鄉鎮2013年工作總結及2013年規劃

XX年，在市委、市政府正確領導下，xx鎮黨委、政府以科學發展觀統攬全局，緊密聯繫實際，帶領廣大幹部民眾，牢固樹立務實高效的工作作風，創新工作理念，以把xx建設為xx西南經貿重鎮、構建和諧xx為目標，堅持科學發展，突出爭先進位，以新農村建設和提高農民收入作為工作中心和工作重點，大力實施招商引資和項目建設，全面協調發展各項社會事業，全鎮各項工作取得了可喜的成績。
一、XX年工作總結
1、招商引資成效明顯，項目建設進展順利
為保持我鎮經濟健康快速發展的良好勢頭，大力培植新的經濟成長點，促進財政收入和農民人均收入水平大幅提升，我們將招商引資作為加快發展的第一要務，調整招商策略，整合招商資源，千方百計、想方設法，確保全年目標任務的順利完成。截止目前，已新簽招商項目2個，協定資金總額達1000萬元，分別是xx市xx木業和xx製衣，xx木業協定資金500萬元，到位資金500萬元；xx製衣協定資金500萬元，到位資金100萬元。從而，全鎮民營工業達到111家，其中市級規模企業5家，規模以下企業12家，個體企業93家，元至11月完成工業總產值11500萬元，實現國地兩稅154萬元比同期100萬元增長54%，工商收入35萬元，提前完成全年的稅收任務。完成固定資產投資3500萬元。新增規模企業2家，即xx木業和鑫月聖純淨水公司。
在建項目進展順利。xx村等九個村的土地治理項目，總投資3000多萬元，截止目前已基本完成整治任務。完成了xx、xx、xx、xx等四個村9.4公里的通村公路建設,共投資200多萬元。完成了xx、xx、xx、xx等村三改一建工作任務，建沼氣池400口等。完成有線電視村村通800戶。
2、落實惠農政策，農業增效顯著，農民增收明顯
始終堅持結構調整富民的思路不動搖，突出農業「三大板塊」，以基地為龍頭，以協會和專業合作組織為紐帶，帶動農民大力發展高效農業、生態農業等優勢產業，實現農業增效，農民增收。XX年油菜種植面積突破3XX畝，中稻播種面積穩定在28000畝，棉花種植面積達8121畝，百分之百地實行了糧棉油種植優質化。意楊、水產、畜禽等產業發展較快，新增成片林645畝，溝渠林1505畝，造林折合面積達2150畝，超額完成市政府下達900畝植樹造林任務的220%；全鎮水產品產量達2505噸，比上年增長93噸，同比增長3.8%；全鎮新增存欄50頭生豬養殖大戶6戶，建150模式標準養殖場3個。全鎮出欄8500多頭，存欄7800多頭，家禽出籠12萬隻，存籠27.8萬隻，禽蛋產量1100噸。xx崗養殖小區，依託養殖協會和專業合作組織，今年出籠2.66萬隻，存籠9.55萬隻，雞蛋產量達250多噸。全年人平純收入可達4680元，比上年人平增收478元。
把惠農政策的落實，作為一項重點工作來抓，通過落實政策讓農民真正的得到實惠。一是落實「三資」補貼257.7萬元，8月底通過「一卡通」一次性全部發放到戶。二是落實油菜種植補貼31.5萬元。三是做好母豬保險工作。據統計，63戶共220頭存欄母豬辦理了保險業務。四是收繳水稻保險保費10.4萬元，落實中稻漬災理賠資金4.1萬元。
XX年度在全市率先完成水利建設工程任務，並順利通過驗收，被市委、市政府授予「全市XX年度水利建設先進單位」。去冬今春，全面掀起了大型渠道疏洗工程、通村公路建設工程、「一村一渠」及小農水建設工程、高產農田整理項目工程高潮，共完成水利建設工程總土方188.75萬方，其中：水利建設土方38.75萬方，占市計畫的194.1％；高產農田整理項目土方150萬方。
