2013年縣航運管理局工作計畫年工作計畫

2011年是深入落實科學發展觀，加快我縣港航業建設發展的又一關鍵時期。省委、省政府關於魯南經濟帶和市委、市政府關於運河經濟帶的建設規劃，為我縣港航業帶來了良好的發展機遇，我們將緊抓機遇，高點謀劃，統籌安排，扎扎實實地做好各項工作，全面推進我縣港航管理工作再上新台階。對照省委、省政府支持魯南經濟帶和市委、市政府推進運河經濟帶港航業發展的相關政策，著力做好以下五個方面的工作：

一、加強行業管理，搞好港口規劃建設

一是抓好港口的布局規劃，高標準建設管理。改變過去因規劃、審批部門職責不明確以及管理不到位而造成的南四湖水網地區港口建設無序、混亂問題。根據《中華人民共和國港口法》及《南四湖保護管理辦法》的有關規定，港口規劃要體現合理利用岸線資源的原則，力求符合城鎮體系規劃，並與土地利用整體規劃、城市整體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、水路運輸發展規劃等相銜接、協調。二是發展規模化、現代化港口。堅持「清除小規模港口，整合擴大中型港口，發展大型港口」的原則，走集團化、集約化、專業化經營的路子。重點發展一批規模化、機械化程度高、符合環保及安全技術要求、經濟效益好的大中型港口。引導中小港口逐步向規模化發展，提高中小港口「進入門檻」的標準，限製不符合標準的小港口、小碼頭建設。

繼續做好年吞吐量100萬噸以上規模化、機械化貨運港口，如***港、付村港、高莊港、留莊港等規劃管理。

重點做好新增城區客運碼頭規劃設計和南陽紅色旅遊碼頭的完善配套工作。分步改造愛湖、高樓、趙廟、卜灣客渡碼頭。高標準建設魯橋和南陽客運碼頭。

二、搞好航道改造建設，完善港航基礎設施

1、***至趙廟航道建設工程。航道長11公裏，是***和沛縣的水上交通通道，航道建成將為兩地的經濟、文化、旅遊發展和交流帶來積極的影響。明年做好規劃設計，積極爭取上級業務部門支持，力爭早實施。

2、劉樓河航道、南陽至東渡口航道工程。劉樓河航道現為六級航道，隨客、貨運輸量的增加，通航能力受到影響。南陽至東渡口航道全長5.5公裏，通航標準較低。對劉樓河航道主要是疏浚，完善護坡設施，提高通航標準。積極爭取支持，擬按三級航道標準逐步實施擴建兩航道工程。

３、京杭運河濟寧至韓莊段擴建工程。結合南水北調東線工程的實施，配合上級業務部門，爭取將京杭運河濟寧至韓莊段131.5公裏航道，由目前的三級航道擴建為二級航道，提高航道綜合通行能力。主要是做好二級壩船閘建設協調工作。

４、***島旅遊專用航道規劃工程。***島現有碼頭僅能滿足島上14個行政村1.5萬居民生產生活出行需要，日益增多的遊客給碼頭增加了較大的客轉壓力，再加上遊客與島上居民混行，給旅遊經營規範管理帶來了困難，影響了旅遊業的發展，興建旅遊專用航道及碼頭成為需要。明年重點完成專用航道建設的規劃設計和開工準備，爭取支持，早建設。

５、郗山航道擴建工程。該航道為棗莊港進港航道，計畫按四級航道標準擴建。

６、湖內村莊「村村通航」工程。目前，我縣湖內有魯橋、高樓、南陽、付村、昭陽的57個行政村、11.7萬人散居在湖裏。近年來，國家及省市縣先後實施了京杭運河三級主航道改造及***島、南陽島等陸島工程，湖內鄉鎮駐地及部分村莊湖上交通狀況有了較大改善，但仍有部分湖區村莊沒有通航，交通閉塞，漁湖民出行難、生產難、生活難問題突出，影響了湖區經濟發展。參照實施農村公路「村村通」的做法，先在湖區較大村莊間實現通航，逐步擴大。完善「村村通」工程規劃設計，並申報立項，通過努力，爭取早日實施。

