農業局2024年工作計畫

一、指導思想與工作思路

認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會和省、市、縣農業和農村工作會議精神，圍繞「糧食穩定發展、農業增產增效、農民持續增收、農村更加和諧」這一主線，突出產業興農、科技強農、開放活農、服務為農、執法護農，著力提升產業發展層次和為農服務水平，推進我縣現代農業建設進程。

二、工作目標

力爭～年實現種植業產值增長3%，畜牧業產值增長x%；糧食產量xxxx萬噸，肉蛋奶增加xxx萬噸、水果增加xxx萬噸，蔬菜增加xxx萬噸。

三、主要做法

穩定發展糧食生產，提升糧食綜合生產能力。

一是強化冬春作物田管，確保春糧增產。加強對冬春種馬鈴薯和甘薯等作物的分類指導，組織技術人員深入一線，提高田管關鍵技術的入戶率、到位率。二是大力推廣優良品種，提高良種覆蓋率。今年大田可推廣ⅱ優xxx、特優xxx、中優xxx、兩優xxx等20多個品種，這些品種已通過省級品種鑑定，並經我縣多年區試、生產試，適合我縣自然條件。三是主推糧食增產技術，促進增產增收。繼續抓好超級稻、旱育秧、拋秧、再生稻高產栽培，馬鈴薯、甘薯脫毒技術，測土配方施肥等實用新技術的集成推廣，加強病蟲草鼠的監測和綜合防治工作，降低生產成本，提高種糧效益。四是加強農田基礎設施建設，保護糧食基本生產能力。重點做好～年省級商品糧基地建設和省級商品糧基地建設示範2個項目，總投資xxx萬元，在城東街道羅坑村、桃溪村和大橋鎮大橋村修建引水灌渠xxxx米，鋪設u型槽xxxxx米，修建機耕路xxx米，以上工程的建成年可節約水量xxx萬m3, 相當於新增加灌溉面積xxxx畝，改善灌溉面積xxx畝，年可增加糧食生產能力xxx萬噸，年增收xxx萬元。五是強化病蟲害防控工作，促進糧食穩定發展。加強病蟲草鼠害預警與防控工作，重點加強稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和鼠害等的預報和綜合防治，以及水稻象甲等疫情的監控。同時，切實抓好颱風、強降雨和低溫凍害等自然災害的防禦工作，力爭將災害損失降低到最低限度。

加強古台農業合作，拓展農業外向型經濟。

通過各種途徑牽線搭橋，引進台商來古投資農業，重點抓好台灣優良種子種苗的引進、繁育和示範推廣；主動承接台灣向島外轉移的農產品加工業，聯手發展食品加工業；借鑑台灣農民合作經濟組織發展的有益經驗，開展蔬菜、水果、食用菌等農民產銷合作經濟組織試點，提升我縣農民的技術水平和市場開拓能力。要加強農業招商引資工作，充分利用「6.18」、「6.28」、中國廈門投洽會、中國農博會等各種招商引資平台，開展農業招商項目對接洽談活動，努力提高招商引資成效。加強農業利用外資工作，爭取世行、亞行等國際金融組織貸款，用於農業生態環境綜合治理等基礎性項目。

做大做強三大產業，增強競爭優勢。

經作、畜牧、加工三大產業是我縣農業的重要組成部分。要充分發揮資源優勢，以提升產品質量安全水平、促進增收為重點，努力推動三大產業發展上新台階。

1、立足特色產業，把資源優勢轉變為經濟優勢。按照水果產業增「優」、蔬菜產業增「量」的發展要求，結合我縣實際，進一步最佳化水果品種結構和熟期結構，推廣種植翠屏晚柰、大久寶、宜紅、晚熟白鳳等早、晚熟水蜜桃和紐荷爾臍橙、藤稔葡萄等，推廣整形修剪、果實套袋、標準化生產等一批實用技術，推進水果外觀和內在品質的提升，提倡適時採收，提高果品的質量和商品性狀，積極扶持培育水果加工企業，強化采後分級、包裝、保鮮、貯藏、加工等環節，提高采後商品化處理水平，增加果品附加值，促進農民增收；進一步擴大蔬菜種植規模，大力發展現代化設施栽培，提高精細菜種植比例，高海拔山區要擴大反季節蔬菜生產，城效蔬菜基地要注重發展新特、珍稀、時令蔬菜，增加無公害蔬菜、綠色食品蔬菜的栽培面積，全面提高蔬菜的衛生質量水平，實現增產增效。同時，注重實施品牌戰略，凡生產達到一定規模、產品品質好、銷售渠道相對穩定的農產品生產企業和個人，要鼓勵他們積極開展「三品」申報、認證，培育名牌產品，做到樹品牌，拓市場，增效益。

