縣食品葯品監督局行政執法規範化建設小結
縣食品葯品監督管理局
上半年行政執法規範化建設活動小結
xx縣食品葯品監督管理局現有幹部職工23人，其中大專以上學歷16人，葯學及相關專業14人。全縣有葯品、醫療器械監管相對人615人，其中各級各類醫療機構、計畫生育技術服務機構391處；葯品、醫療器械生產、經營企業296處；葯包材生產企業3處；食品生產、經營單位2900餘戶，保健品150戶，化妝品800餘戶。按照國家局提出的「以監督為中心，監、幫、促」相結合的工作方針和省、市推行行政執法規範化建設工作的要求，以人為本，樹立科學發展觀，堅持」抓班子、帶隊伍」，把隊伍建設做為立局之本，以提高綜合貭素為主要目標。本著一要監督好，二要服務好，三要支持好醫葯衛生事業發展的工作思路，深入貫徹實施「一法兩條例」，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，抓好整飭規範葯品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村葯品兩網建設，堅持依法行政、文明執法、熱情服務，扎實開展「規範執法年」活動，突出重點，強化措施，對全縣醫療機構、葯品、醫療器械生產、經營企業進行「全程監管」，實施食品葯品放心工程，提高行政執法效率，不斷提高行政執法水準和辦案質量，為維護全縣食品、葯品、醫療器械市場秩序，確保人民民眾飲食用葯安全作出了積極的努力。
XX年受獎情況：
1、被授予「市級文明單位」；
2、被授予「xx縣十大改革發展新聞單位」榮譽稱號
3、被市局授予「全市食品葯品監督管理系統先進單位」、
4、葯品葯品監督管理科被授予「全市食品葯品監督管理系統先進集體」；
5、在全市葯監系統葯品快檢技術比武活動中，榮獲團體第一名；
6、縣委、縣政府授予「履行計畫生育職責先進單位」；
7、「全縣社會治安綜合治理先進單位」；
8、「全縣安全生產先進單位」；
9、「平安xx建設先進單位」；
10、「全縣招商引資先進單位」；
11、黨支部被評為「縣直機關黨建工作先進單位」；
12、工會工作被評為「全縣工會工作先進集體」；
13、團支部被評為「全縣五好團支部」；
14、被評為「縣城區計畫生育工作先進單位」。
一、健全製度，提高幹部隊伍貭素和執法水準
加強學習，提高食品葯監隊伍貭素。本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的監管隊伍的目標，有計畫地組織幹部職工開展法律法規學習。一是製定了執法人員學習培訓計畫、培訓製度，堅持每周五集中學習食品葯品監督法律法規，建立學習點名、登記製度，集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展法製講座，解答在實際執法過程中的疑難問題，收到了良好的效果。四是開展了葯品法律法規「每周一講」活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，並將考試情況作為評先樹優的重要依據，提高了幹部隊伍法律貭素和執法水準。
健全製度，提高依法行政效能。為進一步加強局機關作風建設，提高行政工作效率，根據省、市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等葯品監管行政執法各項工作製度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦葯品、醫療器械經營企業的審批程式予以公開，接受監督，認真搞好初審、上報工作，進一步規範了行政審批工作。
開展管理相對人法律法規培訓活動。製定了詳細的培訓計畫，配合市局，組織了gsp識別企業人員的培訓工作，對全縣176名葯品經營企業人員進行了集中培訓，。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，執法人員隨身攜帶《葯品法律法規匯編》、《xx縣葯監局關於加強葯品、醫療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發放到葯品、醫療器械從業人員、鄉村醫生手中，積極宣傳葯品、醫療器械監督管理的有關規定。結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。
開展葯品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理葯品的法律意識。充分利用廣播、電視、報紙等做了大量宣傳工作。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開闢專版，對食品葯品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用「3.15」消費者權益保護日、安全生產月、「7.1」《行政許可法》實施日、「12.1」《葯品管理法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動設立咨詢台，現場展出了60餘種假劣葯品，播放了《葯品管理法》錄音，有1000餘人對有關假劣葯品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《葯品管理法》、《葯品管理法實施條例》等宣傳材料XX餘份。還通過《xx葯監信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx葯監信息》16期1000餘份。xx電視台多次報道了我局葯品監督執法措施與取得的成效，為我縣葯品監督執法工作營造了良好的輿論環境。
落實行政執法責任製，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣葯品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任製，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的範圍、目標和責任。在落實行政執法責任製、廉政建設責任製的同時，建立了一系列葯品監督責任考核機製，將監管目標與個人獎懲掛鉤，哪個地方由於監管不力出現假劣葯品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。
二、強化措施，依法規範行政執法行為
認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規範性檔案的規定。對不符合國家法律法規和規章規定的規範性檔案按照規定及時清理，不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益或者在社會上造成不良影響。按照建立學習型機關，做學習型幹部的要求，開展了樹立葯監形象「四個一」活動，營造葯品監督管理工作的良好氛圍。在現場執法過程中，做到主動出示執法證件，主動說明來意。
執行案件審核製度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規範化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《葯品監督管 理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，年度立案查辦的案件結案率達到90%以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。
三、嚴格執法，強化行政執法監督機製
建立健全行政執法監督管理製度。製定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關於行政執法中若幹問題的暫行規定》等工作製度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事後監督，形成了較為完整的執法監督製約機製。
建立行政執法過錯責任追究製度。為加強執法監督、規範執法行為、提高執法水準，預防、減少和杜絕錯案的發生，製定了《行政執法過錯責任製追究辦法》，對違反法律法規規定的行政執法行為進行責任追究。
建立政務公開製度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品葯品監管職責、申辦企業審批程式、重大、復雜案件辦理結果等進行公開，讓民眾進一步明確各項製度的執行情況，起到監督規範的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離製度。
強化社會監督機製，提高監管工作質量。為廣泛聽取社會各界對葯品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在葯品經營單位、醫療機構懸掛「葯品質量檢舉箱」，設立「葯品質量監督公示牌」、舉報電話等，及時聽取民眾反映的食品葯品監管問題。
四、依法加強食品葯品市場監管
今年上半年監督檢查葯品經營使用單位297家，出動執法人員1256人次，查處假劣葯品標值2萬餘元，立案80起，結案65起，取締無證經營5戶，受理民眾舉報20起。開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。組織了夏季和中、聯考期間食品安全檢查，出動執法人員1396人次，檢查企業、學校食堂、飯店等175家。
在當前食品葯品監督管理行政執法工作中，我們是在探索中前進，在求實中創新，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，食品、葯品、醫療器械市場還需進一步規範，行政執法也要進一步完善。我們一定要按照省、市局的要求，不斷總結經驗，與時俱進，開拓創新，再接再厲，不斷提高依法行政工作水準，在全社會樹立起良好的葯品監督執法形象，為建立統一、高效、權威的葯品監管新體製而不斷努力。