文明辦精神文明建設工作計畫

2011年是實施「十一五」規劃最後一年，是我市鞏固全國文明城市創建成果、深化全國文明城市創建工作的重要之年。按照上級文明委和市委、市政府總體要求，精神文明建設工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，圍繞「發展與惠民」兩大主題，突出「深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城」主線，狠抓社會主義核心價值體系學習宣傳、開展包括道德創建與和諧創建在內的五大創建活動、深化道德模範宣傳、加強未成年思想道德建設、組織志願服務與關愛空巢老人活動、推進「我們的節日」與「全民閱讀」、迎接公共文明指數測評等重點工作，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，為實現經濟社會又好又快發展創造良好社會環境。

總體工作思路是：

圍繞「一個目標」，即2011年公共文明指數測評總排名實現新躍升，為2011年迎接復檢奠定堅實基礎，為我市經濟社會發展做出貢獻；

貫穿「一條主線」，即「深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城」，實施「九大工程一百五十項專項提升」，健全完善文明城市創建長效機制，對照創建目標體系和存在問題，著力抓好整改提高工作；

突出「四個重點」，即突出開展「四區文明區」競賽活動，提升城市公共文明指數，著力提高城市文明程度；突出實施「天天行動，月月提升」行動和「十佳」系列評選競賽，著力推進市民文明素質教育工作常態化、項目化、載體化；突出開展「滿洲里文明季」活動，著力推動文明創建活動經常化、模式化、系列化、制度化；突出未成年人思想道德建設，著力淨化社會環境。

實施精神文明建設「五大戰略」：以會促創，以賽促創，以帶促創，以幫促創，以訓促創。

推動創建堅持「工作六化」：工程化、模式化、項目化、載體化、系統化、常態化。

一、落實市委市政府提出的工作任務，健全完善文明城市創建長效機制，對照創建目標體系和存在問題，著力抓好整改提高工作，為明年順利通過全國文明城市復檢驗收奠定堅實基礎

落實市文明委[2011]12號《關於建立健全長效工作機制，深化全國文明城市創建工作的意見》精神。

1、鞏固領導體制，強化運行機制，深化創建導向機制，鞏固組織活動機制，強化監督檢查機制，建立信息反饋與應急處置機制，加強依法管理機制，完善資金投入機制，鞏固宣傳教育機制，紮實推動長效機制建設。所有市屬單位都要組成文明委或精神文明建設工作領導小組，下設專兼職結合的文明辦或精神文明建設工作專員。

2、突出創建工作長效機制和常態化。今後幾年，強調實施「五大戰略」和工作「六化」，切實以九大工程為抓手，開展文明區、「十佳」系列評選競賽和「天天行動、月月提升」、「滿洲里文明季」活動。

對照創建目標體系，梳理存在的問題，著力抓好整改提高工作

1、近期印發《落實全國文明城市測評反饋意見，切實抓好整改提高工作》檔案及一覽表，各單位根據《政府工作報告》的要求，迅速落實整改任務，5月底進行督查。

2、自加壓力，自提標準，努力向高水平文明城市邁進。進一步落實《滿洲里文明辦關於印發<制定與實施深化全國文明城市創建工作150項專項提升方案責任分工>的通知》有關精神，迅速上報實施方案，並與市文明辦制定的九大工程實施方案合編成《文明長征》第十一卷，指導專項提高。

多種形式深化全國文明城市創建工作的社會宣傳

１、各區考慮利用元旦、春節印製發放特製的月曆與春聯相結合的全國文明城市宣傳品。年底前，市文明辦提供統一底片。

２、提倡製作印有「全國文明城市滿洲里」和城市精神字樣的材料袋、資料袋、環保購物袋。

３、各單位、企業在開展主題宣傳進行署名和落款時，注意標明「全國文明城市滿洲里」。倡導２０１０年國地稅系統進行稅法宣傳時，製作雨傘發放給中小學生，並印製宣傳全國文明城的字與圖。