2、加快轉變增長方式，發展現代畜牧產業。深入貫徹實施《畜牧法》和《動物防疫法》，以「上規模增效益，做特色強產業，抓防疫保全全」為指導思想，創新理念、明確思路、依靠科技、立足特色、做強優勢，努力推進現代畜牧業發展。一是堅持科學指導，把握現代畜牧業發展定位。用現代發展理念指導畜牧業走資源節約型、科技密集型、加工增值型、質量安全型 、環境友好型的發展之路。二是發展規模養殖，推進畜牧業生產方式轉變。以建設適度規模養殖為重點，提高商品化基地建設水平；以培育專業大戶為重點，提高中小規模養殖發展水平，重點抓好1-2個畜禽標準化生產示範場建設，輻射推廣科學養殖方式。三是加大新技術的推廣和培訓力度，全面推行畜禽養殖的生物安全措施，推廣人畜分離、場村分離、水禽旱養的健康養殖方式，推進科技興牧。四是強化重大動物疫病防控。嚴格按照省委、省政府提出的「八個堅持 六個到位、兩個確保」的要求，抓好「六個關」，即：強制免疫關、疫病監測關、動物檢疫關、動物衛生監督關、畜禽消毒關、畜禽調運關。另外，按照xx和省市政府的要求，完成縣、鄉獸醫體制改革，健全畜牧獸醫行政、執法監督、技術支持三大體系，理順基層畜牧獸醫管理體制，穩定和加強鄉、村動物防疫隊伍，全面提升工作能力和業務水平 。

3、大力發展農產品加工，推進農業產業化經營。一是大力支持以糧食、果蔬、肉類、食用菌等優質農產品為原料的加工業發展，積極引導農產品加工企業進行「產、學、研」對接，鼓勵企業推廣套用新技術、新工藝、新產品、新設備，推動農產品由粗加工向精深加工轉變。二是充分發揮龍頭企業的帶動作用，做好農企對接工作，支持龍頭企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立原料基地，把基地作為企業的「第一車間」，努力構建以「龍頭帶產業、產業帶基地、基地帶農戶」，「工農結合、農企對接、農企雙贏」的格局。三是積極探索龍頭企業以資金、技術和農民以土地、勞動力等要素入股的股份制、股份合作制等多種形式，採取工商連線、農企對接的方式，建立風險共擔、利益共享聯結機制，實現農企雙贏。以「訂單」為紐帶，鼓勵農企對接。龍頭企業與客商簽訂購銷契約後，按照管狀要求的訂貨數量、質量現與農戶簽訂契約。在簽訂契約的過程，規範訂單契約，切實提高訂單履約率。

加大「五新」推廣力度，提高科技對農業增長的貢獻率。

1、大力引進推廣優質、高產、抗病新品種。以縣農業科技示範場建設為載體，從省內外引進糧食、果蔬新品種100個以上在縣農業科技示範場和有關鄉鎮進行試種示範，從中篩選出10個適合我縣自然條件和生態條件的新品種向全縣推廣；繼續承擔省、市級中稻新品種區試、生產試項目，其中：省種子總站3組36個組合、市種子站1組12個組合，省級中稻生產試10-12個組合，「特優627」豐產片50畝。並在適當的時候組織農業幹部、各鄉分管領導及專業戶到示範場參觀學習，輻射帶動全縣推廣雜交水稻37萬畝、超級稻3萬畝、早中稻8萬畝，推廣旱作糧食甜玉米、「兩薯」、大豆等鮮食、加工專用型品種2萬畝，主要糧食作物良種覆蓋率要保持在96％以上。

2、大力推廣測土配方施肥技術。完成4350個土壤樣品每個樣品18項指標的化驗分析，根據化驗結果和目標產量研發項目區各農戶的施肥配方，由生產企業按配方加工配方肥；製作項目區耕地土壤養分圖和作物測土配方施肥分區圖；按糧食、蔬菜、水果等不同作物和不同土壤類型，做好50個「3414」田間肥料效應小區試驗和10個肥效對比試驗；填寫施肥建議卡9.5萬份並分發到各農戶；舉辦培訓班20期5000人次以上；落實10萬畝測土配方施肥中心示範片，組織技術骨幹巡迴檢查和指導各鄉鎮項目的實施，項目覆蓋40萬畝耕地和13萬畝果園。同時，做好水稻高優栽培、病蟲綜防、標準化生產等10多項農業實用新技術的推廣工作，完成旱育稀植6.5萬畝，拋秧種稻1萬畝，水稻群體質量調控1萬畝，脫毒兩薯3萬畝，糧經雙豐栽培2萬畝,間作套種4萬畝的推廣任務。

3、大力推廣新農藥、新化肥，減少農業面源污染。在全縣建立測土配方施肥示範片10萬畝，推廣6個新農藥品種或劑型，推廣面積10萬畝次，進一步提高藥效、肥效，降低生產成本，提高農業效益。

4、加大農機新技術新機具試驗示範推廣力度，著力推廣適合我縣經濟作物生產的「小型 、安全、高效」多功能農業機械。

在「五新」推廣工作中，注重培訓新型農民，提高農民科技套用能力。今年，我局又征訂了300份《福建農業》贈送給各農業行政村和鄉鎮分管農業領導、鄉鎮長，中、高級農業技術人員也積極深入基層舉辦農民技術員和實用技術培訓班。同時，積極開展送科技下鄉活動，把農民最需要的生產信息和新品種、新技術送到他們手中。

