烤菸生產辦公室2013年工作總結

XX年的烤菸生產在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞確保900萬公斤收購任務完成、確保k326品種純度、確保農村社會穩定的目標，以促進農民增收、財政增長、企業增效為工作的出發點和落腳點，以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實省、市、縣XX年菸葉生產工作會議精神，加強領導、精心組織，採取有力措施，積極推進烤菸生產工作。現將XX年工作總結如下：
一、基本情況
1、確保移栽工作順利完成。5月20日全縣移栽結束，共移栽烤菸72243.7畝，完成指令性種植面積的120.41。其中：田煙移栽面積17757.5畝，比指令性計畫田煙面積減2242.5畝，地煙移栽面積54486.2畝，比指令性計畫地煙面積增14486.2畝。
2、截止10月21日，全縣共收購菸葉900.70萬公斤，完成計畫的100.08，比去年減少101.62萬公斤;上等煙比例占50.05，比去年降低20.02個百分點;中等煙比例占37，比去年增加13.62個百分點;全縣平均單價14.73元/公斤，比去年降低0.81元/公斤;全縣支付收購資金13264.13萬元，實現農特稅及附加2918.11萬元，比去年減少509萬元，減14.85;兌現品種補助392.04萬元，支付烤菸受災補助122.33萬元，農民直接烤菸收入達13778.5萬元，實現農民人均收入968元、比去年減少170.51元。
3、認真組織實施XX年菸葉生產基礎設施龍街萬海項目區。龍街萬海項目區計畫新建溝渠39條，長32705米，修機耕路3條長3250米，1月份組織民眾投工投勞，2月初施工隊開工建設，到4月30止工程全部竣工，完成概算投資585.42萬元。
4、圓滿完成XX年210座密集式臥式烤房建設任務。XX年新建烤房涉及四個鄉鎮、14個村委會，20個小組，批覆以來，各鎮村組積極協調場地，認真組織實施。到目前為止全部完工並投入使用，完成投資504萬元。
5、XX年菸葉生產基礎設施梁王、鳳麓、渾水塘、龍潭四個項目區，於XX年6月15日順利通過省、市驗收，審定完成直接投資848.42萬元，其中菸草行業補助637.76萬元，市政府補助1.6萬元，縣鄉政府補助126.53萬元，民眾投工投勞82.53萬元。
二、主要工作和取得的成效
明確工作目標，制定工作措施。
按照玉政發〔XX〕1號《玉溪市人民政府關於切實抓好XX年烤菸生產工作的通知》下達給××縣XX年的計畫種植面積60000畝，其中：田煙XX0畝，地煙40000畝;收購計畫900萬公斤，其中：指令性計畫800萬公斤，出口備貨計畫100萬公斤;品種要求是全部種植k326。
省、市烤菸生產工作會議後，我縣於XX年1月9日，召開了縣、鎮、村、組共600餘人參加的全縣烤菸生產工作會議。會議認真總結了我縣XX年烤菸工作取得的成績，找準了存在的不足和差距，安排部署了XX年的烤菸生產工作，明確了烤菸任務目標、工作重點、政策措施。縣政府與六個鄉鎮簽訂了XX年烤菸生產責任狀。把任務指標分解到各鎮。在育苗關鍵時期，縣政府於2月16日，召開三農工作會，縣、鎮、村近200人參加會議，把做好烤菸育苗工作與服務三農結合在一起，列入當前的工作重點，明確27個包村單位，派駐71名幹部下到27個村委會駐村幫社抓好烤菸育苗及移栽工作，進一步明確工作目標和任務。
嚴格契約管理，促進種植計畫的落實。
XX年，我縣烤菸生產全面落實契約制，以「契約管理」為主線，充分發揮契約對落實種植計畫、菸葉生產收購的作用。按照「菸農申請、資格審核、簽訂契約、建立檔案」的簽訂程式，在規劃區內有種煙意向的農戶，向煙站提出種煙申請，輔導員指導農戶填寫菸葉種植契約農戶申請表，經煙站和分公司審核後與菸農簽訂菸葉種植收購契約，約定種植面積和交售任務。全縣共簽訂契約6597戶，契約面積60000畝。