各單位明確責任，落實深化創建任務，並通過媒體向社會承諾，開展社會監督工作

1、各單位根據今年工作要點，對照2011年下發的測評體系討論稿，結合2011年創建全國文明城市攻堅時期所承擔的任務，查找存在的問題，面對新的創建形勢，形成本單位的社會承諾。

2、形成初稿後，與文明辦、創建辦對應聯繫人進行對接，安排媒體公開承諾。

加強建立創建工作長效機制理論研討工作

1、4月份召開精神文明建設研究會年會；

2、4月份召開深化全國文明城市創建工作理論研討會。發展重點理論研究人員，有針對性徵集論文。

適時召開年度精神建設工作大會，總結表彰文明單位和支持深化創建工作先進集體與個人，市委市政府全面部署深化創建工作。

二、深入實施道德創建、和諧創建與民眾性精神文明創建活動，推進創建聯動工程，建設紮實有效的創建環境

開展「十佳」系列評選競賽活動及電視頒獎晚會，參加呼倫貝爾市、自治區第二屆道德模範評選活動，大力宣傳道德模範事跡。

１、開展「十佳」系列評選競賽。以建設文明和諧滿洲里為主題，充分發揮典型引路的示範帶動作用，按照示範性、導向性、時代性的要求，集中推出並宣傳一批踐行文明的先進典型，大力弘揚社會文明新風尚，在全市上下形成學習、宣傳文明道德模範的熱潮，形成濃厚的文明創建氛圍，為滿洲里建設發展建設營造良好的人文環境。

「十佳」分為文明集體和文明個人兩大類：

文明集體包括十佳文明單位、十佳文明和諧視窗、十佳文明和諧執法單位、十佳文明和諧社區、十佳文明和諧企業、十佳文明和諧社會組織、十佳文明和諧家庭；

文明個人包括十佳道德模範、十佳社會服務志願者、十佳外來務工者、十佳公務文明標兵、十佳文明執法標兵、十佳文明服務標兵、十佳文明教師、十佳文明醫務工作者、十佳文明新聞工作者、十佳文明的士、十佳文明青少年、十佳旅遊文明從業標兵、十佳生態衛士、十佳文明職工、十佳文明口岸衛士。

文明集體由文明辦組織評選，文明個人由各系統在歷年表彰的基礎上推薦，文明辦負責統籌上報，二者皆由市委市政府命名。

2、創建文明單位活動要在增強誠信意識上下功夫。在黨政機關，繼續開展「創文明機關、做人民滿意公務員」活動，努力形成為民、務實、廉潔、高效的政風，為全社會精神文明建設做出表率。在視窗行業，繼續開展「創建文明單位網上行」活動，以誠信建設為重點，開展優質服務競賽，著力改善服務質量，提高服務水平，要重點抓好公安、建設等15個視窗行業和執法部門。在大型企業，繼續開展踐行道德承諾活動，深化「以誠實守信為榮、以見利忘義為恥」主題教育，培育以誠信為核心的企業文化。

3、舉辦「十佳」系列評選競賽電視頒獎晚會。以２０１０年４月為界，評選個人文明「十佳」，並於５月份舉行「十佳」系列評選競賽電視頒獎晚會

4、在開展評選表彰滿洲里市第三屆道德模範的基礎上，評選「十佳道德模範」，積極參加呼倫貝爾市、內蒙古自治區第二屆道德模範評選活動。各區要積極組織本區的道德模範事跡宣講活動。

推進四區文明區競賽，集中開展「六優」創建行動，迎接公共文明指數測評。

１、繼續落實《滿文明委關於印發<滿洲里開展文明區競賽活動及公共文明指數測評實施方案>的通知》精神，大力開展文明區競賽。６月份選擇一個典型區召開現場經驗交流會，套開檔案資料管理工作觀摹會，組織文明單位考察。

２、繼續貫徹《滿文明委關於印發<集中開展「六優行動」，大力提升我市公共文明指數工作實施方案>的通知》６－８月集中開展「六優」行動，紮實迎接自治區在全區３１個區市中組織的首屆公共文明指數測評，迎接中央文明辦第三屆公共文明指數測評。