加強行政能力建設，提高服務農業經濟水平。

1、強化農產品質量監管，提升農產品質量安全水平。一是學法普法。以《農產品質量安全法》實施為契機，做好宣傳普及，努力使廣大農戶都能理解這部法律，在農業生產活動中自覺推動農產品質量安全綠色行動。二是強化農產品生產流通各環節的追溯管理和監督檢查，加大農業投入品源頭整治和餐桌污染治理力度，嚴格農產品質量安全從投入品源頭、生產過程、市場準入到餐桌的全程監管。全面禁止銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農藥，突出抓好獸用生物製品質量監管，加大查處非法添加使用瘦肉精、蘇丹紅，萊克多巴胺等違禁藥物的行為。三是推進農業標準化。繼續做好水蜜桃、油柰、黃田馬蹄筍標準化生產示範工作，爭取各鄉鎮都建立1-2個示範片，進一步擴大示範面積。四是支持、發動農產品生產和加工企業進行「三品」認證。擴大已獲綠色食品、無公害農產品使用權產品的生產規模，提高市場有效供給；爭取黃田馬蹄筍申報「綠色食品」，牧興良種豬擴繁場生豬申報「無公害農產品」；加強農產品包裝標識管理，大力推廣「三品」標識使用，樹立優質品牌形象。五是強化檢驗檢測。繼續做好糧食、果蔬、食用菌等主要農產品產地檢測和上市抽檢，努力爭取擠入～年國家農業部縣級農產品質量檢測站建設體系項目，進一步提高農產品質量安全監管水平。

2、強化農業法制建設，提高農業行政執法水平。一是進一步強化農業行政執法。按照省、市、縣關於整頓和規範市場經濟秩序的部署，積極開展農資打假等各項專項整治工作，突出抓好種子、農藥、肥料、獸藥等違法案件的查處工作，進一步規範農資市場，保障農民民眾能夠用上「放心藥」、種上「放心種」、施上「放心肥」。二是切實加強減輕農民負擔監督管理工作。進一步強化領導責任，層層落實《xx縣～年農民負擔監督管理責任狀》，落實各項監管措施，重點構建源頭防範、監督管理 、重點監控、民主議事、組織保障等五個機制。嚴格執行減輕農民負擔「四項制度」，加大對農村「一事一議」籌資投勞的監管力度，深入開展農民反映強烈的突出問題專項治理，強化涉農收費監督管理，堅決糾正和查處各種亂收費行為，維護農民合法權益。

3、加強沼氣工程建設，提高農業可持續發展水平。今年計畫向省有關部門爭取1000口戶用沼氣池建設任務，通過戶用沼氣建設帶動改廚、改廁、改圈，推廣「豬—沼—果」等循環經濟模式，在條件許可的情況下，計畫在大型養殖場或養殖大戶建設1個大型的沼氣池，實行集中供氣，示範「生態養殖業—沼氣--有機肥料 –高效種植業」生態模式，治理環境污染，獲取優質能源，生產有機肥料。同時，繼續試驗、完善利用食用菌生產廢棄物生產沼氣技術，建設農村生態家園富民工程，逐步實現家居文明清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化、衛生環境優良化。

4、加強服務，提高農業社會化服務水平。

①加強政策服務。不斷健全完善政策落實機制，切實提高政策落實水平，確保農業生產資料增支綜合直補等中央各項支農強農政策作用得到發揮，取得實效。

②加強農業經濟管理服務。穩定和完善農村土地承包關係，抓緊抓好延長土地承包期後續完善工作，開展農村土地承包糾紛仲裁試點，加強土地流轉規範管理和服務，在土地承包經營權流轉比較活躍的鄉鎮組建土地流轉服務中心，逐步建立健全農村土地流轉機制。繼續加強農村財務規範化建設，完善、規範村集體會計委託代理制，推進村財管理電算化和網路監管。進一步開展村級組織債務清查摸底工作，鎖定舊債，遏制新債。重點是配合市農業局抓好「百村審計 」工作，～年，市農業局將在全市選擇村財管理比較混亂、民眾意見較大的100個村進行審計，我縣選擇11個村進行審計。同時，加強農業信訪工作，努力解決農民民眾反映強烈的敏感問題，維護農村和諧穩定。

③加強信息服務。在做好農產品市場信息上傳下達服務的同時，積極向省廳爭取全省農業視頻會議系統工程建設項目，早日開通省、市、縣三級農業視頻會議系統。做好969155農業服務熱線向12316全國統一服務熱線過渡工作，將農業信息服務從熱線服務提升為集電話語音、電腦網路、電視節目製作功能為一體的「三電合一」的現代化信息服務體系。

④加強自身建設，提高服務能力。一是加強全省農業系統機關黨建 「三級聯創」工作。二是積極推進種子公司和畜牧獸醫系統機構改革。三是加強政風行風建設、機關效能建設、黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行業新風，促進行業最佳化服務，樹立農業系統良好的公眾形象，為我縣現代農業和社會主義新農村建設提供堅強的隊伍保障。