2013年教育系統黨風廉政建設工作計畫

一、指導思想

2010年我局紀檢監察工作的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，重點圍繞學校內部腐敗現象易發多發的部門、崗位和環節的權力運作過程，建立完善與之相適應的反腐倡廉制度，通過發揮制度的強制力和規範性、約束性作用，實現學校決策、運行管理、監督制約行為的科學化、規範化、高效化，從源頭上預防腐敗問題和不正當行為的發生，為教育改革發展順利進行提供強有力的政治保證。

二、工作要點

加強教育，築牢反腐倡廉思想基礎

1.擬於2月下旬召開本年度全區教育系統黨風廉政建設工作會議，認真貫徹中紀委、教育部紀檢監察工作會議精神，簽定黨風廉正建設責任書，結合實際部署2010年紀檢監察工作任務。

2.將本年度黨風廉政建設工作進行分解落實到各單位、各部門，並擬於四月上旬以加強黨風廉政建設，構建和諧校園為主題開展專題警示教育活動。

3.結合實際情況，有計畫地安排兩次以上反腐倡廉內容的學習研究會或專題學習，傳達會議精神，研討落實方案。

4.上半年計畫舉辦由學校主要負責人主講一次廉政黨課為內容的「廉政建設大講堂」活動。

5.繼續推進「廉政文化進校園」的活動，協同有關部門以櫥窗陳列、網站宣傳等形式，著力營造「以廉為榮、以貪為恥」的校園廉政文化氛圍。

6.開展預防職務犯罪教育。以招生、工程招標、職稱評定、物品採購、財務和人事管理等重點崗位的幹部為重點，組織領導幹部經常開展反腐倡廉典型示範教育和警示教育等活動，加強領導幹部的反腐倡廉教育和廉潔自律工作，努力促進領導幹部作風的進一步轉變。

7.積極拓展廉政文化宣傳的陣營，整合宣傳教育資源。通過網站、廣播台、校報、學報、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交*的輿論宣傳強勢，宣傳黨的紀檢監察工作思路，營造校園廉政文化的濃厚氛圍。

8.請紀委、檢察領導、專家解讀最新的法律、法規、制度，並對近期的典型案例進行剖析，運用身邊看得見、摸得著的正面典型進行宣傳引導。

建立健全防腐倡廉制度體系，充分發揮制度的規範和保障作用

1.根據中共教育部黨組和區紀委有關檔案為指導，全面加強制度建設。

2.總結區紀委對我局黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的督查工作，在鞏固成績的同時，對應督查工作的4方面工作任務進行分解，查擺不足，會同相關部門進一步整章建制，建立健全防腐倡廉制度體系。

3.繼續抓好《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等各項廉潔自律規定的落實，抓好對領導班子及其成員貫徹執行民主集中制、選拔任用幹部、落實黨風廉政建設責任制和勤政廉政情況的監督，嚴格執行述職述廉和報告個人有關事項等制度。

4.本著「科學、管用」的原則，進一步完善對領導幹部實行任職談話、廉潔自律談話、誡勉談話和信訪談話等各項廉政制度。

5.依據重點部門、教學單位、其他單位等部門職責的不同性質和特點，分別與各單位負責人簽署具有較強針對性的責任狀，履行好「一崗雙責」，切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。年終，結合黨風廉政責任制考評工作，要對各單位負責人責任狀履行情況進行檢查，努力做到「年初有部署，平時有檢查，年終有考評，責任要追究，獎懲要分明」，推進業務工作和黨風廉政建設工作的深度融合，保障反腐倡廉領導體制和工作機制的落實。

6.加強對新修訂、新補充制度執行情況的監督檢查。

7.會同組織、人事等部門，建立健全組織、人事、紀檢監察等部門聯席會議制度，強化幹部任免工作監督，對選人用人失察、失誤實施責任追究；建立並實行典型案件「一案兩報告」制度，深入剖析案件，注重從制度和政策層面查找問題，建章立制，堵塞漏洞。