繼續開展「講文明樹新風」活動，集中落實中央文明辦倡導的「三風」任務。

1、開展踐行禮儀活動，大興文明禮儀之風。利用報刊、廣播電視、網路等多種媒體，運用燈箱廣告、知識競賽等多種形式，依託市民學校等六大基層宣傳教育陣地，深入宣傳普及禮儀知識，引導人們踐行文明禮儀，改變不文明行為，形成講文明、懂禮儀、守秩序的濃厚氛圍。著力抓好行業文明禮儀學習實踐活動，健全崗位文明行為規範，開展競賽活動，評選禮儀標兵，促進行風轉變。大力開展文明交通活動，加強文明出行宣傳教育，形成遵章守紀、文明禮讓的交通秩序。3月底舉行舉行「迎世博，講文明，樹新風」故事會。

2、開展「全民閱讀」活動，大興讀書學習之風。把「全民閱讀」作為重要任務擺上日程，以紅色經典和傳統經典為主要內容，以4月23日「世界讀書日」為契機，與教育、廣電等部門密切配合，在機關、學校、企業、社區廣泛開展多種形式的讀書活動，吸引廣大民眾參與，形成全民讀書的良好氛圍。

3、開展資源節約活動，大興勤儉節約之風。廣泛開展「節約一度電、一張紙、一滴水、一粒糧」活動，使勤儉節約逐步成為人們的行為習慣和社會風氣。在黨員幹部中倡導踐行艱苦奮鬥精神，在青少年中開展勤儉節約教育，開展創建節約型機關、節約型學校、環保型企業等活動，推動資源節約型、環境友好型社會建設，培育勤儉節約的社會風尚。

此「三風」將納入文明單位考核附加標準。

做好迎接在呼倫貝爾市舉行的全區第三屆新農村新牧區經驗交流會相關工作

1、扎區、東湖區抓好特色種養殖基地建設，提高文明生態村建設水平，做好備選參觀考察點準備工作。

2、7月籌備承辦舉行「精神文明與文化建設的關係」理論研討會。

三、深入學習社會主義核心價值體系，組織開展「唱頌宣講做，弘揚三精神」活動，助推軟環境和機關作風建設工程，建設高效廉潔的政務環境

學習弘揚「三個精神」

1、弘揚民族精神。黨的十六大明確，民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。在五千多年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。我們黨領導人民在長期實踐中不斷結合時代和社會的發展要求，豐富著這個民族精神。

2、弘揚呼倫貝爾市城市精神。2011年呼倫貝爾市廣集民智，確定並公布了「博大、至誠、和美、共贏」為城市精神，詮釋了呼倫貝爾「博大之域，至誠之民，和諧之市，美麗之都，共贏之地」的特質和理想追求。

3、弘揚滿洲里市城市精神。2011年，在市委領導主持下，在市委宣傳部精心組織下，徵集並確定「開放包容，合作共贏，構築和諧，追求卓越」為滿洲里市城市精神。這四句話分別體現了胸懷全局、放眼世界、開放開明、博採眾長的包容精神；服務全國、注重合作、廣泛交流、區域共生的協作精神；團結一致、同心同德、和諧友善、政通人和的務實精神；與時俱進、銳意拼搏、跨越發展、追求卓越的爭先精神，應進一步強化弘揚實踐活動。

重點採取「唱頌宣講做」五種形式開展活動：

1、學唱十首歌曲。各單位、特別是各級各類辦學單位，結合愛國歌曲大家唱活動，要組織學好以下10首歌曲：《國歌》、《愛我中華》、《歌唱祖國》、《榮辱觀之歌》、《為內蒙古喝彩》、《呼倫貝爾大草原》、《呼倫貝爾美》、《滿洲里好》、《我愛滿洲里》、《達賚湖多情的湖》。有條件的單位，還應組織學唱市委宣傳部、文明辦編寫的《道德修養歌詩謠》中依曲填詞歌曲《公民基本道德規範歌》、《社會公德歌》、《職業道德歌》、《家庭美德歌》。

