鎮農經服務中心2026年工作總結及2026年工作計畫
XX年在鎮黨委、政府領導和縣農工辦的指導下,緊緊圍繞「農業增效、農民增收、農村穩定」的目標和減債減負的工作任務,以服務大局、服務農民為立腳點,強化村級收費征管、規範財務管理,狠抓招商引資信息收集,用科學的發展觀統領工作全局,與時倶進,求真務實,發揮工作中的主動性和能動性,扎紮實實地做好農經服務各項工作,為建設新農村發揮積極作用。
一、落實好免徵農業稅政策,切實減輕負擔
XX年黨中央「一號檔案」「多予、少取」惠民政策免徵農業稅,給農民帶來實惠,確實使農民負擔減下來,得到廣大農民的擁護。
1、嚴格執行政策,落實預算方案
2、農民負擔執行政策不走樣
規範向農民一事一議籌資籌勞標準,全面取消農業稅,認真測算到戶,並在石先村進行試點,為全鎮測算提供了現場,今年徵收方案166萬元,比上年下降231萬元,人平下降94元,農民負擔大幅下降,深受廣大農民的歡迎。
3、全面發放農民負擔監督卡和代辦契約,做好帳務公開
在需徵收費用分解到戶的基礎上,我們嚴格按照黨委、政府和農工辦的要求,將測算方案、收支決算和徵收標準全面進行公開,9個行政村按照統一的公開內容、形式和要求及時公開,並向農戶及時發放了監督卡,發卡率達100%,蓋章率達到95%以上。為了農民負擔的工作不走樣,組織一次由蹲村鎮幹部、農經、財政全體人員對全鎮各村監督卡發放、蓋章情況的檢查,聽取農民的反映,切實加強農民負擔的監管。
4、紮實財務清理,切實盤清集體家底
每年4月份是農村財務清理月,年初建立各村理財小組,進行培訓,合格後發證上崗。今年我們按照黨委政府要求,農工辦統一布署,於3月底全面展開,突擊半個月結束,對范溝村、石先村、誠忠村重點審計。通過清理,各項收入基本及時入帳,非生產性開支比往年有所下降,招待費基本取消,其它支出都能執行政府規定的標準。同時對村級債權債務進行了清理,對存在的問題進行兌接和處理,並對非生產性開支較大的個別村進行整改。
二、抓好村賬鎮管,促使農村財務規範化
農村財務是農村工作的重點、焦點、亮點,抓好農村財務管理,顯得尤其重要,尤其在推行了「雙代管」制度後,我們進一步完善了村級財務工作。
1、搞好財務預算制度,把住支出審批關口。年初,我們按照縣委農工辦的要求,對各村今年的財務收支,制訂了切實可行的預算計畫,做到排足收入來源,額定非生產性開支,保證全年決算兌現,各村在財務結算中,嚴格對照預算計畫,並嚴格執行鎮政府制訂的財務管理制度,村實行集體匯批,農經服務中心嚴格把關,超規定的支出一律不得報支,對少數村超規定的非生產性開支全面拒收、拒報,不僅控住了不合理開支,而且也杜絕了個別部門的不合理攤派。
2、實行賬款雙代管,促使財務逐步規範。在執行「雙代管」工作中,制定了十項管理制度,年初,農經服務中心與各村會計簽訂了責任狀,各村主辦會計不再兼任現金會計,只兼報賬員,每月的28-29日為村報賬日,對不報或遲報的村,作為年終工作考核的依據,與工資報酬掛鉤,庫存周轉餘額不得超過3000元,村各項收入必須在5日內交村賬鎮管資金專戶,在實施過程中,儘管部份村不習慣,但經過努力基本能按收支兩條線的規定執行,通過實踐,「雙代管」制度為農村財務管理走向規範化,村級資金用途明確,會計庫存清晰等提供了有力保障。
3、積極開展財務審計,完善村級財務。堅持村級財務審計,是我們一以貫之的制度,在今年的村級財務審計中,由農經、財政、審計所對誠忠村、石先村、范溝村財務進行了重點清理,對審計中發現的一些不合理開支予以退回,並由個人承擔,提高了民眾對集體財務的滿意度,促使了農村財務的進一步規範,進一步完善了財務管理制度。