3、社會事業協調發展，民生工程有序進行
全鎮各項社會事業發展步伐加快，為民服務的手段不斷增多。新投入資金10萬元進行改造，擴大接待面積，增加服務內容，提高滿意程度新建了全市一流便民服務中心。村務公開和民主管理工作被評為全國先進單位。一是狠抓民生工程，關愛弱勢群體。全鎮五保供養對象188人，實現集中供養142人。全鎮城鄉困難居民基本實現了應保盡保，其中391戶873享受了農村低保，120戶368人享受了城鎮低保。拿出3萬元幫助貧困大學生入學。因雪災造成的157戶危房和倒房戶，已予重點補助並進行了房屋重建或維修。多方籌資18萬元對福利院兩棟平方進行了重建，完善了老人活動室、醫療室，院辦公室。按照創建省級模範福利院的條件全方位的進行整改落實。同時還積極參與四川地震救災工作，全鎮乾群共為災市捐款48960元，捐贈棉被150床。
二是夯實計畫生育工作「三服務」機制，明確村兩委成員的分工負責和孕情包保責任，營造了濃厚的人口和計畫生育工作氛圍；以長效為主的避孕節育措施得到更好落實；全面實行並完善鎮機關聯繫計畫生育工作制度、季度考核結帳制度、以優質服務為中心的「三查」制等制度；計畫生育利益導向機制更加健全；開展了計生貧困家庭慰問和「關愛女孩戶」活動；嚴格計畫生育行政執法，1－11月完成了9例共44000元的社會撫養費徵收，淨化了計生工作外部環境。全面兌現一次性獎勵及獨生子女保健費，累計兌現一次性獎勵17對共15000元，獨保費280對共23000元。三是紮實推進社會穩定和安全生產工作，深入開展「平安xx」創建活動。設立了社會治安綜合治理大調解工作中心，大力推進以村級綜治工作站、村組綜治聯絡員、「十戶聯防共富」為主要內容的基層綜治組織建設。社會治安綜合治理工作創歷史最好成績，「四個捨得」換來了「一方平安」。XX年9月18日，荊州日報以及xx新聞還專門報導了我鎮的平安創建工作，並且《xx調研》全文刊載《努力推進大調解構建平安新xx》的調研文章，向全市推廣經驗。還開展了「兩禁兩反」迎奧運護聖火保穩定活動，確保了奧運期間全鎮的平安穩定。安全生產常抓不懈，對規模企業、項目工地和河運渡口等定期不定期進行安全督查管理，有效杜絕了安全事故的發生，督促做好中小學生安全教育和建設工地安全督查工作，為創建平安xx打好基礎。四是認真落實領導信訪接待日、書記大接訪和矛盾隱患排查制度，有效避免了群體性上訪和越級上訪。截止到目前，全鎮上訪總量為55批255人次，其中到市上訪1批52人次，辦理人民民眾來信6件，處理疑難信訪案件9起，排查並化解矛盾糾紛9件。全鎮無赴京赴省上訪，信訪積案、重複上訪、纏訪鬧訪人員明顯減少，大量的矛盾糾紛和信訪問題得到了及時化解。五是城鎮規劃建設管理力度加大，做到了統一規劃、合理布局、創新體制、強化管理。鎮區淨化、綠化、美化、亮化水平全面提高，居民環境進一步改善，湖北電視台還給我鎮的創省級衛生鎮工作做了專題報導。六是積極參與全市大型文化體育活動，並獲全市鄉鎮機關幹部男子籃球第一名的好成績；支持和加強農家書屋和廣播電視村村通建設，全鎮已安裝有線電視戶達2400戶，豐富了農民的業餘文化生活；成功舉辦了xx鎮首屆農民運動會；基礎教育進一步加強，教育改革與素質教育穩步推進，中國小教育質量繼續保持全市領先地位，學科統考成績排位名列前茅；衛生院投入大量資金購買了新型醫療器材和進行了醫療內部裝修，民眾就醫環境極大改善，積極推行新型農村合作醫療試點，全鎮農民民眾參保率達95.5%以上，人民民眾的醫療保健水平得到了進一步提高，重大疾病治療有了一定的保障。