2、齊頌民族精神、呼倫貝爾市城市精神、滿洲里城市精神。駐軍部隊、公安系統、關檢外事和鐵路等軍事化、半軍事化單位，集中安排一段時間在工間操、列隊、交接班等適宜時段選誦三個精神。中國小校可在眼保健操或下午課堂整理時組織選誦，並融入到大型活動、運動會等活動中。組織編寫社會主義核心價值體系普及讀物。

3、多種形式宣傳三個精神。行政綜合執法局要規劃好戶外廣告牌「三個精神」廣告的布點和數量，電子廣告屏要循環播出「三個精神」的內容。廣電、報紙和政府網站要刊播發相關廣告。

4、組織集中宣講。發揮市民宣講團的作用，利用市民教育六大陣地開展集中宣講。各主要網站要開展有關論壇。

5、開展主題實踐活動。結合各系統實際和各大節日開展實踐活動。

四、集中開展「以案說法」普法教育，助推依法治市工程，建設民主公正的法制環境

加強宣傳我市治安防控體系建設成果，減少以身試法行為。

1、深化社會治安綜合治理，加快科技強警步伐，健全社會治安防控網路，推進治安監控探頭進社區工作，完善治安格線化管理。

2、始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步增強人民民眾的安全感，為深化創建全國文明城市創造良好環境。

集中開展以案說法教育，選取近年告破的刑事案件和治安案件編成故事集和警示教育片，全面提升普法教育的針對性和實效性。

推動社區民主制度，依法保障居民民主權利，制定社區建設發展規劃，促進基層民主發展；依法執行社區居委會選舉制度，居民小區普遍成立物業管理機構和業主委員會，社區居委會、居民代表共同商討社區重大事務，形成社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度。

五、開展「美麗滿洲里人人愛，有你參與更精彩」，助推開放城市創新發展工程，建設誠信公平的市場環境

組織參加自治區視窗行業開展爭創「文明杯」規範化服務競賽活動。

1、堅持以服務人民、奉獻社會、方便企業為宗旨，以講職業道德、樹行業新風為主題，以民眾滿意為標準，通過開展創建競賽活動，加強行業誠信建設，規範行業行為，提高服務質量，樹立行業新風，不斷提高滿洲里視窗行業誠信度、規範化服務水平和民眾滿意度。凡是視窗行業、行政執法部門和社會公用事業單位都要積極開展「文明杯」規範化服務競賽活動。

2、自治區重點抓公安交警、建設、交通、衛生、工商、地稅、氣象、鐵路、民航、郵政、通信、旅遊、金融、保險、電力等十五個視窗行業和執法部門的規範化服務競賽。

3、各行業要重點抓好本行業中直接為民眾服務的視窗單位。

4、依據評選條件和標準開展工作，我市重點以「六優」標準為推薦標準。比服務環境，比服務規範，比服務效率，比在社會上的誠信度和民眾滿意率，遵守法律規範、兌現承諾、嚴守契約、投訴處理的落實及行風建設等方面的情況。

5、要加強領導，精心組織；以賽促創，重在提高；堅持標準，嚴格程式；加大宣傳，典型示範。

深入開展「百城萬店無假貨」活動，繼續完善自治區百城萬店無假貨示範街建設，工商局和商務局爭取創建一個全國百城萬店無假貨示範店。

六、開展「我們的節日」主題活動和形式多樣的文化活動，創建學習型城市，繼續開展志願服務活動，推進全民學習與市民文明素質教育工程，建設科學昌明的人文環境

規範和深入開展「我們的節日」主題活動。

1、為深入貫徹落實黨的十七大提出的弘揚中華文化、建設中華民族共有精神家園的戰略任務，全面學習落實中央文明辦《關於在2011年廣泛開展「我們的節日」主題活動的通知》精神，要著力引導民眾認識傳統節目的意義，增加對傳統節日的興趣，豐富傳統節日的內涵，過好每個節日，弘揚優秀傳統文化。在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節期間，引導好「我們的節日」民俗和文化娛樂活動。春節和元宵節期間，廣泛開展送溫暖獻愛心、聯歡慰問、迎春燈會等活動；清明節期間，廣泛開展祭奠先烈和掃墓活動；端午節期間，廣泛開展全民健身活動、愛國衛生運動；七夕節期間，廣泛開展鵲橋聯誼會、集體婚禮等活動；中秋節期間，廣泛開展百家宴、中秋賞月、社區聯歡等活動；重陽節期間，廣泛開展孝老敬老、扶殘助殘、登高野遊等活動。