4、加強契約管理,設立契約台賬。過去,由於忽視了對契約的管理,至使部份契約的經濟上交,不能及時入賬,有時甚至上交被遺忘,也無人過問,今年對各村的契約,由農經服務中心統一管理,並設立了契約台賬,對各項內容關鍵是經濟上交金額和時間納入台賬,及時進行督查,以保證按時結算,及時入賬。
三、落實減債措施,努力化解村級債務
1、層層重視,明確清欠和減債任務。村級債務嚴重困擾著農村基層幹部的手腳,影響農村經濟建設的發展和社會的穩定。今年,鎮黨委政府對減債工作十分重視,按照縣委縣政府提出的「禁新債、減陳債」的化解目標思路,深入各村調查摸底,排來源,找收入,制定還債措施,根據各村的不同村情,確定化解任務,確保完成任務。
2、採取多種措施,積極化解村級債務。在化解債務工作中,一是創收還債。積極發展村級集體經濟是償還債務的根本途徑。認真進行產業結構調整,對集體的耕地、水面、圩堤發包,盤活集體存量資產,將集體林木等資源進行拍賣;二是清欠還債。清欠工作的難度雖然越來越大,但各村十分重視,力度一刻不減;三是劃轉抵債。以清收債權為主,互匯劃轉並舉,在認真做好思想工作,徵得債權人債務人雙方同意的基礎上,做好置換、劃轉手續;四是節支還債。通過村賬鎮管,嚴格執行預算,控制各項不合理開支,利用三項資金的節餘還債。全鎮共償還集體債務52萬元。
3、健全債務管理制度,堅決制止重新舉債。今年我們在認真抓好化解債務工作的同時,加強了債務的管理,建立了一系列債務管理制度:⑴確需生產且急需舉債的,村寫申請,農經服務中心審核,報鎮分管領導批准;⑵凡負債的村一律不得舉債興辦各類公益事業;⑶償還集體債務必須嚴格執行年初落實的還款計畫,利率嚴格遵照縣、鎮政府規定的標準,不得擅自提高;⑷化解債務工作列入村全年工作的考核。一年來的實踐證明,通過以上各項控債措施,全鎮未出現盲目舉債興辦實事的村,為減債工作奠定了良好的基礎,促進了化解債務工作的有序開展。
四、圍繞全面小康建設,狠抓「三村聯創」落實
根據縣農工辦會議要求,按照「分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標」的思路,圍繞建議全面小康的目標,在全鎮範圍內開展了「三村聯創奔小康」活動。
自農工辦會議後,鎮農經服務中心全體人員,對9個行政村進行調查摸底,用打分方法確定90分以上創建示範村1個,75分以上的創建先行村5個,75分以下的脫貧致富村3個。根據各村實際情況,結合各村發展潛力,圍繞爭創目標,9個村全部制定了切實可行的爭創方案, 建立了聯創工作檔案,便於檢查考核,分類督促指導。
五、加強農經隊伍建設,樹立良好形象
農村改革不斷深化,深入開展最佳化工作,搞好農經服務體系改革,增強農經部門服務「三農」能力,有著深遠意義。
1、搞好農經服務體系改革。今年春天,縣政府開展了農技推廣和農經服務體系綜合改革工作,我們積極參加通過競聘上崗,將原在崗6名精簡為3名。改革期間,針對部分同志不穩定情緒,及時做好思想工作,無1人上訪。確保了改革的穩定進行,改革後制定了公益性、經營性崗位責任制,進行百分考核,增強了服務功能。
2、積極開展創建滿意站所活動。圍繞「班子堅強、服務經濟、辦事公正、管理嚴格、廉潔自律、業績顯著」的六條創建標準,緊密結合農經工作的實際,以服務「三農」,控減農民負擔,實行村賬鎮管,強化財務管理、抓好招商引資為工作重點,制定一系列的創建計畫,通過創建活動,全體人員的責任心增強了,辦事更加紮實了,遵守紀律制度更加自覺了,通過測評、考評和上級檢查,得到了一致的好評。
