創建消防平安村工作計畫

為進一步貫徹落實上級關於創建平安村的決定，堅持以「維穩定、整環境、促發展」為目標。堅持「以人為本、統籌兼顧、標本兼治、協力推進」的原則，以確保社會的進一步穩定，把消防平安村建設活動工作納入村工作的重要內容，紮實推進我村的社會主義新農村建設。現擬定工作計畫如下：

一是村兩委會領導班子對農村消防工作高度重視。村民委員會成立消防安全領導小組，陸如忠為組長、陳忠寶為副組長，全面負責領導和組織農村公共消防安全管理工作，並設立專兼職防火員，具體負責本村的消防安全工作，定期研究部署本村消防工作，制定工作計畫，簽訂消防安全責任狀和村民防火公約，落實經費保障機制，將農村消防工作納入建設社會主義新農村的重要議程。

二是建立農村消防工作經費保障機制。把村消防事業建設納入經濟和社會發展計畫，建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發展的經費保障機制。每年應撥出一定經費作為農村消防的專項活動經費，確保村消防工作發展適應農村和社會的發展的需要。

三是加快消防基礎設施建設步伐。完成城鎮消防規劃編制和審批。在設有自來水管網的村主要道路上設定消火栓，村水渠旁設定取水口，確保消防用水。

四是定期開展消防檢查巡查。落實村消防監督管理機制，設立專兼職消防監督人員，開展對村內，重點是容易發生災情場所的日常消防監督檢查工作。村成立巡防隊，建立巡防制度，每天定期巡查，清明節、國慶節等重大節日增加巡防人員，加強巡查力度，保證消防安全。

五是加強農村防火宣傳工作。消防宣傳工作納入了村建設社會主義新農村的社會宣傳教育活動內容。《東陳村消防安全管理制度》、《東陳村消防宣傳培訓教育制度》、《東陳村防火檢查、巡查制度》。通過遠教學習、拉橫幅、貼宣傳窗、發宣傳資料等多種形式進行宣傳。火災高發季節、農忙季節、重大節日加強開展消防宣傳活動。

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1、認真組織開展以「興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章」為主題的教育活動。通過教育活動，不斷提高本人和全村黨員、幹部科學發展、帶領農民致富、聯繫服務民眾、維護農村社會穩定的能力』方案整理，為下一步在農村基層開展深入學習實踐科學發展觀活動奠定思想基礎和組織基礎。

2、加強後備隊伍建設。按照「守信念、講奉獻、有本領、重品行」的要求，注重從農村發展能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中物色和培養村級後備幹部，為玉台村今後發展建設一個可持續發展的幹部隊伍。

3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續推進完善黨員、幹部「素質提升」工程。深化「雙培雙帶」、無職黨員設崗定責、流動黨員「雙向帶動」、為民服務全程代理制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體，健全載體運行機制。充分發揮村級組織活動場所和現代遠程教育「電視上網」工程的作用，開展經常性的實用技術培訓，做到「經常有活動、月月有培訓」。

4、加強黨員的教育管理。嚴格執行發展黨員全程聯名推薦、票決、公示等制度，做好發展黨員工作。繼續推進黨員教育管理「五個一」活動，進一步加強流動黨員的教育管理。

5、深化「六個中心、六大員」建設工作。進一步完善村級組織活動場所規範化建設，規範內部布置，規範軟體管理。繼續抓好「六大員」建設，充分發揮活動場所「五位一體」和「六個中心」的作用，增強服務功能，完善服務體系。

6、為進一步開拓村兩委幹部視野，拓寬工作思路，適當時間安排村兩委幹部赴以及山東壽光等蔬菜種植示範區域參觀考察。

7、擴大黨內民主，推進黨員議事會制度，完善黨務公開，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。

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近年來，該村以農民增收為目的，加快農村經濟結構調整步伐和發展速度，發展大棚蔬菜種植100多畝；無公害瓜果種植150畝；花生、黃煙等特色產業的種植及規模性牛、羊、豬常規養殖戶占全村總戶的50%。

為進一步加快經濟發展，使村民早日走上小康之路，村兩委在今後三年，將緊緊圍繞農村改革、發展、穩定大局，堅持以經濟建設為目標，以加強村幹部隊伍建設為重點，以加強和改進黨員教育管理為基礎，基本實現辦實事、辦好事的目標，推動農業和農村經濟結構戰略性調整，促進農村經濟全面發展和社會全面進步，經村「兩委」會研究決定，特制定本村三年工作規劃。