堅持高質量育苗，培育高莖無病壯苗，確保夠載有餘。
XX年，以培育高莖無病壯苗為目標，我縣積極推廣漂浮、漂濕、砂培三種育苗方式，實行嚴格的統一品種、統一播種時間、統一地點、統一管理的育苗模式。同時積極探索商品化、半商品化育苗管理的新模式，認真組織開展育苗工作。全縣共育大棚24個，中棚61.6個，小棚12909.5個，夠栽面積71389.7萬畝，基本達到夠栽。其中：漂濕育苗可供移栽大田面積3.3萬畝，砂培育苗方式可供移栽大田面積0.1萬畝。
堅持「一縣一品」，確保k326品種純度。
根據捲菸工業的需要，最佳化品種結構，確保k326品種純度，鎮、村、組加大工作力度，從宣傳動員、品種管理、集中統一育苗、播種，育苗棚管理等方面嚴把籽種的純度關，防止自留種、劣雜品種蔓延，截至2月20日，全縣共清理非k326品種 中棚8個、小棚857個，剷除常規育苗44.18畝。品種純度達98以上。
實施科技興煙戰略，落實各項科技措施。
堅持輪作，田煙小旱輪作率達到100，地煙輪作率達到30左右。同時積極倡導各鎮、村、組連片種植，田煙50畝以上連片有169片，地煙30畝以上連片有387片。
堅持「三合一」營養土墊塘移栽的科技措施，努力改善植煙土壤，提升菸葉質量。全縣共準備「三合一」營養土65742噸，按每畝1噸計算，占實栽面積91。
堅持深耕深翻，改良土壤、減少病蟲害、降低菸農勞動強度、提高菸葉質量。XX年2月12日由縣農業局制定《澂江縣XX年烤菸田地機耕、機耙工作實施方案》，通過認真組織實施，共完成機耕作業面積21284.99畝。
積極探索土壤保護的新模式，在大力推廣使用農家肥的同時，積極推廣桔稈還田和桔稈覆蓋技術，有效改善土壤，增加通透性，全縣共實施桔稈還田和桔稈覆蓋5000餘畝。
加大病蟲害的防治工作力度，認真貫徹預防為主的工作方針，全縣統防3次，防治面積每次為6萬畝。同時加大生物防治力度，推廣芽繭蜂防治面積3.5萬畝。
加強服務，確保煙用物資準備充分。
××縣菸草公司根據XX年烤菸生產實際，積極組織調運烤菸生產所需物資，截至2月20日，全縣共組織烤菸所需農用物資，全縣調集種子48543袋，調運地膜106噸，池膜棚膜13.5噸，育苗基質3000立方米，農藥4.21噸，調進煙用化肥4808噸，保證物資充足，服務春耕生產。
抓住節令，適時集中早栽。
我縣烤菸從4月23日開始移栽，至5月20日全縣移栽結束，田煙集中在4月23日—4月30日移栽，地煙集中在5月1日—5月15日移栽，抓住了穀雨和立夏兩個最佳節令，移栽進度比XX提前7天左右。烤菸移栽面積為72243.7畝，其中：田煙移栽面積17757.5畝，地煙移栽面積54486.2畝，完成指令性種植面積的120.41，為烤菸生產任務的完成奠定了堅實的基礎。
強化烤菸生產中耕管理。
根據烤菸生產的形勢，認真制定中耕管理和中後期管理的措施：一方面突出以水、肥、病蟲、草害為工作重點的田間管理，組織動員民眾集中時間和精力做好小薅小鋤、深提溝、高培土、注重田間衛生等工作的中耕管理。動員民眾查苗排隊，分類指導，加強對三類苗的管理，促進煙株平衡生長。另一方面以養好菸葉成熟度為重點，召開烤菸生產中後期管理現場會，動員民眾一是留足葉片，合理適時封頂打杈;二是養好菸葉成熟度，防止搶青采烤;三是做好病蟲害防治;四是禁止間作套種;五是做好防洪、防澇、防雹工作。
積極探索適合烤菸生產管理的新模式。
今年我縣推行專業合作社管理模式，成立了海田、河西、新塘子3個菸葉種植專業合作社，涉及農戶438戶，面積664.8畝。努力形成「技術員—組長—菸農」的管理鏈，以菸農互助的形式組織烤菸生產，管理上由專業化服務隊伍完成。成立紹學、興海、鑫農3個農機專業合作社，通過「社會化服務，市場化運作」的模式開展烤菸預整地機耕服務。新模式的建立更好地推進了傳統菸葉生產向現代菸草農業轉變，促進菸農收入持續增加，確保菸葉生產的持續健康發展。
