局2013年普法工作總結
XX年年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，認真貫徹中央、省、市和建設部「五五」普法規劃及市人大常委會《關於在全市公民中實施法製宣傳教育的第五個五年規劃的決議》，積極實施《**市市政公用局關於開展法製宣傳教育的第五個五年規劃》，推進「五五」普法工作，取得了顯著成效，被評為全省建設系統依法治理和普法工作先進集體。現將工作情況總結如下：
一、高度重視，加強領導，精心組織
開展「五五」普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民民眾合法權益的有效途徑。市政公用行業涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關系人民民眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規、規章，提高公務員尤其是領導幹部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經營、誠信經營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視「五五」普法，積極實施《**市市政公用局關於開展法製宣傳教育的第五個五年規劃》，加強組織領導，調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室，製定了《**市市政公用局XX年年普法工作計畫》，建立實施普法工作責任製，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創新和豐富法製宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、網際網路、12319熱線等平台，開展法製宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、明確目標，堅持原則
我局普法工作目標是：適應市政公用事業發展的大局，適應市政公用系統廣大幹部職工對法律知識的現實需求，通過深入扎實開展法製宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統幹部職工，特別是各級領導幹部和機關公務員、行政執法人員的法律貭素，提高依法行政的能力和水準；強化政務公開，建立和完善科學、合理的執法及監督機製；嚴格執法，文明執法，使各項市政公用行業法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。
我局在普法工作中始終堅持以下原則：服務大局，堅持為市政公用行業的中心工作服務。緊緊圍繞我局「十一五」規劃整體目標和中心工作，安排和落實法製宣傳教育各項任務，服務於市政公用事業的持續穩定健康發展。以人為本，堅持從民眾需要出發。從市政公用領域實際出發，著力解決民眾關心的熱點難點問題，宣傳內容要與民眾生產生活密切相關，宣傳手段要為民眾喜聞樂見。保障民眾的要求、願望得到及時反映，在服務民眾中教育民眾。求實創新，堅持適應新情勢新任務要求。研究落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，探索市政公用系統法製宣傳教育和依法治理的內在規律，探索法製教育與道德教育有機結合的新途徑，轉變思想觀念，增強工作主動性，創新工作形式。註重實效，堅持一切從實際出發。堅持權利與義務並重、守法與依法維權並重的宣傳方針，註重培訓法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，製定切實可行的年度工作計畫，提高法製宣傳教育工作的針對性和實效性。
三、把握重點，務求實效
我局在普法中重點做好六個方面的工作：抓好憲法的學習宣傳，著力提高廣大幹部職工的憲法意識。深入開展市政公用相關法律、法規、規章的學習宣傳，為市政公用事業的發展營造良好的法治環境。切實抓好重點對象的法製宣傳教育，著力增強法製宣傳教育的針對性。我局「五五」普法的重點對象是領導幹部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員和農民工。著力加強公務員和行政執法人員的法製宣傳教育，開展社會主義法治理念教育，在廣大公務員和行政執法人員中樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。堅持法治教育與法製實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水準。扎實推進行政執法責任製。
我局著力加強公務員和行政執法人員的法製宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執法責任製培訓，二是系統地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規、規章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規範的培訓；二是新出台的《**市城市公共汽車出租汽車管理條例》修正案、《**市城市公共照明設施管理規定》的培訓。
四、著力加強行政執法人員和機關公務員法製宣傳教育，提高依法行使公共權力的能力