4、農村黨建和廉政建設工作全面進步
以農村基層組織「三級聯創」為載體，廣泛開展「三+五」雙帶工程，深入開展了「三觀兩大」和政府效能建設等學習教育活動。從XX年上半年開始，在全體黨員中，開展了「三觀兩大」和政府效能建設等學習教育活動，使廣大黨員幹部在世界觀、人生觀、價值觀上有了更清醒的認識，使廣大黨員幹部的宗旨意識進一步增強，思想作風進一步得到了改進，服務民眾的本領進一步提高，立黨為公、執政為民的要求進一步得到了落實。新改擴大建村級辦公場所9個，開展了「創五好、爭十星」活動，落實了「黨建帶婦建，培養婦女人才」試點工作，新選配婦女幹部13人，達到村村都配齊了婦女幹部；全面完成了第七屆村級「兩委」班子的換屆選舉，全鎮現有村兩委幹部68人，同時還按照有關要求，結合xx實際，成功將楊桐咀、官山當兩村進行合併成紅陽村。利用資源建基地、依託基地樹典型、強化典型帶全局，開創了我鎮黨建工作新局面。共培育市級「三+五」雙帶示範基地3個，確定科技示範戶58戶，科技示範項目18個，農村黨員與發展能手結對153對，發展能手與貧困戶結對124對。
紮實開展「反腐倡廉制度建設年」活動，健全了反腐倡廉的制度體系，注重源頭治理，建立健全懲治和預防腐敗體系，突出抓教育、突出抓制度、突出抓監督、突出抓查處，著力轉變機關工作作風，狠抓制度建設和督促檢查，推進政府機關效能建設。在突出創新、嚴肅紀律、謀劃載體和務求實效上作了積極大膽的有益探索，認真做好黨員特別是黨員領導幹部的警示教育工作，切實貫徹執行重大事項決策民主集中制度和項目建設紀委全程參與監督制度。堅持依法行政，嚴格執行行政執法責任制和執法過錯追究制度。加強廉政勤政建設，深入開展政風、行風評議和創建「人民滿意站所」活動，政府機關形象得到了進一步最佳化，機關效能得到明顯提升。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx鎮經濟社會發展過程中還存在一些不容忽視的問題。突出表現在：一是經濟總量縱向比近幾年增長很快，但橫向比與xx鎮所處的區位仍不相稱；二是經濟快速增長的基礎不穩、後勁不足；三是農業大而不強，未能形成較為完備的產業體系，農民仍然不能從農業領域獲得收入快速增長的直接動力。
二、XX年工作思路、主要目標和主要措施
指導思想：
XX年，我們將以黨的xx屆三中全會精神為指導，堅持「農業穩鎮、工業強鎮、生態立鎮、招商興鎮」的總體思路，立足農業，大力引進和使用新品種、新技術，主攻規模種植、特色養殖，做實做大做強農業「三大板塊」建設，大力提升農產品品質，確保糧食安全；立足緊靠城區的區位優勢，依託九龍都民營經濟園區主攻工業招商，增強經濟活力，增加財政收入；立足我鎮自然資源優勢，搶抓國家擴大內需拉動消費的政策機遇，大力實施集鎮和中心村莊基礎設施項目建設，大力改善發展環境和民眾生活條件，打造獨具特色的西南明星重鎮。
主要目標：
XX年我鎮的總體目標為：全鎮農村經濟總收入實現4.4個億,增長7.5%；財政收入確保500萬元，力爭600萬元，增長40%以上；工業經濟當年稅收突破300萬元，增長61%。固定資產投入實現3000萬元，增長12%；農民人均純收入達到5000元，增長10%以上；人口自然增長率控制在5‰以內。農村城鎮化水平不斷提高，產業結構調整步伐加快，現代農業初顯成效，綜合經濟實力和各項社會事業發展水平躋身全市先進行列，社會發展更加和諧。