2、以教育和街道為主，組織好中華經典誦讀活動，突出「我們的節日」文化內涵，採取多種方式，推動中華經典誦讀進機關、進企業、進社區、進學校，並充分運用電視、網路等媒體宣傳推介誦讀活動。今年教育系統要組織中華頌經典誦讀夏令營。

3、繼續推進科教文體法律衛生「四進社區」活動，廣泛開展社區文體活動，組織好「全國健身日」、「科學活動周」等民眾活動，倡導和睦團結、相互關愛的鄰里關係。

4、組織收看電視台1套和10套播出的中宣部、中央文明辦會同文化部、中國文聯和有關省市聯合製作春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節的5期「我們的節日——中華長歌行」特別節目。收看中央電視台製作圍繞春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等傳統節日播出7期的《文化訪談錄》。收看北京、遼寧、上海、湖南、廣東、江蘇、福建、陝西、四川、雲南等省省級電視台衛星頻道製作播出電視專題片、特別節目、晚會等。?

5、廣泛開展網上節日主題活動。中國文明網聯合中央重點新聞網站、重點商業入口網站，圍繞傳統節日的主題，積極開展「我們的節日」系列網上活動。要通過推選傳統節日吉祥物、徵集傳統節日形象標識、推介傳統節日經典詩詞等系列活動，打造「我們的節日」主題活動的廣闊網上平台。我市積極參加了今年網路大拜年活動，今後每到傳統節日各單位都要組織網路活動。

6、傳統節日期間，要協調各類媒體報導節日活動盛況，為「我們的節日」營造濃厚氛圍。

開展「書香滿城——全民閱讀」活動，為建設學習型城市創造條件

1、充分認識建設學習型政黨的戰略意義，努力以政府行為來推動全民閱讀活動，推動學習型社會建設。XX年，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等11個部門聯合發起開展全民閱讀活動的倡議。幾年來，全國31個省、自治區、直轄市都開展了富有本地特色的民眾性讀書活動，400多個城市共舉辦了3000餘個豐富多彩、深受民眾喜愛的讀書活動項目。文教部門要學習借鑑總此項活動的經驗與成效，推動我市全民閱讀活動再上新台階。

2、倡導各系統設立讀書節、讀書日、讀書周、讀書月、讀書季，組織開展「閱讀進中心組」之「讀書·思考·發展」、「閱讀進企業」之「讀書·思考·提升」、「閱讀進學校」之「讀書·思考·成才」、「書香家庭、書香社區」評選、「一區一品」全民閱讀活動——環保·生態·閱讀活動，針對重點閱讀群體開展閱讀項目，培養市民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣。

3、文化部門要探索「政府主導、專家指導、社會參與、媒體支持、企業承辦」的運行模式，通過讀書、評書、講書、換書、寫書、贈書等一系列讀書文化活動，提高市民的綜合素質和城市競爭力。

4、積極探索建立邊城終身教育體系和終身學習服務體系，大力推進學習型機關、學習型企事業單位、創建學習型學校、創建學習型社團、創建學習型街道社區、學習型家庭等各類學習型組織的創建活動，著手制定滿洲里市「書香滿城」——全民閱讀系列活動五年規劃，為建設學習型城市創造條件。

廣泛開展健康向上的文化活動

1、繼續開展「愛國歌曲大家唱」活動。要認真總結去年開展活動的經驗，充分利用廣場、文化中心、公園等大家唱的基本活動場所，加強組織引導，提供支持幫助，保護人們的積極性。