我局高度重視行政執法培訓工作，將其做為提高行政執法水準的關鍵，組織了近年來我局最大規模的行政執法培訓，年集中學法時間達146學時，培訓31次，培訓468人次，遠超過了市政府要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執法培訓與考試。分別派員參加了國務院法製辦行政復議法實施條例培訓班、建設部行政執法責任製和法律實務培訓班、省政府法製辦行政復議應訴人員培訓班、省建設廳物權法培訓班、市依法治市領導小組辦公室依法治市聯絡員培訓班、市司法局普法聯絡員培訓班、市政府法製辦新行政執法人員培訓班，全體行政執法人員參加了市政府法製辦行政執法證換證統考，新行政執法人員參加了市政府法製辦行政執法證領證考試，行政復議應訴人員參加了省政府法製辦行政復議應訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執法培訓。我局於1-2月組織了舉辦了行政執法講座，計5次，每次半天；於3-4月組織了行政案件案例分析活動，計4次，每次半天；於5-6月舉辦了行政執法培訓，計5次，每次半天；於7-8月組織了行政執法集中學習，計6次，每次半天；於9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座，計5次，每次半天。局行政執法培訓由局系統法製處、科長講課，不外聘教員，一為理論聯系實際教學，便於學以致用；二為提高執法科長的貭素，勝任法製教育任務是法製處、科長的必備工作能力之一；三為節省培訓成本。三是各有關單位認真做好本單位行政執法責任製培訓工作，切實提高行政執法水準。
通過培訓，在全系統領導幹部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法製理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規和規章，增強全系統幹部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，提高廣大幹部特別是領導幹部的社會主義法製理論水準，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓，深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規範政府共同行為法律法規的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。要積極向民眾宣傳規範政府共同行為的法律法規，全面推行政務公開，自覺接受民眾的監督。
五、加強領導幹部法製宣傳教育，著力提高依法行政能力
1、落實學法製度。建立健全各單位領導幹部法製講座製度、理論中心組學法製度、法律培訓製度、重大決策前的法律咨詢審核等製度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章，不斷增強社會主義民主法製意識，努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導幹部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的法律貭素，依法行政、政務公開、文明執法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法製宣傳教育的基礎上，認真製定並實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規，認真製定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執法，大力提高全行業依法治理水準，充分利用我局正在推進行政執法責任製和權力陽光運行的契機，大力推進政務公開，主動接受社會的監督。要認真總結並大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型，加強引導，營造氛圍，全面推進市政公用行業法治建設。
六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規定》，為貫徹執行奠定良好的基礎
學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎，是管理部門依法行政、公正執法的需要，也是廣大民眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作：
1、在全行業掀起學習法規、規章的熱潮。有關領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，採取多種形式組織本系統管理人員集中學習《法規和規章全文，逐章逐條學懂弄通法規和規章的含義。組織了三個層次的培訓，一是系統內科、所級以上幹部集中培訓，抓住重點，力求實效，通過學習，增強排水管理責任感；二是執法監察人員的學習、培訓，掌握執法程式和尺度，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力，堅持法治教育與法製實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水準。三是管理對象的培訓，使其知曉法規和規章內容，增強守法自覺性，自覺規範自己行為，減少盲目性，便於法規和規章實施。
