縣政府班子三講教育整改方案

在中共***縣委的領導下，在州委「三講」教育巡視組的指導幫助下，縣人民政府班子認真學習了「三講"教育的一系列檔案和材料，並結合縣屬各部、委、辦、局和各鄉鎮領導、離退休老同志對縣政府班子所提的意見進行了認真反思，同時在民主生活會上作了進一步剖析，對縣政府班子在黨性黨風和工作方面存在的突出問題有了清醒的認識。為鞏固前段「三講」教育取得的成果，把解決黨性黨風和工作方面存在的突出問題作為「三講」教育的根本落腳點，讓民眾實實在在地感受到「三講」教育帶來的實際效果。現就政府班子在黨性黨風和工作方面存在的突出問題，製定如下整改方案。

    一、切實加強政治理論和業務知識的學習。不斷提高班子成員的思想政治貭素和業務貭素

    繼續堅持和完善班子學習製度，進一步落實好《***苗族自治縣人民政府關於健全學習工作製度的若幹規定》，政府班子每月組織學習不少於一次，每年組織不少於兩次的學習交流。

    學習內容為馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，黨的路線方針政策，社會主義市場經濟、現代科技、國際貿易、法律法規和財稅等相關知識。

    學習形式以個人自學為主，適時組織集體學習或聘請有關人員舉辦專題講座。  

    堅持理論聯系實際的學風，牢固樹立終身學習的觀點。學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，把握鄧小平理論的精髓和實質，牢固樹立實事求是，一切從實際出發，解放思想，發展才是硬道理的思想，提高班子成員從政治上判斷情勢、分析問題、明辨是非的能力，提高運用馬克思主義的立場、觀點、．方法研究新情況、解決新問題的能力。學習社會主義市場經濟、現代科技、國際貿易、法律法規和財稅知識，使班子成員的思想水準和知識水準適應時代前進的需要，使班子成員能在社會發展突飛猛進、經濟情勢千變萬化、世界經濟全球化的情勢下，審時度勢、沉著應戰、大膽決策，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，提高駕馭社會主義市場經濟、處理復雜社會事務的能力。

二、進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力

要從「***」事件中吸取深刻的教訓，註意從政治的高度觀察問題、分析問題，辨別是非。

對發生在我縣境內的一些教派組織活動，從講政治的高度，及時組織人員進行調查，摸清情況，區別對待。該打擊的要堅決打擊，該取締的堅決取締，該規範的要進行規範，該維護的要堅決維護，切實維護正常的宗教活動。 

充分認識同「***」等邪教組織鬥爭的長期性、艱巨性、復雜性，在人民民眾中廣泛開展辯證唯物主義和馬克思主義無神論教育，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論佔領思想文化陣地，切實加強對共產黨員的教育和管理，提高共產黨員的思想貭素。

註意信息情報蒐集工作，完善重大社情民意、突出事件及時報告製度及突發事件處置方案。

三、解放思想，更新觀念。牢固樹立開放意識、發展意

識

 充分認識解放思想，更新觀念的重要性、必要性、緊迫性，對解放思想，更新觀念是一個永無止境的過程從理論和實踐的結合上加深理解。

牢牢抓住西部大開發的歷史機遇，按照省委的堅持先調研、咨詢、論證的原則，重大問題，先組織有關部門深入調查，充分論證，廣泛聽取意見，特別是反對意見，增加決策的透明度。

    充分聽取專家、學者、老同志的意見，確保決策的科學性。重大問題、重大項目的決策，在深入調查、充分論證的基礎上，要認真做好咨詢工作，多方面、多層次、多側面聽取意見，避免決策失誤。

 堅持分層決策的原則，重大問題由縣政府常務會議或全體會議討論決定，報縣委常委會決策或提交縣人大常委會依法決定。

 建立健全決策檢查、跟蹤、糾正製度。一些重大項目決策實施後，要及時檢查、跟蹤。發現失誤，要立即糾正，因有關部門對決策執行不力，出現偏差的，要及時糾偏。對重大項目的資金使用要實行有效監控，建立項目中期審計、分段審計和項目終審製度，確保資金安全運作和充分發揮效益。

 建立重大決策失誤追究製度。對不按有關決策程式規定進行決策而導致失誤的，要依法追究育關人員的責任。

 五、加強班子團結協作，充分發揮領導集體的凝聚力和戰鬥力。

 製定班子成員思想交流製度，使班子成員之間開展交心談心經常化、製度化。堅持每半年召開一次民主生活會，並在此之前安排時間開展交心談心，平時視情況    。及時開展交心談心活動。

 加強學習，提高整體貭素，把互相尊重放在首位，工作中正確行使職權，不越位，不推諉，不失職，服從大局，不爭名利，坦誠相待，容人容事，自覺維護班子聲譽和整體形象。

 堅持民主集中製，堅持重大問題集體研究，堅持集體領導和個人分工負責製，。處理好上級與下級、正職與副職、副職與副職的關系。

 積極開展批評與自我批評，互相理解，互相支持，協調配合，增強全局觀念，大事講原則，小事講風格。

 加強請示匯報，正確處理好大膽工作、敢予負責與請示匯報的關系。自覺接受縣委領導，人大、政協和人民民眾的監督。

 時刻保持對人民高度負責的責任心，盡職盡責做好工作，樹立政府為民服務、為民辦事的良好形象。

     充分認識堅持黨的基本路線和理想信念是加強團結的重要前提，加強世界觀、人生觀改造是加強團結的牢固基礎，嚴格遵守民主集中製原則和黨的紀律是加強團結的根本保證，積極開展批評和自我批評是加強團結的基本條件。嚴格按照「領導當楷模、機關作表率、基層樹形象」的要求，堅定不移地堅持「一個中心，兩個基本點」的基本路線，堅定走建設有中國特色社會主義道路的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格按民主集中製原則辦事，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和民眾紀律，開展積極的批評與自我批評，帶頭做團結的表率。