強化監督，完善權力運行監控機制

1.寒假期間區教育監察室將繼續開展校領導幹部與基層民眾的談心活動，通過更深入地了解情況，溝通感情，改進工作，努力構建和諧校園。談話主要內容是：了解基層民眾在工作、學習和生活中存在的困難；了解對學校工作的意見和建議；了解對學校黨風廉政建設的意見和建議。

2.積極鞏固反商業賄賂取得的成果基礎上，繼續關注圖書、教材、基建等與外界經濟往來較多的部門，做到既能集中時間開展專項治理，又能從大局和長遠出發常抓不懈，與整頓和規範市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，與政治、經濟、文化和社會建設相適應，建立健全長效機制。

3.對分管人財物等重點部門和容易滋生腐敗行為的薄弱環節加強監督檢查。繼續大宗物資採購、基建項目設備招投標、幹部考核、職稱評定、招生、等民眾關心的熱點難點工作進行監督。切實加大監督力度，發揮職能作用，從源頭上預防職務犯罪。

4．繼續嚴格執行「收支兩條線管理」，規範教育收費行為，堅決制止不合理的收費和明令禁止的收費項目，開展教育收費自查自糾工作。

5.繼續強化以紀檢監察機關牽頭的黨政監督，以行風監督員牽頭的民主監督，以政策宣傳牽頭的輿論監督以及以信訪案件牽頭的民眾監督的四位一體的監督網路體系。

6.依落實特邀監察員參與學校紀檢監察工作的各項政策和權利。定期聽取特邀監察員收集的教職工意見和建議，反饋給相應單位，並協助解決。

7.會同有關部門加強對黨和政府各項惠民政策落實情況的監督檢查，確保惠民政策落到實處。

8.探索進行效能監察的有效途徑，按照工作安排對執行和落實情況進行跟蹤問效，並形成相關規章制度，確保政令暢通。

依法依紀嚴肅查處違紀違法案件

認真貫徹中央紀委《關於紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，健全辦案程式，嚴格案件管理，嚴明辦案紀律，確保辦案質量。認真辦理民眾來信來訪，注意保護舉報人。完善內部案件通報制度，建立和完善「一案兩報告」制度，加強警示教育。

1.繼續加大案件查辦力度，依紀依法嚴肅查處違反黨紀政紀的行為以及領導幹部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，繼續開展治理商業賄賂專項工作。增強突破案件的能力，努力提高辦案質量和執紀水平，充分發揮查辦案件的預防和治本功能。

2.積極整合信訪資源，暢通訴求渠道，提高信訪工作質量，妥善解決教職工關注的熱點問題，及時發現苗頭性和傾向性的問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態，切實提高解決問題的能力，維護教育穩定，促進校園和諧。

3.繼續加大對「小金庫」的清理力度，如發生「小金庫」現象，將嚴格執行「先免除主要領導人職務，再作調查處理」的規定。

4.深入開展預防職務犯罪工作，加強與檢察機關、行政執法機關的協調配合，逐步建立預防職務犯罪預警機制。

加強紀檢監察隊伍建設

堅持以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點，進一步強基固本，不斷提高紀檢監察隊伍的整體素質。

1.加強理論學習。認真學習貫徹黨的十七大精神和中紀委、省紀委的有關指導精神，提高政策水平和工作能力。拓寬視野，改善知識結構，學習政治、經濟、法律等方面的知識，提高知識水平和業務能力。

2.健全內部制約機制，加強對紀檢監察幹部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督，不斷加強紀檢監察幹部隊伍自身的廉潔建設，帶頭遵紀守法，嚴格執行工作紀律，特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受黨組織和廣大教職工的監督；堅持原則，依法辦事，秉公執紀，樹立紀檢監察幹部的良好形象。

3.進一步完善特邀監察員的工作職責，強化特邀監察員的功能，聘請相關專家對其進行業務培訓，充分發揮特邀監察員協助監督的作用。