2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規、規章，擴大知曉法規、規章的普及程度。市民民眾是城市的主體，城市管理離不開市民民眾的支持和參與，其管理的成效在一定程度上取決於市民民眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規和規章作為一件大事來抓。在法規和規章頒布之時，在《**日報》全文刊登了法規和規章，同時充分利用電台、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道，開展法規和規章的宣傳、咨詢活動，以取得社會各界和廣大市民的理解，把廣大市民自覺執行、參與監督的熱情調動起來。
3、註重宣傳的廣泛性與持久性有機結合。在註重社會宣傳的廣泛性的同時，我們更註重社會宣傳的持續性，把
一、高度重視，加強領導，精心組織
開展「五五」普法是構建社會主義和諧社會的重要保障，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民民眾合法權益的有效途徑。市政公用行業涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關系人民民眾切身利益，我局在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳市政公用方面的法律、法規、規章，提高公務員尤其是領導幹部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，營造依法經營、誠信經營的市場氛圍，促進依法行政。我局高度重視「五五」普法，積極實施《**市市政公用局關於開展法製宣傳教育的第五個五年規劃》，加強組織領導，調整充實了局依法治市、依法行政和五五普法工作領導小組及辦公室，製定了《**市市政公用局XX年年普法工作計畫》，建立實施普法工作責任製，做到有部署、有檢查、有落實，力戒形式主義，講求實效，創新和豐富法製宣傳教育形式，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和本局網站、網際網路、12319熱線等平台，開展法製宣傳、法律資詢、法律知識竟賽、圖片展覽等活動。
二、明確目標，堅持原則
我局普法工作目標是：適應市政公用事業發展的大局，適應市政公用系統廣大幹部職工對法律知識的現實需求，通過深入扎實開展法製宣傳教育和法治實踐，進一步提高我市市政公用系統幹部職工，特別是各級領導幹部和機關公務員、行政執法人員的法律貭素，提高依法行政的能力和水準；強化政務公開，建立和完善科學、合理的執法及監督機製；嚴格執法，文明執法，使各項市政公用行業法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。
我局在普法工作中始終堅持以下原則：服務大局，堅持為市政公用行業的中心工作服務。緊緊圍繞我局「十一五」規劃整體目標和中心工作，安排和落實法製宣傳教育各項任務，服務於市政公用事業的持續穩定健康發展。以人為本，堅持從民眾需要出發。從市政公用領域實際出發，著力解決民眾關心的熱點難點問題，宣傳內容要與民眾生產生活密切相關，宣傳手段要為民眾喜聞樂見。保障民眾的要求、願望得到及時反映，在服務民眾中教育民眾。求實創新，堅持適應新情勢新任務要求。研究落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會對普法工作的新要求，探索市政公用系統法製宣傳教育和依法治理的內在規律，探索法製教育與道德教育有機結合的新途徑，轉變思想觀念，增強工作主動性，創新工作形式。註重實效，堅持一切從實際出發。堅持權利與義務並重、守法與依法維權並重的宣傳方針，註重培訓法治理念，弘揚法治精神，克服片面性，製定切實可行的年度工作計畫，提高法製宣傳教育工作的針對性和實效性。
三、把握重點，務求實效
我局在普法中重點做好六個方面的工作：抓好憲法的學習宣傳，著力提高廣大幹部職工的憲法意識。深入開展市政公用相關法律、法規、規章的學習宣傳，為市政公用事業的發展營造良好的法治環境。切實抓好重點對象的法製宣傳教育，著力增強法製宣傳教育的針對性。我局「五五」普法的重點對象是領導幹部、公務員、行政執法人員、事業單位經營管理人員和農民工。著力加強公務員和行政執法人員的法製宣傳教育，開展社會主義法治理念教育，在廣大公務員和行政執法人員中樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力。堅持法治教育與法製實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水準。扎實推進行政執法責任製。
我局著力加強公務員和行政執法人員的法製宣傳教育。去年我局普法重點，一是行政執法責任製培訓，二是系統地通讀、學習了憲法和市政公用領域涉及的法律、法規、規章。今年我局普法重點是，一是行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規範的培訓；二是新出台的《**市城市公共汽車出租汽車管理條例》修正案、《**市城市公共照明設施管理規定》的培訓。
四、著力加強行政執法人員和機關公務員法製宣傳教育，提高依法行使公共權力的能力
