2013年基層黨建工作計畫
一、長效機製建設情況
著眼於鞏固先進性教育活動成果，建立健全建立黨員受教育、永葆先進性的長效機製
黨員先進性教育活動結束後，及時將活動過程中的好經驗、好做法，以製度的形式進行規範，建立了黨員管理、教育、學習、監督、考核等長效機製。
1、黨員管理長效機製。建立了黨員目標管理製度，把組織的製約性與黨員的自覺性有機結合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力；建立了黨員責任落實製度，進一步完善黨員示範崗、黨員責任區、黨員結對幫扶等製度。
2、黨員思想教育長效機製。一是建立了黨的基本理論教育製度。把經常性教育和適當的集中教育有機結合起來，使黨員始終保持思想上的先進性。二是建立了理想信念教育製度。通過各種主題教育活動，不斷堅定廣大黨員建設中國特色的社會主義信念和遠大的共產主義理想。三是建立了社會主義榮辱觀教育製度。用製度的形式保證廣大黨員按照「八榮八恥」的要求，自覺保持先進性，樹立良好形象。
3、黨員學習長效機製。一是堅持已有的行之有效的學習製度。通過已有製度的堅持，不斷提升黨員隊伍貭素。二是建立了培訓內容更新製度。以提高能力為核心，堅持理論學習和實踐鍛煉相結合、專業知識和業務技能相結合、提高能力和促進工作相結合，與時俱進地更新學習內容。三是建立學習質量提高製度。借鏡「以調促學、以講代學、以幹活學、以聯幫學、以查督學」的「五學教育法」，提高了黨員幹部學習的自覺性和主動性。
4、黨員監督約束長效機製。一是健全了黨員黨內監督製度。建立了綜合監督協調製度、監督的運行與規範機製、監督的預防與懲治機製。二是健全了黨外監督製度。健全了民主黨派監督、社會團體監督、輿論監督、民眾監督等製度，拓寬了監督渠道。三是建立了自我監督約束製度。建立了黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高等製度，增強了黨員的自律意識。
5、黨員考核評價長效機製。一是按照黨員「五個好」的要求，科學設定考核評價內容。二是根據黨員的崗位、行業分布特點和地域差別，建立了系統科學、針對性強的黨員先進性評價標準體系。三是合理界定參與評價的範圍。
6、黨員隊伍自我純潔長效機製。嚴把黨員入口關，從源頭上提高黨員的先進性貭素；狠抓黨員轉化，提升後進黨員的能力貭素；建立了不合格黨員處置製度，暢通了「出口」。
具體工作中，製訂出台了《關於在縣級黨員幹部和領導班子中實行「十帶頭」的意見》、《縣鄉機關幹部「五不準」》、《關於進一步加強和改進幹部作風建設的若幹規定》、《關於進一步深入開展部門包村幹部聯戶活動的實施意見》、《縣直機關工作人員日常行為規範》和《關於實行規範化管理爭創「五型」機關的實施意見》等檔案規定。結合農村實際，開展了農村無職黨員「設崗評星、聯戶幫帶」活動，建立了農村黨員發揮先鋒模範作用的有效載體和長效機製；推行了「為民服務代理製」，建立了轉變鄉鎮政府職能，有效服務民眾的平台；出台了《關於建立農村黨支部建設長效機製的意見》，指導鄉村重點建立健全了黨支部班子選配，村幹部、黨員培養教育管理，村級經濟發展等6個方面的工作機製；編寫了《新時期村級組織建設的指南針》一書，分黨支部、村委會和黨員隊伍建設三部分，共健全規範各項製度35條，為村級組織依法辦事、按章操作提供了規範和依據。
認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，增強黨員意識
在新的歷史條件下，增強黨員意識是共產黨員保持先進性的前提條件和根本保證。通過學習貫徹黨章，牢固樹立黨員意識，永葆黨員的先進本色，在落實科學發展觀、構建和諧社會中做出表率和貢獻。及時把新黨章發放到每一名黨員，並提出了學習過程中要堅持「四個結合」，取得了較好成效。
一是堅持把學習貫徹黨章同學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀結合起來。教育黨員樹立終身學習的思想，一貫堅持認真學習馬克思主義理論，堅定對馬克思主義的信仰，用馬克思主義理論武裝自己的頭腦，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題和分析問題，始終保持思想上的科學性。
二是堅持把學習貫徹黨章同樹立理想信念結合起來。通過學習黨章，使每個共產黨員都樹立起堅定的共產主義理想信念，自覺成為為共產主義事業奮鬥的共產主義者，正確認識在改革和發展中遇到的各種矛盾和問題，始終保持政治上的清醒和堅定。
三是堅持把學習貫徹黨章同努力實踐黨的宗旨有機結合起來。大力弘揚黨的宗旨，引導廣大黨員樹立全心全意為人民服務的思想，自覺堅持立黨為公、執政為民，一切言論和行動都自覺以中國最廣大人民民眾的根本利益為出發點和歸宿，始終為實現和維護最廣大人民民眾的利益而努力奮鬥。
四是堅持把學習貫徹黨章同立足崗位，發揮好先鋒模範作用有機結合起來。要求黨員牢記自己是時代先鋒，應時刻走在時代前沿，註重發揮先鋒模範作用。在日常生活、工作中，說話、做事既要對上負責，更要對下負責。自覺服從大局、維護大局，求真務實，開拓創新。
提高發展黨員質量，最佳化黨員隊伍結構
結合實際，按照「堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展」的原則，註重提高黨員隊伍整體貭素，最佳化黨員隊伍結構，積極在生產一線和農村致富帶頭人中發展黨員，極大地增強了基層黨組織的生機與活力。
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三是創新黨員聯系和服務民眾的辦法，努力幫助民眾解決實際困難。通過不斷的總結完善，已形成了八種為民服務的工作模式：一是民情懇談式。二是流動服務式。三是黨員責任崗式。四是上下聯動式。五是一站完結式。六是聯村聯戶式。七是預約上門式。八是手冊指南式。通過這些辦法和途徑，提高了新情勢下黨員服務民眾的本領。據不完全統計，截止2011年6月，廣大黨員共開展志願服務活動72309人次，開展黨員結對幫扶困難民眾活動 52831人次，幫扶民眾67174人次，「為民服務中心」共辦理基層民眾各項事務8172件，辦結率達98.6％件；民眾要求解決的大部分事情得到了解決，對於受條件限製暫時不能解決的，積極做好溝通交流和解釋工作，努力將服務工作做在基層、將民眾事務辦理在基層、將存在問題解決在基層。
四是豐富以服務民眾為主要內容的主題實踐活動內容，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。農村和企事業單位通過設立「黨員奉獻日」，「我為黨旗添光彩」等活動，定期組織黨員開展各項服務工作，為和諧社會建設添磚加瓦。探索建立黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系民眾的「三聯系」製度，不斷建立健全重心下移、服務基層的長效機製。
二、落實黨建責任製情況加強和改進黨的基層組織建設，落實基層黨建工作責任製
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要適應新情勢新任務的要求，就必須加強和改進基層組織建設。同時，努力促使黨建工作責任落到實處，為加強和改進黨建工作提高保障。
1、三措並舉，加強和改進黨的基層組織建設。一是鞏固現有組織，拓展新的領域。一方面鞏固黨的執政基礎，充分發揮現有黨的基層組織的戰鬥力和凝聚力。另一方面擴大黨的執政基礎，對非公有製經濟組織、社會團體、以及其他沒有黨組織覆蓋的基層單位，進一步探索、