2、要繼續組織文藝團體、文化館的專業人員，深入基層、深入民眾，對合唱團、演唱隊等進行培訓班，提升演唱水平，吸引更多的人參與。

3、要廣泛開展歌詠比賽，用匯演推動民眾性演唱活動，把「愛國歌曲大家唱」活動在基層長期開展下去。

4、要發揮我市民族文化資源豐富、民眾能歌善舞、毗鄰俄蒙的優勢，善用各類媒體宣傳「愛國歌曲大家唱」活動盛況。

大力推進社會志願服務工作

1、完善志願服務工作機制。發揮志願者協會作用，建立「社區志願服務站」，依據《關於在全市推行志願者註冊制度的通知》，推行志願者註冊登記制度，建立志願人員資料庫和考核認證體系，加強志願服務供需平台建設和志願服務培訓工作。

2、完善志願服務激勵機制，評選表彰星級志願者，在宣教系統率先推行將志願服務工作列為幹部考核、單位評先和「三好學生」、「優秀班幹部」評選的內容。發展壯大志願者隊伍，在市級以上文明單位中率先成立志願服務隊，推動志願服務深入開展。把志願服務活動納入各類精神文明創建活動考評體系，推動志願服務經常化、社會化。

3、廣泛組織開展志願服務活動。圍繞大型社會活動、扶危濟困、應急救援、服務民生、敬老助殘等，廣泛開展「倡導文明新風，我參與我奉獻」志願服務活動。

4、開展「關愛百萬空巢老人志願服務」活動，以社區為依託，組織志願者特別是身體健康的低齡老年志願者，採取結對幫扶辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、醫療保健、法律援助等志願服務。要充分利用各種傳媒傳播志願服務理念，弘揚志願服務精神，營造廣泛開展志願服務得文化氛圍，動員更多的人投身志願服務事業，使之逐步成為人們的自覺行動和生活方式。

5、編寫《志願服務工作手冊》，7月以前舉行志願服務知識競賽。

6、組織參加中國志願服務基金會、中國書法家協會、中國美術家協會、中國美術館聯合啟動的「愛我中華——資助百萬空巢老人關愛志願服務行動」書畫作品徵集活動。組委會將評選出優秀作品在中國美術館舉辦「優秀書畫作品展」，編輯出版《優秀書畫作品集》，並在書法、美術專業報刊刊登優秀作品。優秀作品展結束後，中國志願服務基金會、中國書法家協會、中國美術家協會將舉辦義賣活動，全部收入捐贈給中國志願服務基金會，用於資助開展「百萬空巢老人關愛志願服務行動」。徵集活動日期為2011年1月4日至2011年5月31日。

繼續開展「天天行動，月月提升」主題日活動。

1、利用好所有世界日和重要紀念日資源。同時，根據強化市民文明行為的需要，把每月11日、22日分別設立為排隊日和讓座日。個別行動日可能擁有多個主題，依情況按世界、中國、滿城排列序次。對一些主題日要確定年度主題。

2、繼續通過宣傳營造引導氛圍。廣播電視、報紙、網路、手機簡訊、廣場廣告屏天天進行簡短提示，有計畫地介紹世界日、紀念日、全國日、滿城主題日的相關知識，及時宣傳我市的相關活動和年度主題。學校利用文化早餐或國旗下講話時間進行提示和教育，對一些主題日要組織開展活動。

4、按照《滿洲里市文明辦關於印發<深化市民文明素質教育工程，開展「天天行動，月月提升」主題實踐活動責任分工方案的通知>》精神,發揮各責任單位作用，開展經常性的活動。由於我市地域面積不大，加之各單位有活動基礎和資源，各行動日相關單位有條件組織開展活動，逐步規範，探索模式，不斷提升。

5、增加活動密度，天天有行動，月月有提升。突出並豐富公民基本道德規範和「三德規範」教育內容，提高市民素質。緊密圍繞公共文明指數具體要求，大力提升公共文明指數和社會文明程度。