我局高度重視行政執法培訓工作，將其做為提高行政執法水準的關鍵，組織了近年來我局最大規模的行政執法培訓，年集中學法時間達146學時，培訓31次，培訓468人次，遠超過了市政府要求的年集中學法時間達40學時的標準。一是參加上級組織的行政執法培訓與考試。分別派員參加了國務院法製辦行政復議法實施條例培訓班、建設部行政執法責任製和法律實務培訓班、省政府法製辦行政復議應訴人員培訓班、省建設廳物權法培訓班、市依法治市領導小組辦公室依法治市聯絡員培訓班、市司法局普法聯絡員培訓班、市政府法製辦新行政執法人員培訓班，全體行政執法人員參加了市政府法製辦行政執法證換證統考，新行政執法人員參加了市政府法製辦行政執法證領證考試，行政復議應訴人員參加了省政府法製辦行政復議應訴人員資格考試。二是組織了我局5輪行政執法培訓。我局於1-2月組織了舉辦了行政執法講座，計5次，每次半天；於3-4月組織了行政案件案例分析活動，計4次，每次半天；於5-6月舉辦了行政執法培訓，計5次，每次半天；於7-8月組織了行政執法集中學習，計6次，每次半天；於9-10月舉辦了行政處罰文書專題講座，計5次，每次半天。局行政執法培訓由局系統法製處、科長講課，不外聘教員，一為理論聯系實際教學，便於學以致用；二為提高執法科長的貭素，勝任法製教育任務是法製處、科長的必備工作能力之一；三為節省培訓成本。三是各有關單位認真做好本單位行政執法責任製培訓工作，切實提高行政執法水準。
通過培訓，在全系統領導幹部和機關公務員、行政執法人員中繼續深入學習宣傳黨的民主法製理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規和規章，增強全系統幹部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，提高廣大幹部特別是領導幹部的社會主義法製理論水準，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓，深入學習宣傳政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規範政府共同行為法律法規的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。要積極向民眾宣傳規範政府共同行為的法律法規，全面推行政務公開，自覺接受民眾的監督。
五、加強領導幹部法製宣傳教育，著力提高依法行政能力
1、落實學法製度。建立健全各單位領導幹部法製講座製度、理論中心組學法製度、法律培訓製度、重大決策前的法律咨詢審核等製度，認真學習憲法和國家基本法律知識以及相關的法律、法規、規章，不斷增強社會主義民主法製意識，努力做到學法、知法、守法、用法。各級領導幹部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現領導方式和管理方式的轉變。機關公務員和行政執法人員要努力提高自身的法律貭素，依法行政、政務公開、文明執法，自覺遵守國家憲法、基本法律和各項市政公用行業法律、法規和規章的權威和尊嚴。
2、堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。在抓好法製宣傳教育的基礎上，認真製定並實施各自的依法治理的決定、決議，逐步實現行政管理的法治化。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密切相關的法律法規，認真製定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執法，大力提高全行業依法治理水準，充分利用我局正在推進行政執法責任製和權力陽光運行的契機，大力推進政務公開，主動接受社會的監督。要認真總結並大力宣傳依法治理的成功經驗和先進典型，加強引導，營造氛圍，全面推進市政公用行業法治建設。
六、廣泛持久地學習宣傳《**市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《**市城市公共照明設施管理規定》，為貫徹執行奠定良好的基礎
學習宣傳法規和規章是正確有效貫徹實施法規和規章的前提性基礎，是管理部門依法行政、公正執法的需要，也是廣大民眾學法、用法和自覺守法、參與監督的需要。在學習宣傳中，我們著重做了以下三個方面的工作：
1、在全行業掀起學習法規、規章的熱潮。有關領導帶頭學，全體人員系統學，執法人員深入學，把法規和規章作為管理工作的指南，採取多種形式組織本系統管理人員集中學習《法規和規章全文，逐章逐條學懂弄通法規和規章的含義。組織了三個層次的培訓，一是系統內科、所級以上幹部集中培訓，抓住重點，力求實效，通過學習，增強排水管理責任感；二是執法監察人員的學習、培訓，掌握執法程式和尺度，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力，堅持法治教育與法製實踐相結合，著力提高市政公用行業的法治化管理水準。三是管理對象的培訓，使其知曉法規和規章內容，增強守法自覺性，自覺規範自己行為，減少盲目性，便於法規和規章實施。
2、向全社會大張旗鼓地宣傳法規、規章，擴大知曉法規、規章的普及程度。市民民眾是城市的主體，城市管理離不開市民民眾的支持和參與，其管理的成效在一定程度上取決於市民民眾的參與和理解程度。我局始終把宣傳法規和規章作為一件大事來抓。在法規和規章頒布之時，在《**日報》全文刊登了法規和規章，同時充分利用電台、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道，開展法規和規章的宣傳、咨詢活動，以取得社會各界和廣大市民的理解，把廣大市民自覺執行、參與監督的熱情調動起來。
3、註重宣傳的廣泛性與持久性有機結合。在註重社會宣傳的廣泛性的同時，我們更註重社會宣傳的持續性，把