培訓清查員、質量控制人員43人次、縣市培訓清查人員300多人次。二是地區污染源普查辦公室人員深入各縣市污染清查一線，對各縣現場清查工作中存在的問題進行現場解決，保證了清查工作的順利開展。

五、質量保證，措施到位。
為確保我地區污染源普查按時高質完成，普查辦公室配備了工作認真、吃苦耐勞、客觀公正、具有較強判斷能力、工作經驗豐富的質量管理員，負責普查全過程的質量保證。並制定了清查表交接驗收制度、清查表錄入工作制度和錄入崗位責任制以及設錄入人員和覆核人員崗位。地區和各縣市按污染源清查質量控制的要求進行了污染源清查表的抽查。一是地區污染源普查辦按質控要求對和田市和洛浦縣進行了清查表的抽樣，共抽查30份，其中不符合要求的有3份，對其提出了整改要求。現場清查質量抽樣30家，基本符合清查技術規範的要求。二是建立健全和田地區和七縣一市清查檔案。將各類清查資料按《污染源普查檔案管理規定》的要求進行整理、保管和歸檔。縣市對審核錄入完的清查基表按類歸檔，地區對縣市匯總完成的各類匯總表做好封面，分類歸檔，做到了污染源普查工作檔案的完整與安全。
六、污染源普查「清查」工作數據統計。
我地區自開展污染源普查清查工作以來，精心策劃，周密部署，積極主動，創造條件，保證了我地區污染源普查清查數據的真實可靠。普查員多方配合，深入基層，於11月30日全面完成了普查對象的清查摸底工作。據統計表顯示，全地區清查排污單位總計2763家。其中：工業源338家，集中式污染治理設施36家，清查生活源第三產業2100家，清查生活源醫院286家，清查生活源機關、事業單位289家。　
七、存在的問題和建議
通過污染源清查工作的開展，為XX年的污染源普查工作奠定了基礎。但是，我地區開展第一次污染源普查工作仍然面臨諸多困難：
1、普查清查工作範圍廣，覆蓋面大，時間要求緊。
2、污染源普查工作技術性強、要求高，我地區現有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要自治區級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難比我們預想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由於目前普查運轉資金嚴重不足，對我們普查工作的進一步開展帶來了不便。
八、經驗和體會
污染源普查清查工作是普查工作中的一項重要的前期基礎
性工作，決定著普查工作的成敗。通過歷時一個月的清查工作，主要的經驗和體會是：
一、宣傳發動是基礎。污染源普查是一項重大的國情國力調查，要從貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會的高度，充分認識普查工作的重要性和必要性，為此，在全地區開展了全方位、多角度的宣傳發動工作，上下統一了思想，提高了認識，調動了積極因素，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進了工作開展。
二、依靠組織是根本。調動一切可以調動的力量，緊緊依靠各級組織，是清查階段一項創造性工作的成果。在清查過程中，通過積極協調，得到了統計局、工商局、中小企業等有關部門的大力支持，得到了政府的積極配合，尤其是鄉鎮在現場清查工作中發揮了重要作用。這些基層組織派出大量人力，帶領普查員走街入戶、深入企業，逐家清查。由於基層人員熟悉當地情況，為普查員真實、全面、準確地摸清清查對象提供了可靠信息，提高了工作效率和清查質量，使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、嚴格標準是核心。在清查過程中，嚴格工作標準，做到了「三個統一」：一是統一安排。統一了全地區普查的工作方法、步驟和程式。二是統一要求。統一了全地區普查的技術規範、統一了清查員職責和權力。三是統一進度。按照普查實施方案，統一各清查區工作進度，統一步調，協調推進，平衡發展，保證了清查工作的按時完成。
四、工作態度是保證。地區環保局卡哈爾江局長在全地區污染源普查工作會議上分彆強調，要舉全局之力，以嚴肅、認真和高度負責的態度，切實搞好污染源普查工作。普查尚未開始，全地區環保系統即進入臨戰狀態。普查領導小組和辦公室多次召開會議，討論制定工作方案，研究部署工作任務，討論解決工作中遇到的問題。普查辦公室的工作人員雙休日不休息，加班加點，夜以繼日地錄入清查資料。正是由於全體人員任勞任怨、認真負責的工作態度，確保了全地區污染源普查清查階段工作的圓滿完成。
××地區環保局