2013年度村兩委工作計畫

一、推進村級組織“戰鬥力”工程，加強農村基層組織建設

1、認真組織開展以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題的教育活動。通過教育活動，不斷提高本人和全村黨員、幹部科學發展、帶領農民致富、聯繫服務民眾、維護農村社會穩定的能力，為下一步在農村基層開展深入學習實踐科學發展觀活動奠定思想基礎和組織基礎。

2、加強後備隊伍建設。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，注重從農村發展能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中物色和培養村級後備幹部，為玉台村今後發展建設一個可持續發展的幹部隊伍。

3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續推進完善黨員、幹部“素質提升”工程。深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體，健全載體運行機制。充分發揮村級組織活動場所和現代遠程教育“電視上網”工程的作用，開展經常性的實用技術培訓，做到“經常有活動、月月有培訓”。

4、加強黨員的教育管理。嚴格執行發展黨員全程聯名推薦、票決、公示等制度，做好發展黨員工作。繼續推進黨員教育管理“五個一”活動，進一步加強流動黨員的教育管理。

5、深化“六個中心、六大員”建設工作。進一步完善村級組織活動場所規範化建設，規範內部布置，規範軟體管理。繼續抓好“六大員”建設，充分發揮活動場所“五位一體”和“六個中心”的作用，增強服務功能，完善服務體系。

6、為進一步開拓村兩委幹部視野，拓寬工作思路，適當時間安排村兩委幹部赴歙縣、和縣以及山東壽光等蔬菜種植示範區域參觀考察。

7、全面推行“4+2”工作法。擴大黨內民主，推進黨員議事會制度，完善黨務公開，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。繼續推進政務公開、村務公開制度化、規範化。完善“一事一議”制度，引導農民自主開展集體公益事業建設。

8、按照中央、省市縣委的統一部署，組織開展科學發展觀學習實踐活動。

二、加大基礎設施建設投入，推進社會主義新農村建設

9、進一步推動玉台村社會主義新農村建設規劃的組織實施。在基礎設施建設方面計畫爭取完成以下幾個方面內容：完成至葛家灣大塘除險公路建設；爭取開通前頭山至西降自然村機耕路；爭取將璧山下公路納入村組通工程，完成路面硬化；繼續以“民辦村補”的形式，在2011年整修基礎上，進一步完善農田水利基礎設施建設，為全村農業生產保豐收奠定基礎；完成外桑自然村的村內路燈亮化工程，確保百姓夜間出行安全；推進“三清四改”，改善村民的人居環境。

三、加快推進農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收

10、組織學習宣傳並貫徹落實黨在農村的各項方針政策，堅持和完善農村基本經營制度。全面把握土地承包經營權流轉的政策規定，加強土地承包經營權流轉管理和服務工作，發展適度規模經營。

11、繼續按照“一村一品”的要求，促進效益農業規模化生產經營，充分發揮果蔬種植合作社的作用，著力抓好蔬菜和吊瓜等特色優勢產業基地建設，擴大蔬菜和吊瓜種植面積。邀請縣農委等單位技術人員到村開展農業技術培訓，提高村民的種植技術水平。培植髮展“能人經濟”，抓好示範戶，並加大對農業承包大戶，農業種養大戶的扶持力度；除繼續加大勞務輸出外，鼓勵支持外出務工人員和旅外人士返鄉投資辦廠經商，使部分農民從傳統農業中走出來。鼓勵和引導外出務工返鄉農民發揮信息、技能等方面優勢，在家鄉創業。

四、抓好精神文明建設，維護農村社會穩定

繼續深入開展公民道德教育和“五五普法”活動，提高村民的法律意識，建立和完善村規民約章程，做好矛盾糾紛排查調處工作，實現民主管理，民主監督，切實提高村民的文化和科學技術水平，以適應市場經濟的需要，強化依法治理，維護我村的社會穩定。

開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動，是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，是加快推進農村扶貧開發、是轉變幹部作風、服務基層民眾、密切黨群關係的具體實踐。根據縣委辦公室　縣政府辦公室《關於開展“領導掛點、部門包村、幹部包戶”活動的實施意見》檔案精神，結合縣招商局和幫扶村土興鄉小湖村實際，特制定2011年－2012年幫扶規劃。

一、小湖村基本情況

小湖村位於縣城東北面，南與坦溪鎮相鄰、西與蘭草、雷山社區隔河相望，步距縣城15公里。全村有11個村民小組，總面積1660畝，人均耕地0.7畝。總人口2346人，有勞動力660人，村幹部4人，黨員39人，2011年農民人均純收入1400元，。村內有初級國小一所，在校學生132名，幼稚園2個，個體醫療點4個，個體工商戶7戶，業主9人。

