黨的基層組織建設工作要點
2011年,全區基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現「三個新突破」為目標要求，以抓好基層黨建「六項建設」為重點，夯實基礎，開拓創新，進一步提升全區基層黨建工作科學化水準，為推動全區經濟社會科學發展、構建和諧湖濱提供堅強組織保證。
一、夯實黨執政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設
1、進一步深化「三級聯創」活動，突出抓好村級班子特別是村黨組織書記隊伍建設。要使80%以上的村級黨組織達到區「五好」標準，每個鄉、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級「五好」標準和市級「五好」標準。按照加強村黨支部書記隊伍建設的《實施意見》，認真落實「一定三有」政策，註重選拔優秀黨員幹部擔任村黨組織書記，認真落實村幹部隊伍的政治生活待遇，不斷深化「五好」建立活動。採取多種措施加強對農村基層黨組織書記的培養選拔、教育培訓、保障激勵和管理監督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進行一次集中培訓、體檢和外出參觀，充分調動他們的工作積極性。
2、集中排查整飭相對後進農村基層黨組織。對全區農村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調查摸底，採取倒排的方式，對相對後進的村黨組織，派工作組和指導員進行整飭，調整班子、解決問題、建章立製，使工作走上正軌，力爭年內全部達到支書選好、班子建強、製度健全、民眾滿意的轉化目標。探索建立健全經常性的發現、整飭軟弱渙散基層黨組織工作機製。
3、切實推進社區黨建「三有一化」。按照省、市要求，研究製定大力推進社區黨建「三有一化」的實施意見，認真抓好街道社區黨建示範點工作，健全完善隊伍建設機製、經費保障機製、場所拓展機製和資源整合機製，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局。結合工作實際，在5個街道22個社區黨支部中積極推進社區黨建「六化」建立活動，即，社區黨組織建設規範化、黨員管理系統化、陣地建設標準化、經費保障多元化、社區服務特色化、黨建格局區域化。到2011年「七一」前夕，每個街道至少要有一到兩個社區黨支部達到「六化」標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區達到「六化」標準。
4、深入開展城市分行業創「五好」活動，統籌推進各領域黨組織建設。在機關、學校、企業，深入開展城市分行業創「五好」活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力。在機關、學校黨組織中，要繼續深入扎實開展「學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型」機關黨組織建立活動，形成註重實效、各具特色的建立局面。
5、認真抓好非公有製經濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有製企業黨建工作示範點。在「兩新組織」，深入開展以「推薦下崗職工黨員到「兩新組織」工作、推薦「兩新組織」優秀員工入黨、推薦「兩新組織」優秀黨員進入管理層，推薦優秀機關黨員幹部到「兩新組織」擔任黨建指導員為主要內容的「四推薦」活動。
6、積極創新基層黨組織設定和活動方式。推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，採取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等形式設定黨組織。探索建立網上支部，研究網上學習、網上繳納黨費等方法，努力實現黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉要力爭建立2個以上協會型黨組織。
7、著力加強大學生村幹部隊伍建設。全面落實上級關於大學生村幹部管理教育的各項政策精神。一方面做好XX年年從區直機關選聘的50名在職大學生村幹部任期即將結束的後續服務工作；另一方面是繼續抓好2011年、2011年從社會上公開招聘的26名大學生村幹部的培養教育和管理服務工作，促使其履行黨的方針政策宣傳員、村情民意調查員、兩委決策參謀員、新農村建設服務員、遠程教育管理員、創業發展示範員等六大職責。同時探索建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機製，努力培養一大批新農村建設骨幹力量和黨政幹部後備人才。
8、構建城鄉一體的基層黨建新格局。落實市委即將出台的統籌城鄉基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關聯農村、農村聯社區、社區在線上關，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內容的「三聯五共」活動，有效實現黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的最佳化組合，達到以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的目標。