全力抓好烘烤工作。一是繼續加強烘烤隊伍建設，努力建設一支技術精湛、責任心強的烘烤隊伍;二是認真總結以前年度烘烤的經驗，制定切實有效的烘烤管理辦法，健全和完善制度，著力解決烘烤中存在的突出問題;三是積極推廣烘烤質量與師傅報酬掛鈎的烘烤評價制度。
高度重視防災減災工作。
一是加強防雹工作，協調氣象部門加強值班和監測，預報工作，做到不漏報。各防雹作業點人員要增強責任心和責任感，加強值班，防止脫崗、串崗;二是要加強防洪防澇減災工作，對河道、溝道加大檢查和督促力度，確保暢通。
認真做好收購的管理協調工作，確保收購任務的完成。一是加大分級扎把培訓力度，從源頭上控制「三混」現象的發生，提高等級執行水平;二是協調公司做好人員、組織方面管理工作，營造良好收購環境和收購秩序;三是做好專賣工作，嚴禁菸葉外流，圓滿完成收購任務。
加強菸葉基礎設施建設和烤房建設，提高農田基礎設施的配套水平。
認真組織實施我縣XX年基本煙田建設項龍街萬海項目區，完成概算投資585.42萬元。加強鎮、村、組、菸草公司協調，對批覆的210座密集式臥式烤房指標合理分配，認真組織實施，保證按期投入使用。進一步完善配套了我縣的農業生產基礎設施，有效地提高項目區的烤菸生產水平和農業綜合生產能力，促進了烤菸產業的可持續發展。
三、採取的主要措施
領導重視、精心組織。
烤菸產業是我縣農村經濟發展的支柱產業，是財政增長、農民增收的重要途徑。縣委、政府高度重視，縣委崔書記、政府蘇縣長在落實面積、育苗、移栽等關鍵時期多次深入到烤菸生產第一線，調研烤菸生產工作情況，認真聽取基層意見，有針對性地解決烤菸生產中遇到的困難和問題。採取有效措施，人大、政協主要領導經常深入田間地頭，幫助基層排憂解難。縣委強化了縣委常委聯繫鄉、縣處級領導幹部聯繫村和部門包村責任制，並從農業局抽調四十餘名科技人員駐村幫社，抓好烤菸生產。制定了職能部門包村和領導幹部責任制考核辦法，調動抓好烤菸生產積極性。各鎮派出了強有力的烤菸工作組，幫助基礎抓好備耕和育苗工作。各鎮、村、組領導、工作組成員劃片包幹，責任到人，廣大農村基層幹部的責任意識、危機意識有所提高。縣委、政府領導親自主持召開烤菸生產工作會、備耕工作、育苗工作、預整地、烤菸移栽及小薅小鋤、中耕管理等環節工作會。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓的良好工作局面。
煙水工程的管理方面由縣人民政府組織協調，菸草公司牽頭，成立由紀檢監察、審計、煙辦、水利、農業、財政、鄉鎮等單位組成的菸葉生產基礎設施項目建設及烤房建設領導小組。各項目建設單位成立了項目組，組建工程建設指揮部，抽調相關單位得力幹部及專業技術人員具體負責組織實施，使縣、鎮和村、組、農戶成為一個統一的連動體，為項目的順利實施提供強有力的組織保障。
創新工作方法，措施有力，成效明顯。
XX年烤菸生產形勢嚴峻，民眾對「一縣一品」認知度不高，給我們工作帶來了很大的難度。廣大農村基層幹部顧大體、識大局，大張旗鼓地宣傳XX年的烤菸生產扶持政策、「一縣一品」的政策，充分利用廣播、電視、黑板報等形勢，加大宣傳力度，曉之以理、動之以情、教育說服廣大菸農，同各級政府保持高度一致。同時，召開村民代表會、黨員大會、民眾會、培訓會等大力宣講烤菸生產形勢，有效地提高民眾的知曉率;在育苗階段，各鎮採取有力的措施，堅決清除劣雜品種;縣委政府召開緊急會議，要求各鄉鎮落實責任，實行部門包村聯繫責任制，領導聯繫鎮、村制度，啟動問責制;公司採取「三個一律」，促進了品種純度進一步落實。
深入學習實踐科學發展觀，認真落實生產任務。
認真落實縣委的統一部署和要求，在煙辦的全體人員中開展深入學習實踐科學發展觀活動。加大幹部政治理論、政策法規、業務知識和工作能力等方面的培訓，下大力氣學習以科學發展觀為內容的黨的創新理論、烤菸科技知識和現代管理知識，不斷提高煙辦領導幹部的理論水平、科技素養和管理能力。把服務菸農作為自己工作的出發點和落腳點，認真開展「三走進，三破解」主題實踐活動，從宣傳階段到生產管理的各階段為廣大菸農提供優質的服務，幫助基層解決生產生活難題，確保了烤菸面積的落實和品種純度。