一、指導思想

以 「三個代表」重要思想和黨的「十七大」精神為指導，以發展農村經濟，增加農民收入，推動農村改革，確保農村穩定，促進農村全面進步為根本目的，切實加強村領導班子和黨員隊伍建設，提高幹部隊伍和黨員隊伍的整體素質，增強村黨組織的凝聚力和戰鬥力，推進民主政治建設，為「加快發展、富民強村」提供強有力的組織保證。

基本原則：依託基礎，因地制宜；注重前瞻，高點起步；統籌兼顧，科學規劃；黨員帶頭，全村動員；獻計出力，共建家園。

二、主要目標

1、建設一支好的村幹部隊伍。逐步形成以高中以上文化程度、35至45歲為主體，團結協作的村「兩委」班子。同時考慮35歲以下政治素質好、有發展潛力、具有高中以上文化程度的同志加入到村級後備幹部行列中來。

2、建設一支能發揮先鋒模範帶頭作用的黨員隊伍。90%以上的農村黨員能掌握1至2門實用技術，每個有致富本領的黨員家庭幫助1至2個貧困戶脫貧致富。

3、提高經濟發展水平，增強為民辦實事的能力。通過三年的努力，使居民人均年純收入每年都能有較大幅度增長，並切實減輕農民負擔。

4、村委會、村級合作經濟組織、青年、婦女、民兵、治保、調解等組織配套健全，工作規範，活動正常，作用明顯。

5、堅持「兩手抓，兩手硬」方針，加強精神文明建設，思想政治工作進一步強化；堅持依法治村;實行計畫生育，穩定低生育水平,提高人口素質；加強公益事業發展，提高醫療衛生事業。

三、基本規劃

1、加強幹部學習教育活動，緊扣經濟建設這箇中心，圍繞「幹部受教育，民眾得實惠」這根主線，著力解決我們村幹部在思想觀念、政治觀念、政策觀念和工作作風、工作方法、工作水平等方面存在的突出問題，高標準、高質量地抓好學習教育活動。

2、以經濟建設為中心，大力發展經濟，增加農民收入。積極探索新形勢下發展集體經濟、增加農民收入的新路子。

3、鼓勵村民敢想敢做，大膽創業，加大私有經濟發展，提高村民勞動就業，增加農民收入。

4、推進農村經濟結構戰略性調整，積極做好產前、產中和流通方面的服務，幫助農民解決「種什麼」、「怎樣種」以及「賣出去」的問題；

5、推進農業信息網建設和農業產業化經營，積極培植壯大龍頭企業和農民經紀人，引導他們跑市場、捕信息，提高農業效益。

6、著力推進民主政治建設規範化和法制化。堅持依法行政，完善村民自治，提高村幹部和村民代表依法辦事能力意識。按照《村民委員會組織法》規定，積極推行村務公開、民主管理工作，鞏固農村稅費改革成果，進一步完善村務公開、民主管理的內容和形式，重點完善村務公開、財務公開的監督制度，嚴格控制支出，取消招待費,進一步規範村「兩委」工作。

5、開展黨員幹部教育，強化經常性的管理和監督。發揮黨員的先鋒模範作用,廣泛開展黨員聯繫戶、示範戶活動，促進廣大黨員在農村經濟結構調整、推動農村經濟發展中發揮先鋒模範作用。充分發揮黨員電化教育的作用，重點推廣種、養技術，努力形成黨員「學一門技術、帶一批民眾、闖一片市場、富一方百姓」的新氣象。切實抓好發展黨員工作，全面推行發展黨員「公示制」，突出在優秀團員、青年、婦女、經濟「能人」、科技標兵以及其他優秀分子中發展新黨員，切實改善黨員隊伍結構。嚴肅處理不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三年內要積極開展活動，落實各種制度，加強黨員、幹部的教育培養。爭當「五好」支部。
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2011年是十一五規劃的最後一年，是「三農」工作攻堅克難、奮發前行的一年，也是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市農村農業工作會議精神，推進我區農業農村跨越式發展的關鍵一年，為進一步推進我區農業發展，謀劃好「十二五」規劃，特提出如下工作意見：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞「轉型調結構，增收惠民生，監管保全全，強基增後勁，改革促統籌，管理重提升」的工作主題，以「推進科學發展、建設濱湖新區、發展都市農業」為主線，大力推進農業結構調整和轉型升級，大力推進農村改革和體制機制創新，大力推進城鄉統籌和新農村建設，著力提高農業產業化水平，打造全省及至全國一流農產品品牌。在功能定位上，以建設休閒、觀光、旅遊農業為主，努力把三大片區建設成為最美的生態園區和城市後花園，達到市民「百玩不厭」的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產、優質、高效的農業優新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農業展示區和濕地公園觀賞區，做到一年裡季季有實物、有亮點、有成果。