主要措施：
1、落實責任，強化措施，在項目建設上爭創新亮點
抓住機遇，落實責任，在實施好在建項目的同時，研究好國務院確定的「當前進一步擴大內需、促進經濟成長的十項措施」，迅速行動，抓緊研究、謀劃、追加和落實一批既契合政策機遇、具有重要牽動作用又為xx鎮所必須的基礎設施項目，重點放在農村公路建設、農田灌溉及防洪排澇設施建設、集鎮排污管網建設、中心村莊改造等方面，改善經濟發展的基礎環境，提高農業抵禦自然災害的能力，提高xx鎮對外招商引資的吸引力。一是爭取東片土地整治項目。在總結好xx等九個土地整理項目的基礎上，抽調精幹力量，明確牽頭領導，組建專門班子，著手實施東片土地整理項目立項工作，並迅速開展實地調研，科學制定規劃，協調處理好立項實施過程中可能出現的矛盾和問題，確保項目順利推進。二是抓住「兩路」過境xx的機遇，爭取垸內九處病險路橋的國家評估及規劃整治工程建設。三是成立專班，加大對十個村的「三改一建」項目建設力度和全鎮有線電視「戶戶通」工程建設。四是在荊南四河治理上配合抓好xx段堤防整險加固工程的建設和爭取垸內四處五座泵站的改造建設工程等。五是切實做好「兩個園藝場」、「兩個漁場」、「兩個街道」近15公里的通村公路的爭取和建設工作等。所有項目都要在措施上再細化，任務上再明確，確保資金、人員、責任三到位。為加大對重點項目和企業的服務及督促指導力度，將繼續採取召開項目建設調度會和工作分析會等有效形式，就重點項目建設過程中存在的突出問題進行剖析，明確工作目標和應對措施，協調解決有關具體事項，促使項目牽頭領導加強指導和督查，全面落實好各項任務。
2、認清形勢，把握主動，在招商項目落實上有新動作
要認清不利因素，更要看到有利條件，切實把握工作的主動權。要抓住中央「保增長」巨觀調控基調新變化、「松信貸」金融政策新調整、三中全會對農村加大政策支持的新機遇等有利條件，增強發展的責任感，奮力保持經濟平穩較快增長。特別是招商引資和項目落實上要吃透、吃準上級有關精神，把政策用好用活用足。不斷最佳化發展環境，排除一切干擾因素，繼續採取以商引商、區位招商、存量招商等多種有效手段，圍繞承接沿海產業轉移和對接園區產業鏈抓好招商，大力向久龍都民營經濟園區引進工業和高科技項目，提高招商成功率，力爭XX年新簽約項目2個，投資達到1000萬元，確保資金早日到位，力爭XX年實現國地兩稅300萬元，轉移安排農村勞動力200人。
發揮主導產業優勢，擴大規模企業優勢。以5家規模企業為龍頭，帶動其它企業的快速發展。在紡織方面，以興源紡織為代表進行棉花等農產品的深加工；在機械製造方面，以乘風汽配、東風機電為龍頭，推動我鎮輕工業的發展；在建築材料方面，以久隆新型磚廠為龍頭打開周邊建材市場；在森工方面，以xx木業為依託，發揮我鎮意楊大鎮優勢，使林木加工成為主導產業；在食品加工：以月影、鑫月聖礦泉水為典型，做好我鎮優質礦泉水市場化的新篇章。XX年工作的重點要把紡織、機械、建材、森工、農產品加工、食品加工等六個主導產業優勢充分發揮出來，下力氣確保主導產業保持持續、健康、穩步發展的勢頭。
拓寬融資渠道，引導企業加大投入。當前在世界經濟危機影響下，企業產品積壓較多，影響到企業流動資金運行周期過長，在融資渠道不暢的情況下，造成了企業運轉困難。我鎮應積極擴展新思路，幫助企業克服當前困難。乘風汽配開發「劍豪」、「賽科」牌數字調整臂項目有市場，但規模上不去，應幫助其尋求與全國各大汽車廠商的協作，進一步拓展市場空間和企業規模。加快九龍都園區建設，完成「三通一平」建設，形成產業聚集效應。新的一年要以商引商、區位招商、存量招商，大力引進各類企業進入九龍都園區，鞏固主導產業，做強食品加工、紡織、汽配和建材產業。