6、宣傳媒體開始由單一提示主題行動日轉變為對行動日開展情況的宣傳報導上。

組織「滿洲里文明季」——滿洲里文明之春、文明之夏、文明之秋、文明之冬系列活動

「滿洲里文明季」四季劃分以工作任務為主，輔之以氣候標準，文明季四季時長也不求均等，時間段分別為1—4月、5-8月、9-10月、11-12月。

1、組織滿洲里文明季——文明之春。有計畫、有規律地開展元旦、春節系列活動；有計畫、有組織地開展春季愛國衛生運動；開展文明禮儀系列活動，注意做到內容健康、計畫合理、準備充分、組織嚴密、操作規範，堅持教育性、娛樂性、民眾性、實效性，切實使各項活動真正起到應有的育人作用。

2、組織滿洲里文明季——文明之夏。舉辦「十佳」系列競賽電視專題頒獎晚會；開展豐富多彩的系列廣場文化活動；有計畫、有組織地開市民文化藝術節。以民眾喜聞樂見的文體活動為載體，以活動上水平、上檔次為目標，廣泛開展社區文化節、企業文化節、校園文化節、軍營文化節、民族文化節、全民健身月、迎慶和深化創城專場演出等系列文體活動。營造具有鮮明特色的文化氛圍，從而激發廣大民眾參與文明城創建的熱情；舉辦「鄰里文化節」系列活動，可分「鄰里學」、「鄰里情」、「鄰里樂」、「鄰里頌」幾個篇章，由街道辦承辦各篇章的主題活動，篇章的主題活動要規模大、檔次高、民眾參與廣泛。

組織「六進社區」活動；爭取開展本季所有主題行動日。

3、組織開展滿洲里文明季——文明之秋。組織開展公民道德宣傳活動；組織各類知識競賽活動。

4、組織開展滿洲里文明季——文明之冬。開展全民閱讀活動，集中開展志願服務和關愛空巢老人活動。總結盤點精神文明建設工作成果。

七、積極推進一百五十項專項提升，充實政府「民心實事」工程，建設以人為本的生活環境

實施「文明交通行動計畫」

1、2011年，全面啟動文明交通行動計畫。中央文明辦已將「文明交通行動計畫」實施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數測評的內容。我市要通過加大宣傳教育力度，大力組織專項整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強文明執法和科學管理，促進交通參與者知法、守法，努力實現行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進一步減少，道路安全設施和管理設施進一步完善，黨政機關公務人員進一步發揮文明交通表率作用，執法規範化水平明顯提升。活動首先要在市區取得明顯實效。

2、豐富活動內容。圍繞「關愛生命，文明出行」這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：倡導「六大文明交通行為」。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。「摒棄六大交通陋習」。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘機車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。「抵制六大危險駕駛行為」。即堅決抵製酒後駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。「完善六類道路安全及管理設施」。即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、郊外公路、施工道路交通組織與安全防護設施。

3、採取多種措施推進工作。廣泛開展文明交通行為教育，進一步完善安全和管理設施，大力整治交通秩序，努力提升執法水平，大力營造濃厚氛圍，切實強化社會監督。

4．教育行政部門要在中國小建立文明交通教育長效機制。結合中小學生特點，繼續穩定推進「交通安全學校」建設，通過開設以交通安全、學校安全、生活安全為主要內容的安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全徵文比賽、交通安全知識問答，開展爭當「文明交通小宣傳員」等豐富多彩的活動，教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣，提高中國小的交通法治意識、交通安全意識和自我防範能力。實行中午年段錯時放學制度和接送學生車輛分區泊位制度。

組織開展文明路口評選工作。調研路網建設規劃，改善路口設施。向包頭市學習，推進交警隊伍測評文明路口和各區交通文明指數工作。

環境建設上重點推進沿街公共建築外掛公廁工作。全面調研我市公廁建設水平與需求，提出解決問題方案；推動研究制定鼓勵沿街公用建築開通「外通里不通」的外掛式公廁的水暖補貼標準。