二、提高黨員隊伍貭素，強力推進黨員隊伍建設9、善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動。圍繞「科學發展促『三保』，奮力實現新跨越」，堅持「五個貫穿始終」，落實「五個更加註重」，不斷鞏固擴大第二批、第三批學習實踐活動成果，確保取得讓人民民眾滿意的實效。認真總結活動經驗，製定出台製度檔案，探索建立有利於貫徹落實科學發展觀的長效機製。
10、深入開展經常性的黨員教育培訓。認真落實《2011—2013年黨員教育培訓工作規劃》，健全「省級示範培訓、市級重點培訓、區級普遍培訓」的培訓體系，抓好基層黨員輪訓工作。今年要重點辦好全區入黨積極分子、基層黨支部書記、大學生村幹部、遠程教育站點管理員培訓班。
11、切實最佳化黨員隊伍結構。改進入黨積極分子教育工作，繼續推行發展黨員推薦製、公示製、票決製和責任追究製，加大在工人、農民、知識分子、高層次人才和高技能人才中發展黨員工作力度，積極做好非公有製企業和新社會組織黨員發展工作。
12、搞好黨員分類管理。建立健全全區黨員信息庫，加強黨員動態管理。大力開展以「設崗定責、依崗承諾、結對幫扶」為主要內容的爭先創優活動。探索建立黨員在居住地發揮作用新機製，引導和鼓勵黨員參與各類志願服務。對黨員實行分類管理，在農村、社區的無職黨員中開展設崗定責活動，激發能力、發揮作用，讓無職黨員有崗有責有為；在機關在職黨員中，開展進社區、下農村服務承諾活動；在流動黨員中，加強聯系溝通、幫扶教育。
13、建立健全黨員激勵幫扶機製。廣泛開展黨內關懷活動，區、鄉、村逐級建立黨員服務中心、設立黨內關懷救助基金，用好「12371」黨員服務咨詢電話，探索建立定期走訪、網路熱線、節日慰問等製度。按照市委出台的新標準，切實抓好建國前入黨的老黨員以及特困黨員救助基金的籌集、管理和使用工作。
14、扎實推進黨員幹部現代遠程教育。破解站點由村到戶延伸的瓶頸，抓好基本型站點升級工作，推進站點向社區、非公有製企業、專業協會、示範基地延伸。繼續抓好課件欄目的製作，盡快形成教材體系。加強站點管理員隊伍建設，進一步改進學用工作。
三、發揮黨員在黨內生活中的主體作用，強力推進黨內民主建設
15、進一步規範「四議兩公開」工作法。繼續在村級組織中抓好「四議兩公開」工作法的規範、完善和提高，保證其逐步走上規範化、製度化、法製化軌道。深入研究「四議兩公開」工作法的理論基礎、實踐探索、深化措施，把「四議兩公開」工作法的理念和做法逐步運用到機關、社區、企業。
16、總結「三推一選」經驗，進一步完善黨內基層選舉製度。在街道社區成功運用「三推一選」選舉辦法的基礎上，逐步向機關、農村、非公有製企業中推廣，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍。
17、積極探索實現黨內基層民主的新途徑。認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，探索建立黨內情況通報、黨務公開、黨內議事和決策等製度。全面推進基層黨務公開，建立健全黨內基層民主議事決策機製，加強黨內基層民主監督，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員製度。認真落實黨代表任期製，探索黨代表在會議和閉會期間發揮作用的途徑方式。
四、最佳化基層黨建工作資源配置，強力推進黨建陣地建設
18、進一步完善村級活動場所建設。在實現村村有活動場所的基礎上，抓好不符合標準的村級活動場所的跟蹤建設。同時要在提檔升級、正常運行、發揮作用上下功夫。
19、著力推進街道社區、「兩新」組織等陣地建設。力爭做到「十有」。
20、構建「三級」黨員教育培訓陣地。積極構建區、鄉、村三級黨員教育培訓陣地。在區一級，要依託區委黨校建立全區黨員幹部教育培訓陣地，同時以外出參觀、學習交流等各種形式提升黨員政治素養和理論水準；在鄉，要依託鄉黨校、公民文明學校建立鄉黨員幹部培訓陣地，通過邀請專家教授講學、領導幹部上黨課等形式舉辦各類黨員教育培訓；在村，要依託黨員活動中心、遠程教育接收站點建立農村黨員幹部教育培訓陣地，組織廣大農村和社區基層黨員集中收看遠程教育資源、開辦農民學校，邀請專家和技術人員舉辦專題講座，對廣大黨員民眾進行農業科技、實用技術、創業技能、政策法規、市場經濟等方面的培訓。
21、探索建立黨建網路信息化陣地。要建立健全全區基層黨組織和黨員基本情況信息庫，2011年，各黨工委要利用網路信息技術推進基層黨建工作，不斷探索和創新黨的工作方式和手段，強化網路信息平台建設，打造信息化黨務人才隊伍，用現代信息手段服務基層黨建。依託區委組織部黨建部落格建立基層黨建網、黨建部落格、黨建專用信箱、黨建組織員qq群、大學生村官qq群等黨建網路信息化陣地，宣傳黨的路線方針政策，著力打造「網路黨建」品牌，提高工作效率，提高黨員幹部貭素，創新工作方法，不斷擴大全區基層黨建工作的影響力和覆蓋面。
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