3、加強內部監督,形成管理制度。做好民主監督工作,是站務公開的重要內容。今年通過先進性教育,分析了站務不公開的危害,制定了民主管理、民主監督的制度,特別在財務上嚴格執行財務制度,公布財務收支,辦事集體商量,得到了大家的贊同,目前,全中心人員團結一心,積極工作。
4、認真組織學習,努力提高農經人員的素質。胡錦濤總書記提出的科學發展觀告訴我們:只有不斷努力學習,才能適應新的發展要求,才能有創新的思維能力。如今,改革開放的形勢日新月異,農經人員必須認真的加強政治和業務學習,才能緊抓機遇,才能把黨在農村的方針政策貫徹好,執行好。今年農經站制定了學習計畫,每月組織一次集體學習,組織人員參加各種業務培訓,通過學習培訓,不但提高了大家的思想政治水平,還提高了業務能力、服務水平。
5、加強班子建設,提高整體形象。農經服務中心人員雖不多,但擔負著農村的行政執法,農民負擔和財務管理等重要工作,要完成好以上工作任務,必須身體力行,勤政廉潔,秉公辦事,帶頭執行好各項規章制度,保持一個良好形象,為此,農經服務中心今年制定了一系列內部管理制度,簽訂了工作責任狀,實行百分考核,每月初制定好本月的工作計畫,明確責任人和完成工作任務時間,同時交流上月任務完成的情況,實行自己評分,鎮、村幹部打分,進行綜合考核,一年來通過以上活動,充分調動了全站人員的工作積極性,較好地完成了農經各項工作任務。
展望欣欣向榮XX年,我們信心百倍。XX年是「十一五」計畫的開局之年,是建設社會主義新農村的起步之年,也是苦幹三五年,實現再翻番的關鍵之年,我們的工作思路:
一、提高執行政策能力,抓農民負擔反彈
以維護農民權益為出發點,貫徹落實好農村政策。執行護農惠農政策,加強財務資產管理,推進基層民主政治建設。一要穩定農民的土地承包經營權。進一步學習宣傳《農村土地承包法》等相關法律、政策,依法保護農民的承包經營權,穩定農村土地承包政策。積極探索土地折價入股及土地換社保等形式,保障農民的長遠利益。對工業項目、中心村莊建設、規模農業用地需要土地承包權流轉的,堅持「依法、自願、有償」原則,規範穩妥推進。加強集體資源資產的管理,做好從招標發包到契約結算兌現的全程管理服務。認真接待處理涉農信訪,積極主動創造條件,組建農村承包契約仲裁委員會,有效維護農民的合法利益。二要加大農民負擔監管力度。認真執行惠農政策,保證「三項補貼」資金真正發放到農民手中。規範「一事一議」籌資籌勞的提取與使用,嚴禁用於彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔,嚴防農民負擔反彈。實行「誰服務誰收費、先服務後收費」,協助監管涉農服務性收費。建立農民負擔的「快速反應」機制,發現問題及時就地解決。加大對村幹部職數配備、報酬及保險落實情況的檢查,維護村幹部權利,預防村幹部反彈。三是維護農民的民主權利。加強財務規範化建設,力爭明年全鎮村級財務規範化。嚴格財務審核審批程式,規範村務決策程式,提高村務公平的水平與質量,切實維護農民的民主權利。憑證理財,規範記載,對清出的問題及時進行處理,真正發揮民主理財的作用。加大農村債務監管力度,建立村級債務預警制度,嚴控新債,積極穩妥、多途徑化解農村債務。把制度建設與檔案建設作為重點,健全基層民主監督機制。
二、提高自身素質,抓農經隊伍建設
我們將著力構建農經幹部「學習型、服務型和效能型」進一步加強理論學習和素質修養,進一步加強考勤、考核管理,在各人月工資中拿出20%,加大考核力度,著力解決「在職不勝崗、在崗不盡責」問題,增強「今天工作不努力,明日努力找工作」的危機感,提高責任意識、發展意識、服務意識、法律意識,積極參與「創建基層滿意站所」活動,全面開展農經「一站式」服務,把農經隊伍,真正成為農村、農民、農業的貼心人。