嚴格程式，規範管理，確保項目工程的順利實施。
嚴格申報和審批程式，確保項目區選點準確，建設方案科學合理;按照技術規範要求和工程管理辦法做好施工的管理，確保工程的質量;堅持民辦公助，充分發動民眾投工投勞;按照資金管理辦法，嚴格資金審批程式，確保資金的安全有效;建立完善項目檔案資料，按照省、市驗收程式和要求做好驗收準備工作。
四、存在的問題和不足
烤菸生產形勢面臨著嚴峻挑戰。要實現烤菸產業的可持續發展困難重重，主要有以下幾方面困難：一是蔬菜花卉等非煙產業異軍突起，煙、菜、花爭地矛盾突出。二是農用物資漲價過快，烤菸收購價格偏低，種煙效益下降，嚴重影響農民種煙積極性。三是收購時收購人員的服務態度、收購政策執行不平穩等方面的因素影響農民種煙的積極性。
科技興煙戰略的實施任務艱巨。一是品種更新換代步伐滯後，品種退化嚴重，工業原料需求與菸農種植習慣存在差異。二是菸農文化素質參差不齊，科技意識不強。三是各項科技措施落實到位率差距加大。四是各級投入烤菸生產管理的人員在生產科技知識、病蟲害防治知識方面有待加強學習，服務民眾意識有待進一步提高。
基本煙田建設和烤菸生產扶持經費投入不足，組織管理工作困難。一方面我縣基本煙田建設規劃實施五年來，縣政府配套資金不到位、前期工作經費投入不足，影響項目的組織實施和申報工作，造成拖欠工程款，影響社會穩定。另一方面烤菸生產扶持資金嚴重不足，造成煙辦毫無調控能力。一些條件比較差的地塊，急需解決水路配套也無法解決，面積隨之減少。烤菸生產設施得不到及時合理的修繕，嚴重影響烤菸生產，煙辦的辦公經費緊缺，影響工作的正常開展。
防災減災工作任重而道遠。XX年自然災害頻繁，烤菸成長至成熟期冰雹災害給烤菸生產帶來嚴重影響，成熟採摘後期乾旱少雨，降雨偏少，溫度較高，上部菸葉內水分較少，給烘烤帶來巨大困難，雜色煙、綠煙筋成倍增長，農民種煙效益下降。
五、XX年烤菸生產的基本思路
XX年，我縣烤菸生產將進一步堅持以黨的xx大四中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持烤菸生產服務捲菸生產的方針，創新烤菸發展思路，以現代菸草農業為最終目標，堅持輪作，最佳化布局，穩定種植面積和收購量，強化科技措施到位率，完善烤菸生產扶持政策，最佳化基本煙田建設，以改良土壤、深耕深翻、商品化育苗、落實各項科技措施、烘烤、收購等工作為重點，努力實現農業增效、農民增收、財政增長的目標，認真抓好以下幾方面工作：
開展對XX年烤菸生產扶持政策的調研。廣泛聽取意見和建議，制定有利於調動廣大菸農種煙和廣大基層幹部抓好烤菸的積極性的政策，保持大的政策穩定，完善基本煙田建設的投入力度和機制。
以培育無病壯苗為目標，積極探索商品化育苗模式。做好漂浮育苗的推廣工作，高度重視輪作和最佳化前茬作物，水旱輪作率達100，山區儘量倡導輪作，從而提高菸葉質量。
堅持多年行之有效的科技措施。在適時集中早栽、機耕機耙、平衡施肥，降低土壤氮肥含量，養好菸葉成熟度等方面加大力度。同時積極探索現代菸草農業的種植管理模式，推動烤菸產業的可持續發展。
繼續加強烘烤管理工作。一是繼續加大臥式烤房的建設力度，使之向智慧型化方向發展。二是重視臥式烤房烘烤技術的普及和培訓。三是繼續抓好烘烤輔導員隊伍的建設，提高他們的烘烤技術，增強他們的責任心和責任感，提高烤菸質量。
抓好收購工作。完善「入戶預檢，約時定點，密碼收購」的收購模式，高度重視收購人員的選聘、教育、管理，提高他們的服務質量，提升服務水平，營造良好的收購氛圍及和諧的收購環境。
加大工作力度，抓好基本煙田和臥式烤房建設，夯實發展基礎。努力爭取龍街鎮左所項目區、海口鎮馬吃水項目區方案的批覆、實施，努力提高土地的綜合產出率。
加強自身建設。不斷完善各項內部管理制度，加強學習培訓，提高幹部職工的政治素質，努力提高服務水平和服務質量。