三、規範水路運輸市場秩序

以培育統一、開放、競爭、有序的水運市場為目標，依法規範市場主體經營行為，引導企業轉變經營理念，拓展市場經營空間，壯大水路運輸市場規模。加強經營人和經營船舶資質管理。嚴把市場準入關，搞好經營資質認定，對不符合運輸條件的，限期退出水運市場。縣局將不斷規範湖區航道短途運輸船舶的管理，不斷探索和完善工作的方式方法，配合上級海事部門維護地方海事管理秩序，充分發揮縣水上運輸管理所及湖區短途運輸管理處職能，加強對全縣航運企業及短航客貨運輸的管理，使短途運輸管理走上法製化、規範化軌道。

四、堅持不懈地抓好航運安全工作

認真貫徹航運安全法律法規，全面落實安全責任製。切實加強對從業人員的安全教育和培訓，全面提高安全防範意識。做好經常性的安全檢查，通過開展「航運安全月」、「水上運輸安全整飭」、「渡口渡船專項整治」、「隱患治理整飭年」等活動，對重點航道、碼頭和重點區域進行重點管理和檢查，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，切實加強水上交通安全生產隱患排查治理工作，確保水上安全情勢穩定，不發生一般性以上安全責任事故。

五、發展港口物流經濟，開發運河經濟帶

以省委、省政府推進魯南經濟帶發展為契機，充分發揮京杭運河三級航道的作用，在管好運河主航道的同時，分期分批開挖疏浚境內骨幹支流航道，提高吞吐能力和貨物調運水準，形成以縣城周邊為中心，以運河為主脈，南聯江淮，輻射蘇魯豫皖的內河航運網路。依託發達的內河運輸網路優勢和地域優勢，建設發展一批成規模的物流企業和物流園區，帶動相關產業的發展，打造新的運河經濟帶。這是一項中長期規劃，需要上級和地方的共同努力。

各位領導，我縣航運改革、發展的任務十分繁重。我們將進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力完成縣委、縣政府安排的各項工作任務，為促進全縣經濟社會又好又快發展再做貢獻。