二、深入推進結構調整，大力發展觀光休閒型都市農業

以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，充分利用秋種換茬之機，立爭完成每年傳統糧油種植面積平均壓減1萬畝，農作物秸稈產量減少XX噸；新增特色商效農業規模化生產面積5000畝，設施農業規模化生產面積3500畝；新增土地流轉面積3000畝，新建1個鄉鎮土地流轉中心的工作目標。

完善提升農業基礎設施建設。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和大小張圩農業綜合開發項目為抓手，結合新農村建設、土地整理復墾、現代農業園區等建設，推廣測土配方施肥技術，鼓勵農民開展土壤改良，加快中低產田改造，重點建設一批高產穩產的基本農田，促進農業生產高產穩產。

合理規劃，大力發展高效規模農業。堅持把高效農業規模化和規模農業高效化作為建設現代農業的第一工程，依託合理的規劃和科學技術，以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，努力提高農產品品質，實現產業聯動發展。在全區各秸稈禁燒區內，要創新種植模式，利用秋種換茬之機，引進一批高效、特色的農產品，努力推動「一油一稻」向多品種經營的種植模式轉變。要從行銷包河的戰略角度出發，深度挖掘區域農業旅遊文化資源，依託近城優勢和田園風光農耕文化等資源，打響「春色濱湖旅遊節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節」三大節慶旅遊品牌，做大做強大圩等一批特色鮮明的休閒旅遊集聚區，提升農家旅遊接待能力和水平，注重開發農業休閒娛樂、觀光垂釣、採摘體驗等旅遊新產品，延伸開發一批特色鮮明的旅遊紀念品、工藝品和禮品，拓寬農民增收渠道，努力把觀光休閒農業打造成現代農業發展的新亮點、農村經濟的增長點和農民致富的支撐點。

加快推進農村土地承包經營權流轉。明確1個目標：即2011年計畫新增土地流轉面積3000畝，新建1個鄉鎮土地流轉中心。做到2個夯實：一是夯實思想認識。大力宣傳土地流轉重大意義和土地流轉政策，提高基層廣大幹群的思想認識。二是夯實流轉服務機制。鼓勵建立有經營資格、有經濟實力、有資信度的土地流轉合作社。狠抓3項管理：即契約管理、檔案資料管理和信息管理。把握4項原則：堅持穩定土地承包關係原則，堅持依法、自願、有償原則，堅持有序流轉、規模經營原則，堅持因地制宜、分類指導原則。

三、健全農業經濟合作組織，加速推進農業產業化進程

繼續加強指導服務力度，爭取打造10家年銷售收入超億元的龍頭企業，新引進農業產業化龍頭企業5家，新增5個農民合作組織，確保實現農民人均純收入增幅12%以上。

加快農業專業協會和專業合作社建設。堅持「擴面、規範、提升、扶持、創新」的原則和「發展一批、壯大一批、規範一批、提升一批、創新一批」的思路，按照「公司+農戶」的模式，充分發揮農業龍頭企業和農民專業合作組織外接市場、內聯農戶的橋樑作用，重點扶持一批入社500戶以上的規範性農民專業合作社，力爭2-5年內，全區農民合作經濟組織達到「一村一社」或「一村多社」的水平，成員數和農戶數達到總戶數的50%以上。

加快農業龍頭企業的培育和發展。按照「大、高、新、強、多」五字方針，堅持引外龍、扶強龍、培小龍、育新龍四措並舉，多層次、多形式、多領域地發展龍頭企業；大力推廣「龍頭企業+基地+農戶」的產業化經營形式，完善企農利益聯結機制，減少農民市場風險，充分發揮一個龍頭企業「帶一片農戶、創一個品牌、帶一個鄉鎮」的輻射作用。

加快招商引資步伐，引進具有牽動性的大企業。按照「項目引進上要有新定位、招商重點領域上要有新思路、引進戰略投資上要有新突破、培育招商載體上要有新進展、創新招商方式上要有新拓展」的要求，加大特色農產品生產、加工、物流中心、休閒觀光農業及農業基礎設施等領域的招商引資引企力度，引進一批有牽動性的大企業、好項目。一要樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二要加強溝通。加強與區招商部門和農業龍頭企業的溝通與協作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三要明確責任。制定考核標準，細化任務，確立責任人，並嚴格執行。

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