 六、以經濟建設為中心。確保經濟社會各項事業協調發

展

  抓住中央實施西部大開發的歷史機遇，緊緊圍繞省委、省政府實施西部大開發戰略的行動計畫，以及縣委提出的「抓住一個機遇，發揮兩大優勢，實現三大目標，突出四個重點，實施五大戰略」的整體要求，研究適應新情勢下的新思路、新辦法，在「綠色經濟強縣」、 「民族文化強縣」、「個開蒙群落城市後花園」建設問題上多作文章，搞好現代林業建設、生物製葯、民族文化資源和旅遊資源開發等儲備項目的可行性論證工作，加強與省州有關部門的銜接工饞，爭取更多的開發項目在我縣實施。

著力調整經濟結構，提高經濟運行質量和效益。

堅定不移地把經濟結構調整作為今後一個時期經濟工作的主要著力點，本著「第一產業調優，第二產業調強，第三產業調快」的原則，加快產業結構、產品結構的調整，促進我縣特色經濟的發展。進一步調整和完善所有製結構，把加快發展非公有製經濟作為我縣所有製結構調整的突破口，扶持和引導符合產業政策的個體私營經濟的發展。

以增加農民收入為目標，狠抓農業和農村工作。衣業和農村工作要認真貫徹中共雲南省委關於「落實政策安民心，圍繞市場調結構，建鎮帶鄉活流通，改土治水強基礎，少生優育興科教，長抓村建講文明」的要求，以增加農民收入為目標，穩糧調結構，提質增效益，不斷增強農業綜合競爭力。

 1．以解決溫飽為目標，全力以赴打好扶貧攻堅戰。全面落實縣委、縣人民政府《關於進一步做好扶貧開發工作的決定》，完善扶貧攻堅和掛鉤幫扶方案，突出重點，分類指導，實施黨政一把手工程，進～步落實扶貧責任製。以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰場，以貧困戶為對象，以改善基本生產生活條件和發展種養業為重點，加大扶貧工作力度，著重抓好掛鉤幫扶溫飽試點村、特困戶安居工程，異地扶貧，小額信貸扶貧，農村實用技術推廣等方面的工作，實現2000年基本解決全縣貧困入口溫飽的目標。

 2．調整農業產業結構，大力發展優質、高效、高產農業。在高海拔地區積極穩妥地推廣雜交玉米，提高糧食單產，解決貧困人口的吃飯問題，搞好糧食轉化升值；在中海拔地區擴大優質水稻種面積，大力發展特種養殖、大棚蔬菜；在低海拔地區擴大經濟作物種植面積，大力發展熱區林果。

  3．突出我縣優勢，加快林業發展。實施林業發展的兩個轉變，不斷調整林業產業結構。要規劃好綠色經濟強縣建設的相關項目，充分運用現代科學技術，建立現代林業經營體系。狠抓苗圃園建設，加速發展l 0萬畝以核桃、八角、肉桂為主的經濟林；穩步推進10萬畝以禿杉、西南樺為主的用材林基地建設，、適度發展筍竹兩用竹業，加快森林葯材開發。

 4．落實有關扶持措施，加大熱區開發力度。認真貫徹落實縣委、縣人民政府《關於加大熱區開發力度，加速優質熱果基地建設的決定》，以民委、糧食局、計委、農業局基地為示範點，擴大示範輻射面，加快荒山荒坡等非耕地資源的開發利用，以抓好優質苗圃園建設為基礎，強化熱區苗木管理，穩步實施5萬畝以龍眼、荔枝為主的優質熱果基地建設，全面抓好熱區開發。

5．實行糧食轉化升值，加快畜牧業發展步伐。把農村能源建設、小額信貸、畜牧業扶貧工程有機結合起來。適應市場需求，大力調整畜牧業品種結構，發展適銷對路的畜禽品種的生產。採取切實可行的措施，加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設。

6．加快鄉鎮企業產權製度改革和技術創新步伐，提高技術和管理水準，鼓勵發展種、養、加一條龍的「綠色企業」，壯大旅遊、餐飲等服務業和商貿、農產品銷售等流通企業；扶持以家庭為基礎的專、精、特、新小企業；引導使用新技術、新工藝和綠色標準改造鄉鎮企業；繼續改造和提高建築建材等傳統產業。

以提高效益為核心，進一步深化企業改革。加快企業改組改造步伐，以產權製度改革為核心，以建立現代企業製度為目標，以扭虧增盈為重點，著力轉換經營機製。建立領導幹部掛鉤幫扶困難企業製度，按照「一廠一策」的辦法，認真研究和妥善處理滇屏木漿廠、十偉公司、縣茶廠、縣鑫磊石材有限公司、香蕉精粉廠等問題。引進資金，抓好電冶配套等相關項目的建設。

（五)努力增加投入，加強基礎設施建設。

1．加快灣塘電站、牡羊坪電站的建設速度；

2．積極爭取資金加大農田水利基礎設施建設，加快團坡水庫工程建設速度

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