雨季施前認真組織有關人員分析雨季施生產計畫，根據雨季施項目編製雨季期施工措施，所需材料要在雨季施前準備好。

成立防汛領導小組，製定防汛計畫和緊急預案措施，其應包括現場和周邊居民小區。

各項目夜間均設專職的值班人員，保證晝夜有人值班並做好值班記錄，同時要設定天氣預報員，負責收聽和發布天氣情況。

應做好施工人員的雨季施培訓工作，組織相關人員進行一次全面檢查，施工現場的準備工作，包括臨時設施、臨電、機械設備防護等項工作。

檢查施工現場及生產生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。

對於正在進行基礎施工的工程，要做好邊在基坑邊緣和坑底設定排水溝和集水井，在邊坡邊緣做好排水坡度、排水溝和擋水坎。

現場道路兩旁設排水溝，保證不滑、不陷、不積水。清理現場障礙物，保持現場道路暢通。道路兩旁一定範圍內不要堆放物品，且高度不宜超過1.5m，保證視野開闊，道路暢通。

施工現場、生產基地的工棚、倉庫、食堂、攪拌站、臨時住房等暫設工程各分管單位應在雨季前進行全面檢查和整修，保證基礎、道路不塌陷，房間不漏雨，場區不積水。

在雨季到來前，作好各高聳人貨電梯和高腳手架防雷防雷裝置，質量檢察部門在雨季前要對避雷裝置作一次全面檢查，確保防雷。

原材料的儲存和堆放

水泥全部存入倉庫，沒有倉庫的應搭設專門的棚子，保證不漏、不潮，下面應架空通風，四周設排水溝，避免積水。現場可充分利用結構首層堆放材料。

砂、石料一定要有足夠的儲備，以保證工程的順利進行。場地四周要有排水出路，防止淤泥滲入。

陶粒空心磚應在底部用木方墊起，上部用防雨材料覆蓋。

模板堆放場地應碾壓密實，防止因地面下沉造成倒塌事故。

回填土用苫布或塑膠布覆蓋，四周有排水設施。

雨季所需材料、設備和其他用品，如水泵、抽水軟管、草袋、塑膠布、苫布等由材料部門提前準備，及時組織進行。水泵等設備應提前檢修。

雨季前對現場配電箱、閘箱、電纜臨時支架等仔細檢查，需加固的及時加固，缺蓋、罩、門的及時補齊，確保用電安全。

腳手架、人貨電梯等做好避雷工作，也可利用建築物自身的避雷設施，接地電阻一定要符合要求。

大風天氣，要做好大型高聳物件的防風加固措施，雙籠電梯按要求做好附牆。

地下室出入口，管溝口等加以封閉或設防水埂。

加強天氣預報工作，防止暴雨突然襲擊，合理安排每日的工作。

現場臨時排水通路均要提前疏通，並定期清理。。

c晴天派專人進行開窗通風換氣，以防室內潮氣過大。

1）砼施工

a混凝土施工應盡量避免在雨天進行。大雨和暴雨天不得澆築混凝土，新澆混凝土應覆蓋，以防雨水沖刷。防水混凝土嚴禁雨天施工。

b雨季施工，在澆築板、牆混凝土時，可根據實際情況調整坍落度。

c雨季期間應隨時測定砂、石含水率，及時調整混凝土配合比，嚴格控製水灰比。雨天澆築混凝土應減小塌落度，必要時可將混凝土標號提高半級或一級。

d澆築板、牆、柱混凝土時，可適當減小坍落度。梁板同時澆築時應沿次梁方向澆築，此時如遇雨而停止施工，可將施工縫留在次梁和板上，從而保證主梁的整體性。

2）鋼筋工程

a現場鋼筋堆放應墊高，以防鋼筋泡水銹蝕。有條件的應將鋼筋堆放在鋼筋骨架上。

b雨後鋼筋視情況進行防銹處理，不得把銹蝕的鋼筋用於結構上。

c為保護後澆帶處的鋼筋，在後澆帶兩邊各砌一道120mm寬、200mm高的磚牆，上用預製板封口，預製板上做防水層及砂漿保護層。

3）模板工程

a雨天使用的木模板拆下後應放平，以免變形。鋼模板拆下後及時清理，刷脫模劑，大雨過後應重新刷一遍。

b模板拼裝後盡快澆築混凝土，防止模板遇雨變形。若模板拼裝後不能及時澆築混凝土，又被雨水淋過，則澆築混凝土前應重新檢查、加固模板和支撐。

c大塊模板落地時，地面應堅實，並支撐牢固。

4）砌築工程

a雨天如需砌築時，砌築砂漿應減小稠度。受雨水沖刷而失漿的砂漿應重新加水泥拌和後使用。遇暴雨停工時，應將新砌好的砌體覆蓋。大雨後，如有新砌體受雨沖，應翻砌最上面兩層砌塊。

b為保證砌塊的含水率，密切註意天氣變化情況。合理安排砌塊進場時間，設法避開雨天。砌塊盡量運進樓層，如遭雨淋，在使用前應適當讓其風幹，降低含水率，保證砌築質量。

5）腳手架工程

雨季前對所有腳手架進行全面檢查，腳手架立桿底座必須牢固，並加掃地桿，外用腳手架要與牆體拉接牢固。

6）屋面工程

a保溫層的鋪設必須避開雨天，並及時做找平層和防水層，以免保溫層含水過多，影響保溫隔熱效果。如做防水前遇雨，應將保溫層或找平層覆蓋。雨後繼續施工時，必須對保溫層進行取樣測含水率，含水率低於9%方可施工。

b新做的塗膜防水層遇有天氣有雨時，套用塑膠薄膜蓋牢，不得使新做的防水層遭到沖刷。卷材防水每天做好收頭工作。

c屋面盡可能避開雨季施工，在施工前應先做好排水措施，如果排水口不能及時安裝，應在此處先鋪一層卷材。