二00六年元月二十日
一、落實好免徵農業稅政策,切實減輕負擔
XX年黨中央「一號檔案」「多予、少取」惠民政策免徵農業稅,給農民帶來實惠,確實使農民負擔減下來,得到廣大農民的擁護。
1、嚴格執行政策,落實預算方案
2、農民負擔執行政策不走樣
規範向農民一事一議籌資籌勞標準,全面取消農業稅,認真測算到戶,並在石先村進行試點,為全鎮測算提供了現場,今年徵收方案166萬元,比上年下降231萬元,人平下降94元,農民負擔大幅下降,深受廣大農民的歡迎。
3、全面發放農民負擔監督卡和代辦契約,做好帳務公開
在需徵收費用分解到戶的基礎上,我們嚴格按照黨委、政府和農工辦的要求,將測算方案、收支決算和徵收標準全面進行公開,9個行政村按照統一的公開內容、形式和要求及時公開,並向農戶及時發放了監督卡,發卡率達100%,蓋章率達到95%以上。為了農民負擔的工作不走樣,組織一次由蹲村鎮幹部、農經、財政全體人員對全鎮各村監督卡發放、蓋章情況的檢查,聽取農民的反映,切實加強農民負擔的監管。
4、紮實財務清理,切實盤清集體家底
每年4月份是農村財務清理月,年初建立各村理財小組,進行培訓,合格後發證上崗。今年我們按照黨委政府要求,農工辦統一布署,於3月底全面展開,突擊半個月結束,對范溝村、石先村、誠忠村重點審計。通過清理,各項收入基本及時入帳,非生產性開支比往年有所下降,招待費基本取消,其它支出都能執行政府規定的標準。同時對村級債權債務進行了清理,對存在的問題進行兌接和處理,並對非生產性開支較大的個別村進行整改。
二、抓好村賬鎮管,促使農村財務規範化
農村財務是農村工作的重點、焦點、亮點,抓好農村財務管理,顯得尤其重要,尤其在推行了「雙代管」制度後,我們進一步完善了村級財務工作。
1、搞好財務預算制度,把住支出審批關口。年初,我們按照縣委農工辦的要求,對各村今年的財務收支,制訂了切實可行的預算計畫,做到排足收入來源,額定非生產性開支,保證全年決算兌現,各村在財務結算中,嚴格對照預算計畫,並嚴格執行鎮政府制訂的財務管理制度,村實行集體匯批,農經服務中心嚴格把關,超規定的支出一律不得報支,對少數村超規定的非生產性開支全面拒收、拒報,不僅控住了不合理開支,而且也杜絕了個別部門的不合理攤派。
2、實行賬款雙代管,促使財務逐步規範。在執行「雙代管」工作中,制定了十項管理制度,年初,農經服務中心與各村會計簽訂了責任狀,各村主辦會計不再兼任現金會計,只兼報賬員,每月的28-29日為村報賬日,對不報或遲報的村,作為年終工作考核的依據,與工資報酬掛鉤,庫存周轉餘額不得超過3000元,村各項收入必須在5日內交村賬鎮管資金專戶,在實施過程中,儘管部份村不習慣,但經過努力基本能按收支兩條線的規定執行,通過實踐,「雙代管」制度為農村財務管理走向規範化,村級資金用途明確,會計庫存清晰等提供了有力保障。
3、積極開展財務審計,完善村級財務。堅持村級財務審計,是我們一以貫之的制度,在今年的村級財務審計中,由農經、財政、審計所對誠忠村、石先村、范溝村財務進行了重點清理,對審計中發現的一些不合理開支予以退回,並由個人承擔,提高了民眾對集體財務的滿意度,促使了農村財務的進一步規範,進一步完善了財務管理制度。
4、加強契約管理,設立契約台賬。過去,由於忽視了對契約的管理,至使部份契約的經濟上交,不能及時入賬,有時甚至上交被遺忘,也無人過問,今年對各村的契約,由農經服務中心統一管理,並設立了契約台賬,對各項內容關鍵是經濟上交金額和時間納入台賬,及時進行督查,以保證按時結算,及時入賬。