八、加強民族團結教育，助推平安滿洲里與民族團結進步工程，建設安穩和諧的社會環境

開展民族團結進步教育，做好選樹典型工作。在「十佳」系列競賽中，注意培養發現少數民族團結進步的實例。

做好公共安全和綜合治理工作，確保社會穩定。抓實社會面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

推動安全生產、文明生產，加強食品安全和藥品安全管理。

九、紮實推進未成年人思想道德建設工作，推進淨化社會文化環境工程，建設健康向上的文化環境

著力完善未成年人工作長效機制。進一步研究制定完善「三結合」教育網路的具體措施，召開未成年人思想道德建設聯席會，充分發揮各成員單位的職能作用、學校的龍頭作用、社區的平台作用和社會教育的基礎作用。參加好全區未成年人思想道德建設經驗交流會，學習全國會議精神。落實11年下發的幾個制度性建設意見，加強對各區和市直有關單位落實未成年人思想道德建設工作任務的監督測評，每個區都要認真抓好1-2個服務未成年人的有特色工作。強化文明單位的責任，要求市級以上文明單位每年至少為未成年人辦一件實事、好事。

要強力淨化社會文化環境，按照滿洲里市《深化全國文明城市創建工作，淨化社會文化環境專項提升方案》要求，深入開展「四個專項」整治行動，推進網路、網咖、螢屏聲頻視頻、校園周邊環境淨化工作，繼續保持對網際網路、手機、淫穢色情有害信息依法打擊的高壓態勢，加大整治網際網路、手機低俗之風專項行動力度。加強網咖整治監管，嚴格推廣上網證件識別系統，嚴厲整治違規接納未成年人行為。宣傳文明辦製作的《遠離網咖》課件，引導未成年自覺遠離網咖。

深入開展「做一個有道德的人」主題活動，運用多種方式，引導廣大未成年人在家庭孝敬父母，在學校尊敬師長，在社會奉獻愛心，從小養成良好道德品質。廣泛開展未成年人文明道德「十個一」實踐活動有益健康的文章、為父母倒一杯熱茶、給父母一個擁抱、為家人表演一個節目、向父母說一件校園內的好人好事，向同學或老師講述一件校外所見所聞的事情），培養未成人健康向上的道德品格；開展「家教格言進萬家」活動，引導家長正確教育孩子。開展「六小」主題實踐活動，組織未成年人擔任小記者、小導遊、小作家、小傳人、小志願者、小講解員等社會角色，開展形式多樣的社會服務活動，引導廣大未成年人走出校園、走入社會，提高勇於實踐、服務社會的能力。

繼續開展「我與家鄉共奮進——大學生假期返鄉社會實踐活動」，組建大學生志願服務宣講團、大學生綠色環保實踐隊、大學生扶貧助困七色陽光服務隊、大學生科技文化服務隊等一系列以大學生社會實踐活動為主題的志願者服務隊。

結合深化創建工作開展創建「快樂校園」活動，把學校辦成快樂的宮殿。組織開展跳皮筋、跳繩、跳房子、扔沙包、滾鐵環、打陀螺、老鷹捉小雞、兩人三足、踢毽子等傳統體育遊藝項目，鼓勵學生參與童年集體遊戲。

九、大力宣傳民生環境和生態環境等重點建設項目，助推藍天碧水工程，建設可持續發展的生態環境

參與城市綠化美化工作。繼續開展創建花園式單位活動，倡導義務植樹，並開展春種榆樹示範工作。

加強垃圾處理廠和污水處理廠運行監測檢查，努力達到環保要求。

開展「安靜居住小區」、「綠色社區」創建活動。完善部門聯動機制，開展環境噪聲污染集中檢查整治活動，以規範建築施工工地為重點，集中整治各類超標、逾時的噪聲源，堅決制止各類影響人居環境的擾民行為。

大力宣傳民生環境和生態環境改造成果，努力提高公眾環保滿意率。

總體看，今年我市精神文明建設工作任務重、活動多。全市精神文明建設戰線工作者一定要在深化鞏固成果、總結經驗的基礎上，結合實際，深入研究和把握精神文明建設的特點和規律，堅持以創新思路、創新載體、創新方法為突破，使精神文明建設整體工作既要跟上時代步伐，又要符合我市實際，發揮各方面的優勢，弘揚滿洲里精神和求真務實之風，重實際、辦實事、求實效，在創新中尋求發展，努力開創精神文明建設工作的新局面，以優異的成績迎接明年全國文明城複查驗收，用富有成效的工作助推城市發展進步。

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