3、立足優勢，做強產業，在新農村建設上有新進步
糧棉油是我鎮的傳統、優勢項目，要充分利用國家「積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力」的政策機遇，在做優做強上下功夫，研究出台具體措施，加大對優質稻、優質油、無公害蔬菜和家禽家畜養殖等項目基地的政策、資金扶持力度，引導農民大力發展優質、高效農業，進一步鞏固和擴大基地規模。一是堅定不移地抓好糧食生產，全面實現農民增收。繼續引進良種，推廣新技術，抓好水稻機械化插秧技術培訓，推廣水稻全程機械化，加大農作物病蟲監測與防控力度，確保無大病蟲害發生，為糧食豐產提供保障。二是大力改善農業生產條件。在繼續清洗大溝大渠的基礎上，重點清洗幾條涉及面廣的中心抗旱渠，進一步提高水利工程的儲蓄排灌能力。三是鼓勵農產品加工企業的發展，提升農產品的轉化值。在荊州市級農業產業化龍頭企業xx市興源紡織有限公司的帶動下，協助興源紡織與各村棉農簽訂棉花收購契約，真正形成公司+基地+農戶的產業鏈。四是繼續抓好特色農業發展板塊和家禽養殖小區建設。繼續穩定優質油稻種植板塊，繼續創建速生豐產林板塊，繼續抓好以養殖大戶謝君為首的xx崗蛋雞養殖小區建設，帶動xx、譚家洲、官山當、楊桐油嘴等村的農戶大力發展養殖業，同時抓好該小區養雞協會建設。五是進一步加強農民負擔監管和規範村級財務，壯大村級集體經濟。進一步完善村級財務監管機制，嚴格控制村級非生產性支出；繼續抓好村級財務雙公開，創建一個市鎮村三級財務聯網工程；加強農民負擔監管，禁止增項加碼，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派；強化村級「三資」監管，挖掘資產資源潛力，規範「三資」處置程式，充分發揮「三資」管理效益，增加村集體積累。六是紮實推進新農村建設。積極爭取「三改一建」國債項目，努力完成瞿家湖、黃陵公等10個村共830品沼氣池建設任務。繼續抓好21個村的環境衛生整治工作，使全鎮環境衛生有明顯改觀。配合市農村工作隊抓好xx崗、xx、瞿家湖、長港、王家崗5個村的發展規劃、配套資金爭取、班子建設等工作。
4、以人為本，最佳化服務，在社會事業發展上有新進展
加大農水投入力度，全鎮農水建設工程要以「渠道疏洗保暢通」為重點，建立健全垸內大溝大渠的管養措施，完成市級重點督辦工程5.5萬方，其中紅旗渠疏洗工程，長1000米，土方2.2萬方，xx渠東、西閘清淤工程，長200米，土方1萬方以及宜山當泵站渠疏洗工程長1300米，土方1.8萬方。
完成「九龍都民營經濟園」基礎設施建設，實行園區內通電、通水、通路及園區內的土地平整等工作。加大城鎮建設投入力度，改造鎮區下水道150米，增修下水道500米，確保鎮區綠化、美化、亮化，確保城鎮居民飲水安全。
繼續完善農村低保體系，做到應保盡保，多方籌資300餘萬元,切實做好農村低保對象和重點優撫對象危房改擴大建工作,完善福利院配套設施，籌資新增床位80個，建自來水塔一座，安裝有線電視線路，籌建寄養樓，爭創建省級模範福利院等。