三、落實減債措施,努力化解村級債務
1、層層重視,明確清欠和減債任務。村級債務嚴重困擾著農村基層幹部的手腳,影響農村經濟建設的發展和社會的穩定。今年,鎮黨委政府對減債工作十分重視,按照縣委縣政府提出的「禁新債、減陳債」的化解目標思路,深入各村調查摸底,排來源,找收入,制定還債措施,根據各村的不同村情,確定化解任務,確保完成任務。
2、採取多種措施,積極化解村級債務。在化解債務工作中,一是創收還債。積極發展村級集體經濟是償還債務的根本途徑。認真進行產業結構調整,對集體的耕地、水面、圩堤發包,盤活集體存量資產,將集體林木等資源進行拍賣;二是清欠還債。清欠工作的難度雖然越來越大,但各村十分重視,力度一刻不減;三是劃轉抵債。以清收債權為主,互匯劃轉並舉,在認真做好思想工作,徵得債權人債務人雙方同意的基礎上,做好置換、劃轉手續;四是節支還債。通過村賬鎮管,嚴格執行預算,控制各項不合理開支,利用三項資金的節餘還債。全鎮共償還集體債務52萬元。
3、健全債務管理制度,堅決制止重新舉債。今年我們在認真抓好化解債務工作的同時,加強了債務的管理,建立了一系列債務管理制度:⑴確需生產且急需舉債的,村寫申請,農經服務中心審核,報鎮分管領導批准;⑵凡負債的村一律不得舉債興辦各類公益事業;⑶償還集體債務必須嚴格執行年初落實的還款計畫,利率嚴格遵照縣、鎮政府規定的標準,不得擅自提高;⑷化解債務工作列入村全年工作的考核。一年來的實踐證明,通過以上各項控債措施,全鎮未出現盲目舉債興辦實事的村,為減債工作奠定了良好的基礎,促進了化解債務工作的有序開展。
四、圍繞全面小康建設,狠抓「三村聯創」落實
根據縣農工辦會議要求,按照「分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標」的思路,圍繞建議全面小康的目標,在全鎮範圍內開展了「三村聯創奔小康」活動。
自農工辦會議後,鎮農經服務中心全體人員,對9個行政村進行調查摸底,用打分方法確定90分以上創建示範村1個,75分以上的創建先行村5個,75分以下的脫貧致富村3個。根據各村實際情況,結合各村發展潛力,圍繞爭創目標,9個村全部制定了切實可行的爭創方案, 建立了聯創工作檔案,便於檢查考核,分類督促指導。
五、加強農經隊伍建設,樹立良好形象
農村改革不斷深化,深入開展最佳化工作,搞好農經服務體系改革,增強農經部門服務「三農」能力,有著深遠意義。
1、搞好農經服務體系改革。今年春天,縣政府開展了農技推廣和農經服務體系綜合改革工作,我們積極參加通過競聘上崗,將原在崗6名精簡為3名。改革期間,針對部分同志不穩定情緒,及時做好思想工作,無1人上訪。確保了改革的穩定進行,改革後制定了公益性、經營性崗位責任制,進行百分考核,增強了服務功能。
2、積極開展創建滿意站所活動。圍繞「班子堅強、服務經濟、辦事公正、管理嚴格、廉潔自律、業績顯著」的六條創建標準,緊密結合農經工作的實際,以服務「三農」,控減農民負擔,實行村賬鎮管,強化財務管理、抓好招商引資為工作重點,制定一系列的創建計畫,通過創建活動,全體人員的責任心增強了,辦事更加紮實了,遵守紀律制度更加自覺了,通過測評、考評和上級檢查,得到了一致的好評。
3、加強內部監督,形成管理制度。做好民主監督工作,是站務公開的重要內容。今年通過先進性教育,分析了站務不公開的危害,制定了民主管理、民主監督的制度,特別在財務上嚴格執行財務制度,公布財務收支,辦事集體商量,得到了大家的贊同,目前,全中心人員團結一心,積極工作。