該村無辦公場地，4名村幹部在村級建制調整中相互兼任11個社的社長，39名黨員中50歲以下的僅3人、60歲以上的20人。村上無集體經濟收入，經濟基礎薄弱，現僅有現金1000左右元，應付款18萬元，應收款20萬元。產業結構單一，是典型的農業村。經濟作物以水稻、玉米、小麥為主，養殖以家庭散養豬為輔。全村村社道路共19公里，屬泥結石路面。

二、幫扶工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；緊緊圍繞社會主義新農村建設，以宣傳黨的惠農政策為重點、以幫助解決實際問題為突破口，促進農村發展、保障農民增收；以城鄉環境綜合治理為抓手，努力改善農村面貌，構建農村和諧社會為目標。通過幫扶活動，不斷加強村級黨組織建設，進一步轉變機關工作作風，提高服務工作時效。

三、幫扶工作目標

圍繞全縣“2十2”產業發展重點，立足小湖村實際，幫助發展增收致富產業。爭取做到村級組織有黨員活動室、村有文化室，基層組織和黨員隊伍建設進一步加強，農民素質和民主法制意識明顯提高；小學生上學難的問題基本得到解決；協助解決村道公路得到硬化，農村環境衛生得到整治，村容村貌有明顯改變。通過三年的幫扶村民的致富能力明顯增強，生產生活條件明顯改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍。

四、幫扶工作重點

、部門幫村工作重點：

1、宣傳黨的惠民政策，幫助理清發展思路。充分發揮本單位的知識、信息、人才等優勢，幫助小湖村選擇一條適合村情的發展路子，提出加快新農村建設的具體措施。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重民眾意願的原則，幫助制定村級經濟社會發展規劃、村莊建設規劃、基層組織建設規劃等新農村建設規劃。

2、開展扶貧解困，發展致富產業。引導農民民眾發展農村專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度和抵禦市場風險的能力。整合科技、人才資源，引導和幫助農民民眾學科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途徑，推動新農村建設。

3、幫助搞好基礎設施建設，改善生產生活條件。重點幫助協調解決村道公路的硬化、村級國小條件的改善、農業灌溉用水等方面遇到的現實困難和具體問題，引導農民民眾通過修建高速公路的歷史機遇，改善居住環境，搞好美化村容村貌。

4、幫助搞好教育培訓，培養造就新型農民。結合開展文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動，強化對新農村建設黨的惠農政策的宣傳貫徹，有針對性地舉辦農村實用技術、務工職業技能培訓，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高農民的整體素質。

5、幫助搞好村級組織建設，提高基層民主管理水平。幫助農村黨員幹部更新觀念、強化服務意識、改進工作作風。通過恢復小湖村黨支部活動陣地，幫助健全規章制度等，切實發揮村黨組織服務民眾、凝聚人心、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩定、民眾安居樂業的長效機制。

、幹部幫戶工作重點：

與創新黨員教育管理形式、改進黨組織活動方式結合起來，與建立保持共產黨員先進性長效機制結合起來。堅持扶貧與勵志相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，落實各項措施，為幫扶對象提供政策諮詢、市場信息、技術服務等方面的支持，著力幫助他們解決生產生活中的實際困難，努力提高他們發展增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內基本擺脫貧困，生產生活水平有明顯提高。

五、保證措施

1、加強組織領導。認真貫徹落實縣委、縣政府“部門包村、幹部幫戶”結對幫扶工作的意見，成立以局長為組長，分管局長為副組長，各股室負責人為成員的聯村工作領導小組，把聯村工作納入全局的中心工作計畫，定期研究，組織和動員全局幹部職工作獻計獻策，齊心協力把聯村工作做好。

2、探索長效幫扶機制，增強小湖村經濟的發展後勁。按照縣委、縣政府結對幫扶工作的要求，積極探索和推行長效幫扶機制，使幫扶工作由輸血型向造血型轉變，增強小湖村經濟發展後勁。

3、全力搞好服務。加強自身建設，強化服務意識，身在基層，心繫群眾，在基層黨委、政府的指導、幫助下，與小湖村黨支部及村委會密切配合，與廣大人民民眾打成一片，求真務實，開拓創新，真正樹立起招商局黨員幹部的良好形象，全面完成結對幫扶工作任務。