制定並落實行之有效的考核獎懲措施，最佳化計生「三服務」工作機制，健全鎮計生工作人員包村和村「兩委」幹部包保責任制。強化檢查督促、工作指導和考核獎懲力度，並將平時工作與檢查結果一併帶入年終總評，與村轉移支付資金及村計生負責人報酬掛鈎，切實增強工作主動性。在抓好農村部分計生家庭獎勵扶助制度的同時，落實各項優惠政策，爭取按年度兌現好優惠政策。
抓好鎮綜治中心和村級調解組織建設，落實綜治工作責任制，紮實深入開展「平安村、平安社區、平安校園、平安單位、平安家庭」等各類平安創建活動，強化超前防範意識，切實抓好信訪和矛盾糾紛隱患的排查化解工作。繼續強化重點單位的安全隱患定期巡查、排查，及時督促整改，做到整改不到位不放過、隱患不排除不復工，確保人民生命財產安全，維護我鎮安定有序的社會秩序。高標準、嚴要求、勤督查紮實做好集鎮和中心村的衛生文明創建工作，樹立我鎮在221省道沿線和「兩路」邊上良好的視窗形象。
加大農村有線電視建設，實現戶戶通的工作目標；積極探索農村合作醫療新機制；搞好以xx崗和xx為試點的衛生村落創建工作；進一步改善衛生院環境，增加設備，提高全民參合率；狠抓教育事業，把我鎮學校建設成為xx名校，出名師、出名生；推動鄉村文化站建設，深入挖掘本土文化資源，加快農家書屋建設。
5、探索機制，開拓創新，在基層組織和作風建設上有新舉措
建立健全黨的基層組織，加強黨員發展，強化黨員教育和以「三+五」雙帶工程、無職黨員設崗定責、為民辦事全程代理、流動黨員「雙向帶動」等為載體的黨建活動，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。進一步強化村級工作目標檢查考核，完善村幹部報酬「三位一體」保障機制，改善村幹部工作和生活待遇，增強村幹部的工作積極性和主動性，夯實基層工作基礎。加強村幹部教育，進一步提高鎮村兩級幹部的政策理論水平，不斷增強依法行政和處理複雜矛盾的能力，強化發展的緊迫感和爭先進位的責任意識。堅持教育、制度、監督、糾風和懲治相結合，規範政務、村務和黨務公開，健全村集體資金、資產、資源管理制度，嚴格落實督辦，強化監督檢查，切實維護民眾和企業的合法權益，以優良的工作作風營造風清氣正的發展環境。
三、二○○九年著力辦好十件實事
XX年，鎮委鎮政府在廣泛徵求社會各界及廣大民眾意見的基礎上，本著「普惠、量力、當年」的原則，將繼續著力為民辦好十件實事：
一是完成招商引資任務1000萬元，新增市級規模企業2-3家，工業經濟的直接稅收突破300萬元，安置轉移xx農村剩餘勞動力200人；
二是加大農水投入力度，完成市級重點督辦工程5萬方，其中紅旗渠疏洗工程，長1000米，土方2.2萬方，xx渠東、西閘清淤工程，長200米，土方1萬方，宜山當泵站渠疏洗工程，長1300米，土方1.8萬方。
三是加強通村公路建設投入，積極籌措資金完成「兩個園藝場」、「兩個漁場」、「兩個街道」近15公里的通村公路建設。
四是多方籌資300餘萬元,切實做好農村低保對象和重點優撫對象危房改擴大建工程及完善福利院配套設施，新建寄養樓一棟，新增床位80個，建自來水塔一座，安裝有線電視線路等，爭創省級模範福利院。
五是完成「九龍都民營經濟園」基礎設施建設，實行園區內通電、通水、通路及園區內的土地平整等工作。
六是落實四個村的「三改一建」項目建沼汽池850口。
七是加大城鎮建設投入力度，改造鎮區下水道150米，增修下水道500米，確保鎮區綠化、美化、亮化工程，確保城鎮居民飲水安全。
八是力爭東片土地整治項目立項上馬並順利實施。
九是爭取完成鎮區內九處病險橋國家評估及規劃整治工作。
十是落實有線電視戶戶通1000戶。