4、認真組織學習,努力提高農經人員的素質。胡錦濤總書記提出的科學發展觀告訴我們:只有不斷努力學習,才能適應新的發展要求,才能有創新的思維能力。如今,改革開放的形勢日新月異,農經人員必須認真的加強政治和業務學習,才能緊抓機遇,才能把黨在農村的方針政策貫徹好,執行好。今年農經站制定了學習計畫,每月組織一次集體學習,組織人員參加各種業務培訓,通過學習培訓,不但提高了大家的思想政治水平,還提高了業務能力、服務水平。
5、加強班子建設,提高整體形象。農經服務中心人員雖不多,但擔負著農村的行政執法,農民負擔和財務管理等重要工作,要完成好以上工作任務,必須身體力行,勤政廉潔,秉公辦事,帶頭執行好各項規章制度,保持一個良好形象,為此,農經服務中心今年制定了一系列內部管理制度,簽訂了工作責任狀,實行百分考核,每月初制定好本月的工作計畫,明確責任人和完成工作任務時間,同時交流上月任務完成的情況,實行自己評分,鎮、村幹部打分,進行綜合考核,一年來通過以上活動,充分調動了全站人員的工作積極性,較好地完成了農經各項工作任務。
展望欣欣向榮XX年,我們信心百倍。XX年是「十一五」計畫的開局之年,是建設社會主義新農村的起步之年,也是苦幹三五年,實現再翻番的關鍵之年,我們的工作思路:
一、提高執行政策能力,抓農民負擔反彈
以維護農民權益為出發點,貫徹落實好農村政策。執行護農惠農政策,加強財務資產管理,推進基層民主政治建設。一要穩定農民的土地承包經營權。進一步學習宣傳《農村土地承包法》等相關法律、政策,依法保護農民的承包經營權,穩定農村土地承包政策。積極探索土地折價入股及土地換社保等形式,保障農民的長遠利益。對工業項目、中心村莊建設、規模農業用地需要土地承包權流轉的,堅持「依法、自願、有償」原則,規範穩妥推進。加強集體資源資產的管理,做好從招標發包到契約結算兌現的全程管理服務。認真接待處理涉農信訪,積極主動創造條件,組建農村承包契約仲裁委員會,有效維護農民的合法利益。二要加大農民負擔監管力度。認真執行惠農政策,保證「三項補貼」資金真正發放到農民手中。規範「一事一議」籌資籌勞的提取與使用,嚴禁用於彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉嫁負擔,嚴防農民負擔反彈。實行「誰服務誰收費、先服務後收費」,協助監管涉農服務性收費。建立農民負擔的「快速反應」機制,發現問題及時就地解決。加大對村幹部職數配備、報酬及保險落實情況的檢查,維護村幹部權利,預防村幹部反彈。三是維護農民的民主權利。加強財務規範化建設,力爭明年全鎮村級財務規範化。嚴格財務審核審批程式,規範村務決策程式,提高村務公平的水平與質量,切實維護農民的民主權利。憑證理財,規範記載,對清出的問題及時進行處理,真正發揮民主理財的作用。加大農村債務監管力度,建立村級債務預警制度,嚴控新債,積極穩妥、多途徑化解農村債務。把制度建設與檔案建設作為重點,健全基層民主監督機制。
二、提高自身素質,抓農經隊伍建設
我們將著力構建農經幹部「學習型、服務型和效能型」進一步加強理論學習和素質修養,進一步加強考勤、考核管理,在各人月工資中拿出20%,加大考核力度,著力解決「在職不勝崗、在崗不盡責」問題,增強「今天工作不努力,明日努力找工作」的危機感,提高責任意識、發展意識、服務意識、法律意識,積極參與「創建基層滿意站所」活動,全面開展農經「一站式」服務,把農經隊伍,真正成為農村、農民、農業的貼心人。
二00六年元月二十日
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